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為積極引導中青年農民普遍參保，2010年6月，臨汾市農村養老保險管理服務中心出臺了《關于開展新型農村社會養老保險試點實施方案》，政府對參保人個人繳費給予補貼（人口補）。最低補貼標準為：繳100元補30元，繳200元補35元，繳300元補40元，繳400元補45元，繳500元及其以上補50元。對農村重度殘疾人、低保戶等繳費困難群體，原則上由當地政府為其代繳最低標準的養老保險費。農民繳費補貼和政府代繳費用，由市、縣兩級財政按照2：8的比例共同承擔，有條件的縣（市、區）可以提高補貼標準。政府對符合領取條件的人員全額支付新農保基礎養老金（出口補），國家級試點的基礎養老金由中央財政全額補貼，省級試點的基礎養老金由省財政全額補貼。據悉，2010年10月霍州市、吉縣也被確定為國家級新型農村社會養老試點。今后，我市蒲縣、吉縣、霍州市的農村60周歲以上老人每月第人可得到55元中央財政的全額養老金補貼，同時市、縣財政可增加養老金補貼。今后，政府將逐步擴大試點范圍，爭取2012年試點縣（市、區）適齡參保人數達到50％以上，2015年覆蓋所有縣（市、區），適齡參保人數達到80％以上，基本要實現全覆蓋。
蒲縣被確定為全國首批新型農村社會養老保險試點縣后，縣委、縣政府把新型農保工作作為向全縣人民承諾的十件大事、實事之首，成立了由縣長掛帥，勞動、組織、公安、財政、民政、農業等有關部門及各鄉鎮長組成的領導機構，抽調精干力量設立辦公室，深入到鄉村開展適齡農民和60周歲以上農村人口調查摸底工作，研究措施，出臺了《蒲縣新型農村社會養老保險實施辦法》等相關文件。為了保證新型農保工作順利啟動，縣政府全額預算支付了基礎養老金和農民繳費補貼200余萬元，即16周歲至59周歲的適齡參加繳費人口每人每年補助50元，60周歲以上老年人口在國家直補55元基礎上每人每月增加10元發放養老金。2010年蒲縣為60周歲以上農村老年人每月每人發放了65元的養老金，使廣大農民深切地體會到黨和政府的關懷，也促進了新型農保工作的開展，截至2010年７月，蒲縣累計參保人數達到38861人，基金積累2070.58萬元。
農民養老保險的資金來源包含中央和地方財政補貼，這就意味著，中央財政對農民的養老承擔責任。對于廣大農民而言，這一政策的意義，堪與2006年正式取消延續了數千年的“皇糧農業稅”相提并論。雖然目前新型農保的回報仍不能與城鎮職工基本養老保險一樣，新型農保如何實現從全覆蓋到與城鎮居民無縫對接再到實質公平，是下一步政府工作的一個重要課題。
現如今，依賴土地和子女養老的模式即將發生改變，隨著新型農村社會養老保險試點的逐步推開，今后，60周歲以上的農村老年人以后將可以像城里人一樣每月領取養老金。

（劉靜 鄭旭東）

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 邱睿】