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“體驗官”走進企業

營商環境座談會

“全代辦”高效惠企

志愿平臺暖心服務

政銀合作就近能辦

自助政務超市快捷方便

“一站式”鄉鎮便民中心

新政務服務中心鳥瞰圖

　　臨汾新聞網訊 市場準入實行“秒批秒辦”新模式，32個高頻常辦事項壓縮時限已有30個實現全國最短，完成率93.75%;

　　投資2.2億元建設全省先進縣級政務服務中心，即將投入使用，屆時全縣企業群眾可實現“進一扇門、辦更多事”;

　　28家單位“一把手”駐廳體驗窗口業務，讓政務服務更走心，讓服務對象更滿意……

　　百舸爭流，奮楫者先。翻開蒲縣行政審批服務管理局這一年的“成績單”，一個個“暖民心”制度相繼出臺，一項項“惠民”舉措亮點紛呈，一件件群眾“急難愁盼”之事逐一破解。

　　今年以來，蒲縣行政審批服務管理局牢牢把握提升行政審批效率、提升政務服務質量、創優營商環境“第一責任”，緊盯“企業群眾滿意度”第一追求，精準施策、靶向發力，切實推動群企辦事從“能辦”向“簡辦”“好辦”“快辦”轉變，為全縣高質量轉型發展賦能。

　　“一窗辦”方便快捷

　　“大廳工作人員設身處地為企業需求著想，下班后還加班幫助企業辦證，為這種溫馨服務點贊。”時隔5個月，臨汾市城燃天然氣有限公司蒲縣分公司相關負責人劉澤鵬提到在蒲縣政務服務大廳的辦事經歷仍有感而發。

　　今年7月份，臨汾市城燃天然氣有限公司蒲縣分公司需要辦理壓力管道使用登記。這項登記必須在規定時限內辦理完成，逾期將面臨行政處罰。他備齊相關資料已經是截至時限的前一天，趕到大廳“綜窗”時已臨近下班。工作人員立即幫忙代辦，從表格填寫到上傳數據，一項項資料提交都非常有耐心，直到晚上9點，劉澤鵬所辦理的壓力管道首次登記完成。

　　“把企業群眾的事兒當做自家的事兒來辦”一直是蒲縣行政審批服務管理局所有工作人員的初心。來自黑龍關鎮黑龍關村的村民郭云龍也有過這樣的親身經歷。

　　12月2日，郭云龍前往大廳辦理《道路運輸經營許可證》，獨任制審批員任衍紅從業務咨詢和資料準備方面全程予以對接，施行獨任制審批，不僅有效減少辦理環節，還能縮短辦事時限。

　　當郭云龍提交相關資料后不到半小時，他就拿到了道路運輸經營許可證，實現了“即到即辦”“秒批秒辦”。

　　任衍紅介紹，獨任制審批是將部分行政審批由原來的“審、核、簽、發”程序變為“一人獨任審批”，審批環節由“多層”變成“一站”，審批服務由“繁雜”變“極簡”。截至目前，全縣已有59個事項實現獨任審批，累計辦理事項3251件。

　　無論是大廳“綜窗”改革帶來的高效服務還是獨任制審批賦予的便捷成效，這一項項接地氣的舉措源于蒲縣行政審批服務管理局持續深化“放管服”改革和“一枚印章管審批”改革，該局推動更多行政審批、政務服務事項向政務服務中心集中，推動更多高頻服務事項向鄉鎮基層延伸，真正實現縣鄉“線上一網通、線下進一門、現場一窗辦”。

　　目前，在推行“一窗受理”改革中，該局整合原有審批股室在政務大廳設立6個綜合受理窗口，促進各類審批事項無差別受理、同標準辦理。以市場準入“秒批秒辦”新模式為例。梳理建立《縣行政審批局常辦審批事項清單》，緊盯審批流程，通過“領辦、代辦、專辦”“先證后核”“一件事一次辦”等一系列創新舉措，進一步壓縮審批環節，精簡審批材料，壓縮審批時限，32個高頻常辦事項壓縮時限已有30個實現全國最短，完成率93.75%。在推廣“一業一證”改革方面，該局在農業、食品、藥品等高頻事項領域試行“一業一證”改革，通過實行“一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一網聯動、一證準營”，實現“一證覆蓋”，激發市場主體活力。當前累計辦理行業綜合許可證7個類別20件。

