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古縣吹響決戰決勝創建文明城市沖鋒號

圖為會議現場 王嬌艷 攝

　　7月9日，古縣縣委書記龐明明主持召開創建全國縣級文明城市“鞏固提升月”安排會，會議聽取了創文工作進展情況和創文領導機構調整情況，安排部署了“鞏固提升月”重點工作。創建全國縣級文明城市各專項工作組組長、社區“雙報到”包片縣領導、創文重點責任單位以及各鄉鎮主要負責同志參加會議。

　　會議指出，全國縣級文明城市即將迎來“大考”，創文工作已經到了最關鍵、最重要、最緊迫的時刻。要以時不我待、只爭朝夕的干勁，以背水一戰、破釜沉舟的決心，以敢于擔當、攻堅克難的精神，全力以赴做好迎檢前的各項準備工作。

　　會議要求，要全面推進任務落實。各創文專項工作組要根據職責，切實扛起主體責任，對各自分管的創文工作進行全面推進、重點調度、查漏補缺。各專項工作組之間要相互配合、相互協調、互為補充，共同推動任務落實見效。要全面補齊工作短板。對照前期工作調度中發現的問題不足，狠抓整改落實，對于未完成整改的要重點推進，搶抓進度，確保按時整改到位;對于已完成整改的要重點抓好鞏固提升，不斷提升創文成效;特別是要創新工作方式方法，多措并舉讓更多的市民了解創文、參與創文，不斷提升創文知曉率和滿意度。要全面抓好網上申報。網上申報是創文基礎性工作，必須不折不扣做細做實。創文辦要切實擔負起組織協調和指導督促責任，確保按時間、高質量做好網上申報材料的報送工作。各單位要抽調責任心強、業務素質高的同志專職負責網上申報材料收集工作，嚴謹細致地準備上報材料，確保材料完整達標，不斷夯實創文工作基礎，奮力奪取全國縣級文明城市這塊“金字招牌”。 (馮樹林)

挖潛增效出實招 決戰脫貧奔小康

　　本報訊 摘帽之后，鞏固提升是關鍵。古縣樹牢“軍令狀”和“交總賬”意識，把打贏脫貧攻堅作為今年最重要的政治任務和歷史任務來抓，堅決克服疫情帶來的影響，始終把脫貧攻堅任務放在心上、扛在肩上，抓住優勢產業不放松，培育新興產業補短板，激發全民創業新活力，改變人們生產生活新觀念，全面鞏固提升脫貧質量，堅決奪取脫貧攻堅收官戰的全面勝利。

　　緊緊抓住農業主導產業，穩定貧困群眾收入。古縣核桃生產歷史悠久，是山西省三大核桃傳統產區之一。全縣現有核桃23萬畝780萬株，人均近百株。縣委、縣政府審時度勢，把核桃產業作為脫貧攻堅的主導產業來抓。古縣也因此成為“名特優經濟林——核桃之鄉”“核桃栽培標準化示范區”，“古縣核桃”獲中國農產品地理標志。

　　2020年，為把這項優勢產業做大做強，縣委、縣政府多次召開會議研究核桃產業發展規劃，確定了把培育壯大以核桃為主的特色農業作為脫貧攻堅和鄉村振興的重要基礎，聚焦示范引領抓發展、聚焦提質增效抓管理、聚焦產品研發抓加工、聚焦品牌打造抓營銷，全方位提升古縣核桃產業發展水平，叫響古縣核桃品牌，讓“龍頭企業+合作社+基地+農戶+市場”的發展模式引領全縣農業特色產業發展。加強科研院所、一線交易市場和農產品加工企業的深度合作交流，建立聯合互促機制，推動由粗放的原材料集散地逐步向優質原材料基地、初加工產品貨源地、高端產品供貨商轉變，有效增強市場競爭力和綜合效益。深入挖掘“古岳古樹”核桃價值與內涵，進行包裝宣傳推介、綠色有機認證，形成獨特市場優勢。

　　繼續抓好賈寨、凌云、九傾垣、溝北、五馬嶺、胡洼、西莊、并侯、錢家峪、毛兒莊、陳香、店上、東池13個核桃園區的鞏固提升，形成可復制、可推廣的“示范樣板”。對百年以下的100萬余株優種核桃進行綜合管理，對百年以上的6000余株古核桃樹進行掛牌保護性管護，科學養護好“古岳古樹”核桃品牌的原生態樹種。壯大龍頭加工企業，推動成立以古縣古樹食品有限公司為主的核桃產業聯合體，爭取申報市級龍頭企業。加強與中國農科院等科研院所的深度合作，進一步同北京新發地等全國大型核桃交易市場以及河北養元智匯飲品公司等知名企業對接交流，拓寬銷售渠道，開發即時休閑、速食營養、原生態古樹禮品等精深加工產品，提高古縣核桃品牌影響力。

