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打造“美麗中國”的區域范本

2014-10-27 08:15:56 來源:臨汾新聞網

臨汾,古稱平陽,后因臨近汾河得名。

10萬年前,襄汾“丁村人”在古老的汾河沿岸生息、繁衍,史前時代人類的智慧火花在這里迸發!星移斗轉,汾河垂垂老矣。從肥田沃流到旱澇無定,從北宋年間“萬筏下河汾”到清代“通舟于汾”已無可能,這條穿過城市的河流兩岸已漸失天然豐潤,不復風光。

“無論哪個區域,都必須立足自身、突出特色、找準定位。”歷史的車輪駛入21世紀,臨汾市委、市政府把汾河河道治理修復與生態工程作為“百里汾河新型經濟帶”的基礎工程、龍頭工程,并納入全省第一批轉型綜改標桿項目,2009年,貸款融資14.9億元,對汾河臨汾城區段進行了深度治理,建成了萬畝汾河生態園,2012年,又提出了建設“百里汾河新型經濟帶”的戰略構想。

“以汾河生態修復治理為抓手,依次開展基礎工程建設、產業園區建設、文化旅游景區建設和城鎮化建設……”2012年以來,這一承載歷史、指引未來的戰略構想以及時至今日日漸鋪開的“沿汾崛起、兩翼齊飛”經濟發展新宏圖,在日新月異的平陽大地留下一串串閃光的足跡。而汾河,這條穿城而過的古老河流,也以她濃妝淡抹的婀娜新姿不僅成為文明開放新臨汾新歷史的承載者,更成為這座城市走向富裕和諧的見證者!

綠水青山就是金山銀山

據記載,汾河干流在臨汾境內的流向為:汾河出靈霍山峽進入霍州市境內……入洪洞縣境內,進入下游段……從洪洞出境到韓村進入臨汾市區……再南流,進入襄汾縣境……出襄汾進曲沃縣、侯馬市邊境……南北173公里長的汾河干流覆蓋沿汾6個縣(市、區),以此為核心區的“經濟帶”成為全市人口最集中、經濟最發達、立體生態環境最好、建設發展成本最小、最可提升塑造的區域。在市區段深度治理的基礎上,2012年4月,我市向國開行貸款43.1億元,啟動實施了縱貫臨汾南北的百公里汾河河道治理與生態修復工程。2012年4月19日,以我市水利部門為主的汾河河道治理和生態修復及道路工程建設指揮部(簡稱“治汾辦”)正式成立,負責統籌推進工程建設。各縣(市、區)也成立了工程項目部,具體負責轄區內的工程建設、項目審批、招投標等事宜。

自工程立項實施以來,市委書記羅清宇多次深入工程現場指導、督促;市委副書記、市長岳普煜多次進行實地調研,辦公會上開展專題研究,為工程建設排憂解難;市委常委、常務副市長趙建民作為指揮部常務副總指揮,不間斷組織召開協調推進會,對工程進度、資金到位、工程質量等工程建設的方方面面進行謀劃、協調,為工程順利進行起到了關鍵作用;市人大、市政協也多次進行實地觀摩和專題調研,對工程建設給予大力支持與監督;市、縣兩級指揮部溝通順暢,銜接有力,為工程順利實施提供了堅實保障……為確保工程建設順利進行,我市從規劃、設計、實施、管理、監督等方面堅持科學化、制度化進行,在統一規劃的基礎上,分三類標準進行科學布局:對汾河穿城而過的霍州、洪洞、堯都、襄汾城區段共24.78公里進行深度治理,拓寬河道,筑壩蓄水,鋪筑園路,建設景觀,綠化美化,打造城市濱河生態公園;對沿河趙城、甘亭等13個小城鎮區段共27.18公里進行中度治理,筑壩蓄水,硬化堤頂,深度綠化,打造城鎮親水景觀走廊;對其他河段共64.28公里進行一般治理,加固堤防,進行綠化,建設生態濕地。

截至目前,百公里汾河生態治理修復工程已全部完工,共完成投資43.4億元,完成河道疏浚158.3公里,新建和加固堤防263.8公里,完成土石方8675.4萬立方米,綠化和防護林2990.7萬平方米。汾河河道治理與生態修復工程的順利推進為全市“百里汾河新型經濟帶”整體規劃打下了堅實的基礎,并成為《晉陜豫黃河金三角區域合作規劃》的重要內容之一,汾河沿岸環境面貌得到了有效改善和全面提升,綠化面積和蓄水濕地面積進一步擴大,工程的經濟、社會、生態、文化效益開始顯現。