　　內核驅動審批提速，硬件升級為群企服務再加碼。值得一提的是，蒲縣投資2.2億元建設的全省先進縣級政務服務中心即將建成投入使用。據介紹，新政務服務中心將著力打造智能化、信息化、人性化服務模式，整合了多個部門的政務服務事項，實現了“全天辦”“一站式”辦理。從企業注冊登記到社保醫保辦理，從不動產登記到稅務服務……廣大群眾無需東奔西跑，在一個地方就能完成多項業務辦理。

　　未來，無差別受理“一窗受理”改革試點工作將在新政務服務中心全面啟動，依托山西省一體化在線政務服務平臺，真正落實前臺綜合收件、后臺分類審批、統一窗口出件的模式，實現“受審分離”“陽光審批”。

　　蒲縣行政審批服務管理局黨組書記、局長任建龍表示，新政務服務中心不僅能為廣大群眾提供了更加優質、高效、便捷的政務服務體驗，也對進一步優化營商環境、推動全縣經濟社會高質量發展產生了積極而深遠的影響。

　　“全代辦”惠民利企

　　申領企業投資項目備案從原來的1個工作日到現在最快48分鐘拿證;工業項目聯合竣工驗收從原來的10個工作日到現在3個工作日。

　　這兩組時間，是該局推行“全代辦”服務帶來的方便快捷，足以證明蒲縣高效賦能倒逼“提速”的審批改革成效。

　　“整個服務過程讓我感覺到高效，真沒想到現在辦事這么方便!在蒲縣投資興業真是選對了。”日前，蒲縣博大精密鑄造有限公司相關負責人孫志男不到一小時就拿到“年產6萬噸精密裝備制造項目”備案證時，臉上難掩興奮的神色。

　　孫志男表示，前期有“幫代辦”專班工作人員為我們提前告知備案時所需的資料。在現場辦理時，窗口工作人員從政策法規、業務咨詢到資料整理、上傳審批平臺等都是全程對接，簡化了部分業務的辦理流程，縮短了辦事時限，實現即來即辦。

　　來自山西華玉裝備科技(集團)有限公司在辦理《一體化精加工建設項目》備案事項時，也同樣感受到“全代辦”服務隊伍的“上門式”惠企。

　　辦理過程中，“全代辦”服務隊伍實地進行詳細了解、全面摸清企業建設項目在手續辦理過程中遇到的實際困難，耐心講解手續審批一系列流程及注意事項，使企業“不出門”就能完成備案事項。

　　如此廣受企業歡迎的“全程代辦服務”，為何這樣得民心?該局印發《涉企政務服務全程代辦工作方案》，啟動“全代辦”服務，充分調動窗口人員力量，組建“全代辦”服務隊伍，為每個項目指定一個“項目長”，推行“一項目一方案一清單”，提供全生命周期的“保姆式”服務，向企業提供咨詢、導辦、幫辦、代辦、協調等服務，實現政務服務由企業辦事“找上門”轉變為部門“保姆式”服務“送上門”。截至目前，該局已為全縣200余家企業提供了“全代辦”服務。

　　在服務群企方面，該局聚焦解決群企“辦事難、辦事遠”及周末、節假日無法辦事的問題，在群眾居住相對集中、交通便利的縣政務服務中心、縣建設銀行大廳、24小時稅務大廳、8個鄉鎮鎮區主要街道，建成“1+1+8”10個縣鄉“自助政務服務超市”，實現辦事群眾在5公里范圍之內“就近能辦、多點可辦”。

　　從今年入冬以來，供熱問題一直是群眾關注的焦點。為此，該局積極梳理反饋所有供熱工單并聯系住建局、能源局、供電所，在做好溝通、協調的同時積極督促處辦單位加快處辦力度，提高處辦質量，高效為民辦實事，到目前為止供熱問題已解決98.64%，剩余工單將繼續進行督辦，確保群眾滿意。