　　大力發展特色農業產業，增加貧困群眾收入。以農業供給側結構性改革為主線，不斷完善農業發展體制機制。以市場需求為導向，大力發展有機旱作農業，制定并穩步實施三年規劃。以道地中藥材、綠色小雜糧和有機蔬菜、瓜果等特色產業為重點，創建具有一定規模和影響力的現代農業示范園。以綠色、有機為主攻方向，積極打造一批具有古縣地理標識的優質農產品。加快農業產業結構調整，增強科技創新支撐作用，延伸產業鏈和價值鏈，推動農產品加工精細化、特色化、功能化發展。

　　重點發展有機旱作中藥材、小雜糧和露地蔬菜等特色優勢農產品，打造三大萬畝產業集群。種植以柴胡、黃芩、遠志為主的道地中藥材2萬畝，建設石壁、舊縣、永樂、南垣四個千畝高標準示范基地;依托振東、厚潤堂等醫藥企業，加快形成中藥材產業產加銷一體化。種植以谷子、豆薯類為主的雜糧3萬畝，建設胡洼、祁寨、店上三個千畝谷子種植示范基地;支持開發“毛兒莊毛孩子煎餅”“圪臺土豆粉”等下游產品，使優質雜糧加工轉化率達到55%以上。發展以北平高山豆角、岳陽旱地西紅柿、石壁赤焰椒為主的露地蔬菜1萬余畝。鼓勵永樂堯峪流域發展新型生態農業。支持東池蘋果、松樹坡草莓、西莊玉露香梨等特色果蔬產業發展。實現村村有產業、戶戶有項目，有勞動力的貧困戶特色農業種植率達到90%以上，戶均至少發展1畝特色產業田，村均至少發展一處百畝以上特色產業園。

　　培育多元發展路徑，實現貧困群眾發家致富。提升光伏扶貧、電商扶貧、鄉村旅游扶貧、林業生態扶貧、消費扶貧和金融扶貧發展水平，完善帶貧益貧機制，拓寬貧困群眾增收渠道。加強光伏扶貧電站運營管理和收益分配，持續增加村集體和貧困群眾收益。完善電商服務體系建設，創新模式和路徑，盤活網點經營，提升網點質量，加強人才隊伍建設，促進線上線下融合，提高整體發展水平。用好“供銷e家”“農芯樂”等平臺，重點加強38個貧困村電商體驗店的運營管理。借力“擦亮一張名片”，持續開展“綠水青山二十四節氣”鄉村旅游，有效提升貧困群眾參與和受益水平。打造“天下第一牡丹”中心旅游圈，打造一批精品線路和景區。大力實施造林務工、退耕還林獎補、森林管護就業、經濟林提質增效、特色林產業富民增收“五大項目”，發展生態旅游、森林康養等特色林業產業，持續鞏固林業生態扶貧成果。繼續開展消費扶貧“五進十銷”，使更多產品變商品、收成變收入、服務變勞務，以消費促進貧困群眾增收。繼續開展金融扶貧，規范扶貧小額信貸，做到應貸盡貸，助推扶貧產業發展。持續深化農村集體產權制度改革，讓貧困群眾享受更多的改革紅利，增加財產性收入。

　　加大就業轉移力度，轉變貧困群眾生產生活方式。實施轉移就業和創業服務，提升就業組織化程度，推動創業帶動就業，讓更多的貧困群眾獲得工資性收入。打造特色勞務品牌，搭建轉移就業平臺。完善縣際縣內就業扶貧對接幫扶機制，推動就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接。建立“扶貧車間”，依托正泰、錦華、利達、晉豫四座焦化企業和北平鎮賈寨凱翔、古陽鎮相里晉阿、岳陽鎮五馬古樹核桃、石壁鄉賈村隆盈園、永樂鄉毛兒莊厚潤堂、南垣鄉店上富垣泰等具備條件的合作組織，精心打造一批扶貧車間，讓貧困群眾離土不離鄉、出門進工廠。公益性崗位優先向貧困群眾傾斜。開展創業培訓指導，實行就業服務實名制，提高培訓精準度和轉移就業率，實現精準培訓、勞務輸出、跟蹤服務的良性運行。(李永春)