暢通交通助力城市發展

2012年正式啟動、2013年全面開建的濱河東路貫通工程是我市“百里汾河新型經濟帶”建設和堯都區、洪洞縣、襄汾縣“一城三區”同城化發展的重要基礎工程,也是推進現代城鎮化建設的重點工程。工程自洪洞縣已建濱河東路南端始,途經洪洞縣甘亭鎮、堯都區、臨汾開發區,止于襄汾縣丁陶大道,全長51.06公里,路基寬度60米,雙向八車道,投資概算40億元。該工程的完工對完善城市交通路網、拉大城市框架、打造精品旅游線路具有重要意義。

“百里汾河新型經濟帶”內,工業園區、農業園區、物流園區、旅游景區、文明村鎮建設已全面鋪開,如何使交通助力“經濟帶”全面發展,市交通運輸局多措并舉加快工程建設。

市交通運輸局根據各縣、區分段工程實際進展情況,制定了關鍵項目節點工期,要求各縣、區項目建設單位明確目標任務,倒排工期,積極推進;現場督查協調堯都區澇洰河大橋、襄汾汾河大橋、洪洞澗河大橋工程一線,研究、制訂可行性施工方案,加快施工進度;在全線路面油層鋪裝、橋梁梁板施工前,派出技術人員駐守一線,同各縣、區施工單位人員會同研究施工方案,確定施工工藝,確保工程質量和施工安全,尤其是對堯都區北延下穿309國道框架橋的荷載進行多次驗算,以確保通車后橋梁的安全運營;及時組織對完工的各分段路基工程進行中間驗收,為后續路面工程施工創造積極條件,并于5月上旬對全線質量安全進行了一次大檢查,對檢查結果進行全線通報,為按期保質完工發揮了積極作用。

目前,濱河東路貫通工程全線路基及中小橋涵工程、地下管網工程已全部完工,路面工程基本完工,3座大橋、路燈、綠化、安保等配套工程正在緊張有序施工。全線累計完成投資38億元,預計11月底除堯都區澇洰河橋工程外,可全面完工通車。

特色園區構建產業新城

10個現代農業園區、18個工業園區,6個物流園區、17個主要旅游景區……截至2013年年底的相關數據顯示,“百里汾河新型經濟帶”核心區招商引資項目127個,簽約金額1753億元,占到全市招商簽約金額的58%,固定資產投資占到全市固定資產投資總額的75%。18個工業園區共實現工業產值1036.4億元,占全市規模以上工業總產值1903.9億元的52%。

園區經濟是區域經濟結構調整的助推器,也是實現可持續發展的支撐動力。按照“大園區、大項目、大企業”的思路,我市以產業園區建設為抓手,大力推進發展方式轉變,經濟帶內一批投資規模大、循環效益好的園區對全市經濟社會發展貢獻突出。

堯都區樂視城郊現代農業產業園、洪洞縣天澤現代農業科技園區、曲沃縣磨盤嶺現代農業園區……“百里汾河新型經濟帶”沿汾6縣(市、區)先后規劃建設的十大農業園區因地制宜,融入設施農業、高效農業、精品農業、觀光農業、生態農業、休閑農業等眾多現代農業元素,呈現出良好發展態勢。目前,十大農業園區已完成投資21.086億元,建設規模54000畝。

工業園區建設加大了對傳統產業的改造提升力度,重點培育了包括國家級承接產業轉移示范園區、千萬噸級特優鋼循環工業園區、大型煤化工、新型材料、裝備制造、電子信息、食品醫藥等18個資源循環利用的生態工業園區。18個工業園區中,包括1個國家級和2個省級工業化產業示范基地,規劃總面積49.47萬畝,目前已入駐企業172戶。

依托大西高鐵、晉侯高速、民航機場等重點交通設施,著力推進山西國際陸港園區、臨汾城北物流園區等6大物流園區,重點發展以工業物流、生鮮冷鏈、商貿商業物流為主導,以大型交易中心、展貿中心、高端市場為主要業態,以物流信息服務平臺、現代倉儲、運輸、加工為配套的現代化、開放式的區域性綜合物流園區。目前6個物流園區已有4個開工建設。

