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侯馬市程王公園內，市民們正在健身、休閑。初秋的公園紫薇花競相綻放，與各種綠色植物相互映襯，好似一幅美麗的圖畫

侯馬，一座洋溢著晉韻唐風的春秋古都，一個綻放著炫彩魅力的新興城市。走進五月的侯馬，你會驚詫這座小城的精致與秀美:條條大街寬闊暢通，行行綠樹蔭庇掩映，座座游園花紅草綠，廣場小區舞姿翩翩…… 近年來，侯馬市委、市政府按照建設美麗山西的總要求，結合侯馬發展實際，提出了“奮力振興工業、商貿、城鎮經濟，全面建設富裕、秀美、文明侯馬，闖出一條欠資源型地區轉型跨越發展新路子”的發展戰略，綜合實力顯著增強，城市建設生態宜居，民生福祉不斷改善，幸福指數步步提升。先后榮獲“國家園林城市”“全國雙擁模范城”“全國生態示范區”“全國生態文明先進市”“中國綠色名市”“山西省環境保護模范城市”“山西省文明城市”“山西省綜合型宜居城市”等一系列榮譽稱號。

侯馬市已連續29年被評為“山西省衛生城市”，連續18年獲得“山西省縣級衛生城市第一名”，創建國家衛生城市是28萬侯馬人民多年的夙愿!2013年，新一屆市委、市政府堅定地提出了創建國家衛生城市的口號，同時開展創建國家森林城市、國家環保模范城市、全國文明城市的“四城聯創”活動。活動中，把深入開展愛國衛生運動、創建國家衛生城市擺在首位、作為“四城聯創”的重中之重，先后開展了以城市“五路六街”“五化一透”和城鄉環境清潔工程、文明示范路創建、基礎設施改造等為主要內容的創衛活動，重點實施了垃圾處理場滲濾液設施、污水處理廠一期、二期工程、糞便處理場、垃圾中轉站建設等工程，城市基礎設施建設、環境衛生面貌、社會綜合治理邁上了新臺階，市民居住環境和精神風貌發生了巨大變化，有力地促進了全市經濟和社會各項事業的健康、協調、快速發展。

全民動員齊參與 城鄉處處擺戰場

為確保創衛工作扎實推進、圓滿達標，侯馬市成立了“創衛”指揮部，制訂了《侯馬市創建國家衛生城市工作實施方案》，將建城區22條街道、9個城中村、19個社區和重點行業整治任務分解落實到市四套班子及副縣級以上每位領導干部，將國家衛生城市創建工作的10大項66小項指標全部細化分解，落實到各職能部門和單位。市委書記李朝旗、市長王煦杰多次親自聽取“創衛”指揮部和各單位創衛進展情況匯報，多次深入農貿市場、居民小區、鐵路沿線等衛生“死角”，現場辦公。各單位根據劃分的責任區，分解任務、明確標準、明確獎懲措施、明確完成時限，全市上下形成了人人肩上有擔子、個個身上有責任，一級抓一級、層層抓落實，上下聯動、齊抓共管、全黨動員、整體推進的創衛格局。

創衛是一項系統工程，也是一場攻堅戰。他山之石，可以攻玉。為了汲取其他地方創衛工作中的先進經驗，2013年6月，侯馬市組織市四套班子成員及全市各單位干部、全體城管隊員、環衛工人2000余人去長治、赴洪洞等地專門就創衛工作進行了多次學習參觀。長治市、洪洞縣的經驗和做法，整潔的市容、干凈的環境，深深震撼了每一位參觀者心靈，大家看到了差距，擺脫了“井底之蛙”的自滿意識，進一步統一了思想，堅定了創衛信念，從而在新田大地掀起了一場創建國家衛生城市的自我革命。

2013年11月8日下午，侯馬市再次召開了創建全國衛生城市推進會。市委書記李朝旗發出了總攻令：“堅定信心，不等不靠，不達目的，決不收兵!”簡短的會議之后，侯馬市的大街小巷里就布滿了機關干部，大家頭戴小紅帽，有的手持大掃把，清掃落葉;有的手拿小鐵鏟，清除小廣告;有的手拿抹布，清洗垃圾桶、隔離欄……

細心的市民們在人群中欣喜地發現了市委書記李朝旗、市長王煦杰和其他四套班子領導的身影。在為期兩個月的“創衛”萬人行大型公益活動中，全市100多個機關單位的萬名黨員干部，每天下午走上街頭、走入市場、走進企業、社區和農村，清掃街道、撿拾垃圾、清理小廣告和衛生死角，引導帶動和鼓勵激發廣大企業員工、經營戶和市民主動參與到“創衛”工作中。共清理積存垃圾1萬余方，清理小廣告、刷新墻面25萬平方米。機關干部為群眾辦實事、好事的作風，調動起群眾參與的積極性，小區居民自發組織刷洗墻面，老年志愿者自發到街上撿拾煙頭，村民自覺清理門前亂堆亂放等等，在全市掀起了創衛熱潮。