踐行“兩山”理論 推進綠色發展

——古縣生態環境建設紀實

　　徒步行走在古縣石壁鄉王灘村的山間道路上，空氣清新，溪水潺潺，蜂飛蝶舞，紅綠相間，綠滿山野，人們三五成群的賞景散心，采摘野菜，體驗親近自然之美。

　　王灘村依托“周末生態徒步旅游”和獨有的紅葉文化旅游，把鄉村旅游與精準扶貧完美結合，全面開啟了鄉村旅游發展新模式，是古縣生態環境建設取得成效的一個縮影。

　　近年來，古縣縣委、縣政府認真學習貫徹落實習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，一以貫之堅持生態優先發展戰略，深入踐行“兩山”理論，堅決貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，緊扣全面建成小康社會目標任務，持續推進“擦亮一張名片，做強兩大產業，推進三城聯創，辦好四件大事”工作重心，推動實現高質量發展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活。

　　踐行生態文明建設 打牢綠水青山基礎

　　“兩山”理論，綠水青山是基礎。近年來，古縣深入實施以生態建設為主的林業發展戰略，把森林的提質增效作為出發點和落腳點，實行最嚴格的林地和林木資源管理制度，堅守生態紅線，確保森林資源安全。

　　堅持保護與厚植并重，實現森林資源持續增長。多管齊下“護林”，扎實推進國有林場改革，投資95萬元新建防火通道74公里，組建100人的森林防火應急小分隊，加強基礎設施建設，強化專職護林員管理，確保森林資源安全。預防為主“管林”，堅持預防為主的方針，強化國有林場智能化建設，健全林業有害生物監測預報和防治體系，森林生態功能逐年提高。堅持不懈“育林”，統籌整合各類政策和資金，完成中幼林撫育3.9萬畝，人工造林2.59萬畝，封山育林1萬畝，林地總面積達到123.14萬畝，全縣森林覆蓋率達到40.5%，居全市第二位。

　　持續推進園林城市建設，打造現代化生態園林城市。古縣持續鞏固“國家園林城市”成果，努力打造一個綠色抱城、水中映綠、綠染縣城的生態景觀。推進城市“綠色”工程，采取拆遷還綠、拆墻還綠、全民植綠等措施，推動節約型園林綠化建設，打造“口袋公園”，已新增綠化面積5.49萬平方米，綠化覆蓋率達到39.04%，人均公共綠地面積9.23平方米。同時，以創建全國文明城市為抓手，深入開展靚城提質“三大行動”，統籌推進街巷提質改造、基礎設施改善、環境衛生整治、生態環境保護等工作，2020年全國文明城市創建取得重大突破。深化做好“水”文章，圍繞澗河流域，積極推進河道治理工程，扎實開展“清河行動”，健全完善河道管護機制，投資2500萬元實施沿河綠化、十里長廊步道改造、藍天碧水人字閘更新亮化工程，青山衛城、碧水繞城的城市風貌得到初步顯現。堅守城市建設標準“線”。以縣城總體規劃為坐標，編制縣城綠地系統規劃，嚴把縣城各項建設工程配套綠地建設審批和驗收關，從源頭上避免建筑物擠綠、占綠現象，有效保護和鞏固綠化成果。

　　著力改善農業生態環境體系，建成美麗宜居新鄉村。實施農村人居環境整治行動，綠化道路、廣場和村莊周邊，建成圍村林帶，村莊綠化率達到40%以上。全縣農村垃圾無害化處理達90%，垃圾糞便清運機械化程度達90%，道路保潔度達90%，衛生廁所普及率達90%以上，垃圾廢物收集日清率達100%。實施道路綜合改造工程，按照新農村建設規劃，主抓基礎設施、宅院整修和環境建設，實現新標準的硬化、亮化、綠化、美化建設。加強污水排放工程建設。建成50個規模化的污水與垃圾治理示范村，帶動了全縣7個鄉鎮93個村莊的污水排放工程建設，率先在全省實現農村環境潔凈生態化。

　　推動生態環境改善 全力打好治理攻堅戰

　　古縣深入學習貫徹習近平生態文明思想，切實增強做好生態環境保護工作的責任感和緊迫感，統籌推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃，打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，推動生態環境點面化改善，全力打贏生態環境治理攻堅戰。