圍繞“百里汾河新型經濟帶”建設,我市充分發揮沿汾地區歷史文化底蘊深厚的優勢,堅持文化建設與旅游開發相結合,在“百里汾河新型經濟帶”內串并17個主要文化旅游景區,設計了五大精品旅游線路,圍繞大槐樹、帝堯、丁陶、晉文化、中鎮霍山五大文化旅游區,傾力打造“中華根·黃河魂·堯鄉韻·晉國風”的臨汾特色文化旅游形象。

城鄉并茂聚焦民生發展

作為臨汾經濟社會發展的核心區域,以汾河流域為載體的“百里汾河新型經濟帶”建設對臨汾未來經濟、社會、民生發展意義重大,而新型城鎮化建設無疑是保持經濟帶內經濟持續健康發展的強大引擎。

圍繞“產城融合、城鄉一體”的思路,我市大力推進以“一城三區”和“侯曲同城”建設為主要內容的臨汾都市圈和侯馬都市圈建設,強力打造臨汾、侯馬兩個中心城市,著力推進霍州、辛置一體化,打造北部門戶城市;試點建設洪洞甘亭、襄汾汾城等5個小城市;大力實施霍州大張、曲沃高顯等15個重點鎮和新農村連片建設。

同時,按照“社區與園區同步規劃、同步建設、同步發展、同步繁榮”的總體思路,我市還扎實做好生態社區和生態農業園區“兩區同建”工作,進一步推動“城中村”改造和“村改居”工作。目前臨汾都市圈內,以環城高速、108國道、濱河東西路為主體的“一城三區”交通網已基本形成,侯馬、曲沃同城化框架正在搭建,霍州、辛置一體化進程不斷加快,15個小城鎮中已有11個啟動開展了連片規劃建設,累計投資超過10億元;堯都區喬村新村、洪洞甘亭皇英生態民俗小鎮等6個“兩區同建”試點建設順利推進。

在經濟帶內實施擴容提質戰略,把推進新型城鎮化作為加快轉變經濟發展的重要內容,我市努力走出了一條以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的臨汾特色新型城鎮化的路子。

文明傳承滋潤魅力臨汾

帝堯文化、根祖文化、三晉文化、丁陶文化……黃河壺口瀑布、大槐樹祭祖園、丁村文化遺址、洪洞廣勝寺……汾河流域文化底蘊深厚,名勝古跡、人文景觀星羅棋布,以經濟帶為契機,深度挖掘和整合沿河兩岸歷史文化資源,不僅有利于增強汾河流域文化凝聚力,也使旅游業能夠為促進地方經濟發展、吸納地方就業、改善民生做出實實在在的貢獻。

作為我市新興的重要支柱產業,旅游產業以其高貢獻率成為支撐地方經濟發展的主導性產業。為打造全國華夏文明傳承創新展示區,全市上下形成了黨委重視、政府主導、社會參與、市場運作、多方支持的良好發展氛圍。通過加強文化生態保護、推進文化旅游示范基地建設、促進城鄉文化產業統籌發展,全力整合文化旅游資源,加快推進沿汾河文化旅游發展帶建設,塑造“中華根·黃河魂·堯鄉韻·晉國風”文化旅游品牌,重點建設中鎮霍山旅游區、大槐樹旅游區、堯文化旅游區、丁村文化旅游區和晉文化旅游區五大景區,構建“一帶、五區、十點、一線”文化旅游發展格局,通過保護和傳承地方文化,把文化塑造作為牽引地方社會經濟發展的原動力,并通過文化建設使地方的軟實力和硬實力得到同步提升。

這是一條自北向南源遠流長的古老河流,曾古色古香、潤澤平陽。今天,汾河沿岸再展宏圖,留下一串城市的成長足跡。

這是一幅為打造“美麗中國”區域范本筑牢決定性意義基礎的宏偉構想:8章28節內容充實、指向明確的《百里汾河新型經濟帶發展戰略規劃》,凸顯了政府的智慧和信心!夫源遠者流長,根深者枝茂。科學發展的主題鮮明,轉型跨越的豪情滿懷,乘“轉型綜改試驗區”東風,臨汾,這座孕育著悠久歷史與豐裕資源的城市,正雄姿英發,快速崛起!

責任編輯:劉靜

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