　　營商環境是縣域經濟發展的“生命線”，開通營商環境投訴舉報監督專線正成為這條“生命線”上的強大保障與動力源泉。該局設立營商環境投訴舉報監督書記、縣長郵箱，全面公開受理內容、受理方式，及時受理解決經營主體、群眾有關營商環境方面的投訴舉報，實現“直通必達”“有訴必應”。

　　“體驗官”建言獻策

　　“你好!請問你過來辦理什么業務?”眼前這一幕，是蒲縣殘聯郝曉東理事長以工作人員身份“坐窗口”，通過親自辦的方式，沉浸式體驗辦事流程，協助群眾郭九梅填報相關資料，零距離感受政務服務事項的每一個環節、每一項流程、每一份需求。

　　經過專業醫生的評定，郭九梅確定為二級殘疾。在短短幾天內，郭九梅就拿到了二級殘疾證。

　　據郝曉東介紹，通過零距離現場體驗，可以深入了解一線工作質效和辦事人的精準需求，同時也可以看到殘聯服務和政策落實中存在的痛點、堵點和難點。在以后的工作中，可以有針對性地進一步完善急速辦、快速辦、便捷辦的服務措施，讓業務辦理更加高效便捷。

　　自今年以來，全縣28個部門“一把手”以工作人員身份“坐窗口”，親自受理事項，為企業和群眾提供全流程面對面服務。通過全過程體驗辦事流程、全方位感受服務水平，查問題、建臺賬，立整改、嚴督查，切實解決企業和群眾所需所盼。截至目前，“一把手”駐廳體驗窗口業務，累計接待辦事企業群眾126人次，“坐窗口”受理業務85件，共發現涉及政務服務中的各類問題16個已全部解決。

　　如果說“一把手”坐窗口讓服務“走心”，那么“營商環境體驗官”是讓成效“走實”。前陣子，蒲縣新上任的6名營商環境體驗官深入蒲縣龍祥建材和蒲縣黑龍煤業有限公司，通過實地走訪、與員工管理層及員工交流的方式，全面了解企業在政務服務、生產經營等環節的實際情況，他們以第一視角沉浸式體驗辦事流程、零距離接觸服務過程，為改進營商環境“進言”，對損害企業利益“吐槽”，給政府部門工作“找茬”。

　　“作為一家地地道道的本地企業，我深知營商環境對于企業發展的重要性。”閆雯是首批“營商環境體驗官”之一，她表示自己將站在企業群眾的角度，通過沉浸式、全方位的親身體驗，精準查找營商環境優化提升中的改革堵點、服務痛點和監管盲點，積極收集問題、反饋不足，為蒲縣營商環境實現新突破提點子、想路子。

　　今年以來，蒲縣行政審批服務管理局以營商環境“442”創新提升行動為抓手，常態化開展“書記縣長有約助企服務”“一把手體驗窗口”“營商環境體驗官”“優秀蒲子店小二評選”“月調度季督查年考核”等活動，深入挖掘打造出一批立得住、叫得響、推得開的營商環境特色亮點，通過“三到五辦”，即“三到”，書記縣長每天與企業有約說到做到，“標準地+標準化廠房+全代辦”面面俱到，黨員干部人人都是“店小二”隨叫隨到;即“五辦”，就近辦、幫代辦、高效辦、延時辦、預約辦，實現“蒲事便捷、辦事靠譜”，全面打造“蒲事靠譜”政務服務品牌，推動縣域營商環境整體優化、再創新高。

　　與此同時，該局聯合縣融媒體中心全媒體矩陣推出《厚德蒲縣·蒲事靠譜——一把手訪談》，與企業群眾面對面暢聊新理念、分享新思路、共話新做法、展示新成效、彰顯新作為，讓群眾對政府職能部門要干什么、在做什么清晰明了，在全縣形成“人人都是營商環境、事事都是營商環境”的良好氛圍。

　　“蒲事靠譜”不是一句簡單的口號，而是對優質營商環境的“具象化”。邁入新征程，蒲縣將緊扣打造“蒲事靠譜”政務服務品牌，牢固樹立“人人都是營商環境，事事關乎營商環境”理念，繼續以服務高質量發展、高品質生活、高效能治理為出發點和落腳點，打造可觸可感政務，讓企業群眾辦事獲得感更足、滿意度更強、幸福感更加有保障。

　　記者 祁 欣