　　扛起攻堅責任，不折不扣抓落實。縣領導班子率先垂范、以身作則，強化組織領導，壓實環保職責，切實把“黨政同責、一崗雙責”的要求落到實處，構建長效工作機制，全縣上下形成了“千斤重擔人人挑、人人肩上有指標”的閉合責任體系。

　　著力補齊短板，環境優化大提質。強化大氣污染防治。完成焦化行業特別排放限值改造，持續開展“散亂污”企業、燃煤鍋爐整治，加大散煤管控力度。狠抓“秋冬防”，實施“煤改電”，推進集中供熱擴容工程，2019年集中供熱新入網58萬平方米;落實建筑工地施工揚塵治理“六個100%”要求;開展柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯合執法;扎實做好污染源普查，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫。強化水污染防治。深化河長制改革，加強飲用水水源地環境保護，實施古縣城市污水處理廠一期技改二期擴容工程，日處理能力由5000立方米提升到10000立方米，城市生活污水處理率達到100%，同時，還對縣城1000余戶居民的生活污水進行了收集，全部納入污水處理廠。截至目前，澗河出境斷面達到地表水V類水質。強化土壤污染防治。加強農業面源污染防控，推進化肥農藥減量增效;完成農用地土壤污染狀況詳查;推動自然資源統一確權登記，開展自然資源資產負債表編制工作;落實生態環境損害賠償制度改革;繼續推進礦山生態修復、矸石山治理，完成天然林保護1000畝。

　　聚焦重點任務，全力以赴保藍天。在“治”上加快進度，統籌做好長期治理和短期整治工作。一方面，積極淘汰落后產能、關閉污染企業;另一方面，主動引進轉型項目，堅決不允許環保不達標的企業落地，讓綠色發展成為古縣發展的底色。在“管”上強化力度，重點抓好機動車污染和揚塵污染。對機動車污染實行常態化整治，重點管好境內309國道和341國道，持續開展柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯合執法專項行動;緊盯建筑工地揚塵和道路揚塵，督促所有建筑施工工地嚴格落實“六個100%”的要求，督促相關企業加大道路機掃、濕掃和灑水降塵力度，最大程度減少路面揚塵。在“防”上積極應對，積極做好重污染天氣的應對工作。堅持問題導向，完善應急預案體系，確保重污染天氣期間各項應急管控措施落實到位;扎實開展監督檢查，督促相關企業嚴格按照應急響應要求，嚴格落實錯峰生產、停限產、錯峰運輸等措施，確保重污染天氣應對有力、取得實效。

　　推進生態產業發展 走出綠色發展新路子

　　古縣聚焦“1234”工作重心，統籌推進能源、特色農業、文化旅游等各方面產業升級，在全市乃至全省走出一條資源型經濟轉型發展、綠色發展的新路子。

　　以能源革命綜合改革為契機布局氫能源產業。古縣依托古縣經濟技術開發區，大力發展以氫能源和新材料為主導的新興產業，實施煤炭清潔高效綜合利用項目，著力打造“煤-焦-氣-化-氫能源”為一體的產業鏈和循環經濟模式，力求在新一輪能源結構調整中實現振興“突圍”。2020年集中開工20個重點項目，包括14個續建項目和6個新開工項目，總投資32.7億元，涵蓋轉型發展、農業產業、生態修復等多個領域。截至目前，總投資20億元的山西泰達新能源有限公司192萬噸/年焦化技改項目正在推進，總投資3000萬元的新源盛能源材料有限公司新建1.2萬噸特種微纖維生產線建設項目已開工建設，總投資1億元的國新正泰新能源公司年產1000萬方高純氫項目技改項目已入區開工建設。

　　做強以核桃為主的特色農業。古縣堅定踐行“兩山”理論，致力于生態產業化，產業生態化發展，推動全鏈條增值、全環節提升、全產業融合，出臺政策引導和支持農民大力發展生態產業，切實提高綠色發展投入產出比，讓生態產業項目更具變現能力，成為農民致富的綠色“錢包”。古縣核桃種植歷史悠久，種植面積達23萬畝780萬株，利用自身優勢，用好國家農產品地理標志，集中精力打響古縣核桃品牌，推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶+市場”模式，推動核桃產業化發展，積極鼓勵支持以古縣古樹食品有限公司為龍頭的農業企業，與國家農業科學院農產品加工研究所簽訂食品合作開發協議，與線上線下果仁供應基地進行深度對接，注冊“古岳古樹”核桃品牌，建立核桃收購價保護制度，投資3500余萬元建設年加工核桃仁500噸的核桃精深加工項目，年產值可達5000余萬元，利稅600萬元，堅定把“小核桃”做成“大產業”。同時，科學研究規劃全縣特色農業布局，全面推廣“核桃+中藥材+蜂養殖、核桃+油用牡丹”等立體農業模式，充分利用種植道地藥材優勢，涌現了以永樂鄉毛兒莊村為代表的中藥材產業發展基地，推動集中藥材種植、加工、銷售為一體的一二三產業融合發展，打造以中藥材、小雜糧為代表的萬畝有機旱作農業產業基地，健康產業正在成為農民創富追逐的支柱性產業。

