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而與此相反的是近年來襄汾縣經濟社會發展對土地資源的極大需求和土地資源日趨緊張的形勢。如何突破這個瓶頸，既最大化地保護土地資源又促進經濟發展？襄汾縣國土資源局在節約集約用地上動腦筋，在盤活存量土地上狠下工夫，向有限的土地要最大的效益。
閑置的東風鑄管廠就這樣納入了襄汾縣國土資源局的視線。這個成立于五十年代、曾在古老的丁陶大地吹響工業化進號、鑄造行業的領軍企業，在過去的幾十年里，400多名干部職工上下一心，攻堅克難，為縣域經濟的發展做出過重要的貢獻。但隨著社會的進步和歷史發展的進程，襄汾縣東風鑄管廠不能適應發展的要求，于2002年被市場經濟的大風大浪所淘汰而閑置多年。
企業停了，土地不能因此廢棄。襄汾縣國土資源局經過多方調查了解，決定采取合法程序，吸收利用民營企業、個人或社會各方面資金依法盤活土地，讓這塊土地重新發揮新的活力，再次為縣域經濟增光添彩。緊鑼密鼓地程序后，縣國土資源局代表縣政府依法收回了該廠的國有劃撥土地使用權，面積達30.38畝。
在縣城中心還能有這么大的面積可以再利用，是少有的事。如何更好地利用這塊地呢，經過襄汾縣相關規劃，建起了一座大規模的商貿城，在用地面積不變的情況下，實用面積得到增加，容積率比原來提高了40%，達到1.4，綠地面積達到20%，新建企業不僅安排了原企業的員工，還解決社會人員就業近200人，年創造產值達到5000多萬元，實現了經濟效益和社會效益的雙豐收，解決了群眾在家門口購買高檔商品的問題，也提升了縣城的綜合品位。
東風商貿城的所在土地的成功變身,并非襄汾縣精打細算節約集約用地唯一的例子，襄汾縣線材廠的改造也頗為典型。這個成立于上世紀六十年代的企業，占地面積19.4畝，也曾為襄汾縣的經濟做出過突出貢獻，但2002年前后也被宣布破產，土地一直處于閑置狀態。襄汾縣政府于2006年依法將該宗用地收回縣土地儲備庫，并積極調整供地計劃，劃撥該宗用地用于興建“和諧小區”廉租房。
該項目總建筑面積25000平方米，容積率1.2，建筑密度30%，綠化率30%，全部為住宅，共計500套（套型面積全部為50平方米以內），解決襄汾縣500戶低收入家庭的住房問題。
人們說，如果增地擴張是普通企業的“裂變”式增長的話，襄汾縣東風鑄管廠和線材廠走的卻是原地升級創新的“核聚變”之路，通過科學規劃，吸收利用民營企業、個人或社會各方面資金盤活土地開發，使閑置土地資產獲得新生，從低效利用或無效利用走向了高效利用，用最少的土地創造出最大的效益。這種模式將作為襄汾節約集約用地的有益探索，也成為襄汾和周邊縣（市、區）加快經濟發展方式轉變、突破土地瓶頸的一個有效模式，充分體現了珍惜和合理利用土地的基本國策，達到了集約節約用地的目的，在促進縣域經濟騰飛的藍圖中將發揮重要的作用。

（記者 衛博） 

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 賈亮】