為了強力推動創衛工作，侯馬市制定了《侯馬市創建國家衛生城市檢查標準及過錯責任追究暫行辦法》，由市紀委牽頭與市創衛指揮部聯合組成工作督查組，每天上街巡回檢查，發現問題及時上通下達、現場督導解決，先后兩次對行動遲緩、工作不力的3個職能局和5個城中村給予了黃牌警告，形成了強有力的創衛工作態勢。市電視臺開設了“文明百態”專欄，對行動遲緩的單位、破壞環境衛生個人及行為進行公開曝光，在社會上營造了“講衛生光榮、不講衛生可恥”的濃郁氛圍。

健全制度做保障 晉都煥發新活力

按照國務院《關于加強愛國衛生工作的規定》和山西省《愛國衛生管理條例》有關規定，侯馬市成立了由分管愛國衛生工作的副市長任主任、27個職能部門主要領導擔任委員的愛國衛生運動委員會。制定了《侯馬市愛國衛生管理暫行辦法》，愛衛會成員單位分工具體，責任明確。市愛衛辦機構單獨設置，獨立辦公，市財政保障工作經費;各單位、鄉辦(社區)、城中村等基層單位均配備了專(兼)職愛衛工作人員。市愛衛辦設立了專線舉報電話和郵箱等群眾衛生問題投訴平臺，群眾投訴有登記、有辦結、有回復，群眾反映問題解決(答復)率達到95%,對全市衛生狀況滿意率達到92.6%。

堅持把健康教育工作納入國民經濟發展規劃，全市各鄉辦(社區)、單位、企業、醫院、學校均成立了健康教育領導小組，全市所有社區衛生服務中心(站)和鄉衛生院(村衛生室)均配備了專(兼)職工作人員，形成了完善的健康教育網絡。各單位、社區、農村、學校、醫院、街道、車站等公共場所均設立了固定的健康教育專欄，并定期開展健康教育培訓，居民健康基本知識知曉率和行為形成率分別達到85%和81%。各學校全部做到了“教員、課時、教材、教案、效果評價”五落實，中小學健康教育開課率達到了100%，學生健康知識知曉率達85%。全市各醫院、社區衛生服務中心(站)和鄉衛生院(村衛生室)的門診、住院部均設有健康教育專欄，適時更換內容，并采取設立健康教育咨詢臺、印制健康教育處方等多種形式，對病人及其家屬進行健康教育知識宣傳，住院病人及其陪護家屬相關衛生知識知曉率達到85%。各企業均有勞動保護制度和勞動保護措施，并能定期舉辦有害作業崗位防護知識培訓和女工保健教育。市電視臺、報社等新聞媒體均開設了健康教育專題、專欄，廣泛普及健康教育知識。車站、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告不間斷地播放衛生防病內容與健康教育宣傳內容。

編制實施了《侯馬市城市環境衛生設施專項規劃》(2009--2020)，將城市市容環境衛生事業納入國民經濟與社會發展規劃。同時，制定了《侯馬市城市環境衛生管理辦法》《侯馬市城市市容管理辦法》《侯馬市“嚴管街”管理規定》《侯馬市戶外廣告設置管理辦法》《侯馬市集貿市場環境衛生管理辦法》《侯馬市門前“三包”管理規定》等一系列規章制度，徹底取締了亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現象。城管大隊晝夜巡查，嚴厲打擊張貼小廣告行為，主要街道兩側建筑物無亂張貼、亂涂寫、亂設攤點現象，廣告牌匾設置規范。城區無衛生死角，街巷路面硬化;投資1000萬元，對城市12850萬盞路燈進行節能改造，節能路燈達到7065盞，路燈亮化率達96%。實施了政府向社會購買公共服務改革，投資967余萬元，將城市道路和背街小巷的清掃保潔承包給重慶環渝清潔有限公司，保潔面積達到277.5萬平方米，每周每條路水洗路面1次，機洗掃率達到30%;實行垃圾定點定時收集與清運力度，確保垃圾不落地。累計投資1200余萬元，取締了140余個地埋式垃圾箱，新增8噸壓縮式垃圾車8臺、5噸壓縮式垃圾車9臺，3噸壓縮式垃圾車7臺，垃圾收集車13臺、電動執法車6臺、各類垃圾桶(箱)2310個、澆灌車3輛、多功能園林車輛1臺，配備了充足的衛生維護和園林作業工具。市區公廁數量達到44座，均有專人管理。曾經臟亂差的集貿市場、農貿市場經過專項整治，均達到國家《標準化菜市場設置與服務管理規范》要求。城市綠化覆蓋率達43%;綠地率達42%，人均公共綠地12.2平方米;城市道路綠化普及率達到100%，凈化、亮化、綠化、美化水平大幅度提升。

天藍、地綠、水清、氣爽、街凈、路暢、景美、人和，自然景觀與人文景觀的有機結合，將一座公園城市、花園城市展現在世人面前，“不出城郭而有林泉之致，身居鬧市而有出水之怡”的城市風光和“小橋流水人家”的鄉村景象，正是侯馬這座千年古都今天的風韻。如今，28萬侯馬人正向著“把侯馬建設成山西最優美、最宜居、最文明的城市”目標而努力奮進! 通訊員 崔選榮