　　以牡丹景區為龍頭發展生態旅游業。古縣全力推動文旅產業發展，突出“一個核心”。深化牡丹旅游景區體制機制改革創新，以牡丹文化為主體，以牡丹產業為依托，以精致典雅為特色，打造集牡丹觀光、文化娛樂、溫泉養生、休閑度假等功能于一體的牡丹文化旅游度假目的地，做大做強以國家AAAA級牡丹旅游景區為重點的文旅產業，擦亮“天下第一牡丹”獨有名片，推動全域旅游發展。弘揚“三種文化”。立足古縣豐富的文化旅游資源，以“賞千年牡丹、講相如故事、揚太岳紅色文化”為主線，大力推廣“文化+”“旅游+”模式，深度挖掘牡丹文化、相如文化、太岳紅色文化中蘊含的古縣精神，講好古縣故事，唱響時代旋律，推動文旅深度融合。抓好“四線旅游”。探索全域旅游發展模式，打造“中線牡丹景區觀光休閑養生文化游，北線相如文化游、太岳紅色文化游，西線中鎮霍山老爺頂、云頂小鎮自然風光游，南線唐代縣城遺址、祖師頂、古驛道、淤泥河古戰場隋唐風情游”等精品旅游線路，進一步打響康養古縣、夏養古縣品牌。(何博)

　　“六個一”助推“三零”單位創建

　　“三零”單位創建工作啟動以來，古縣嚴格落實省委、市委部署要求，把“三零”單位創建作為基礎性、系統性、長期性工程，迅速行動，高起點部署、高標準要求，按照“六個一”工作思路，優選路徑，創新舉措，定向聚力，統籌推進，全力推動“三零”單位創建工作落地見效。

　　深入創建主體開展一次調研。縣級領導帶頭踐行“一線工作法”，深入單位、企業一線調研督辦工作、解決問題，推動全縣上下圍繞三年規劃既定目標，持續用力、狠抓落實。

　　召開一次安排部署會。全縣7個鄉鎮79個村(社區)232個單位1082個企業結合實際制定了工作方案，明確了推進計劃、實現目標和完成任務，召開了專題部署會。

　　組建一支隊伍專班。在鄉村(社區)細化小網格，組織網格員、巡邏員、護林員、計生員、組織員、村級監督信息員、專職保安7大隊伍，群團、志愿者、法律服務工作者、心理咨詢師等多種社會力量參與，打造一支“1+7+X”創建隊伍，切實發揮信息員、宣傳員、矛調員、協管員、服務代辦員的職能作用，積極開展社情民意收集匯總、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治、法律法規政策宣傳、公共服務代辦幫辦等工作。

　　舉辦一次宣傳活動。為超市門店營業員、環衛工人、小區保安、網格員佩戴“三零”單位創建綜合治理紅袖章，并制作了“三零”單位創建宣傳彩頁，通過群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位、多層次、多角度宣傳“三零”單位創建工作，充分調動社會力量和廣大群眾參與創建的積極性、主動性和創造性。

　　組織一次隱患排查研判。按照“邊排查、邊整改、邊提高”的原則，縣公安局、縣應急局、縣信訪局等職能部門充分發揮牽頭作用和專業優勢，主動參與、對口指導、跟進服務，對各自牽頭領域開展了一次橫向到邊、縱向到底的全方位排查研判，及時將一批風險隱患消滅在萌芽狀態。

　　謀劃建設一批典型示范點。堅持高質量、高起點、嚴要求，積極探索好的經驗做法，打造一批“三零創建示范點”，每個鄉鎮創建不少于3個村級示范點，行業部門在企業打造2個示范點，以典型帶動推動“三零”創建工作上新臺階。(亓東亮)

草木蔥榮展新顏

　　萬木蔥榮、夏蔭濃郁的時節，總用地面積9906平方米的古縣中心公園建成開園迎客，成為古縣市民休閑健身娛樂的又一重要場所。

　　王彬 攝