處于執法監察一線的市國土資源執法監察支隊承擔著我市保國土、守資源的重任。如何及時發現、及早制止違法行為,使違法用地、亂占耕地、私采濫挖礦產資源的現象從根本上得到遏制是他們的義務和職責。近年來,他們以嚴格執法為手段,建強隊伍,提升執法監察效能,不斷開拓國土資源執法監察工作新局面的思路,促進了全市國土資源執法監察工作的全面提升。
黨建促進業務 執法難逐步破解
近幾年來,市國土資源局黨組高度重視執法監察工作中,提出了執法監察三優先,即人員優先挑選、經費優先保障、裝備優先配備,國土資源違法行為得到了有效的遏制,2010年第十次衛片執法全市無一人被問責。我市也連續兩年實現了沒有因非法采礦傷亡一人的平安年。
但冷靜思考,形勢依然十分嚴峻。一是煤礦企業兼并重組后,鄉村所屬煤礦所剩無幾,民用煤供應渠道尚未定規,私采濫挖行為極易反彈,打擊非法采礦的難度依然很大。二是一些國土資源違法行為背后仍然隱藏著保護傘,給調查取證和查處都帶來極大地阻力。三是土地“執法難、難執法、法難執”的困擾依然如故。四是在目前的一些內部管理流程中還存在著一些不銜接、不協調的現象,嚴重制約了查處國土資源違法行為的速度和力度。
市國土資源執法監察支隊抓住破解“執法難、難執法、法難執”三難問題,做到黨建工作與業務工作相互促進,共同提高,以不斷適應國土資源執法監察發展的新形勢、新要求。
首先是找準切入點,提高綜合素質。一是建立長效學習機制,成立深入學習實踐科學發展觀學習小組、制訂學習方案,積極撰寫心得體會和學習筆記。二是指定有經驗業務通的同志,對執法人員進行培訓,規范了執法行為。三是成立了案件會審小組,對重大案件進行會審決策,提高了辦案質量,消除了執法過程中的隨意性,確保在國土資源違法案件的查處工作中做到調查清楚,定性準確,證據確鑿。其次是抓住關節點,完善規章制度。該隊多次召開民主生活會,對日常管理工作中發現的問題進行集中討論,逐條整改,逐步完善。將一些日常行為規范和執法工作流程規范納入制度,建立健全各項制度,使得各項工作在制度的嚴格規范下有序運行。三是明確著力點,提高主觀能動性。利用系統內開展的各項主題活動,從思想教育入手,教育全體黨員從我做起、從現在做起,干字當頭,把才干積極發揮在每一項工作上。形成合力,全體上下牢記不讓工作在我手里延誤、不讓文件在我案頭積壓、不讓差錯在我身上發生、不讓秘密從我這里泄露、,不讓支隊形象因我受損。
“四個必訪”實現“創有平臺,爭有目標”
在具體工作中他們堅持做到“四個必訪”,即:干部職工有了思想情緒,產生思想波動必訪;干部職工家庭遇到重大困難和事情必訪;遇到干部職工婚喪嫁娶必訪;干部職工及家屬生病住院必訪。
真正把黨建工作與思想政治工作和解決干部職工的思想和生活問題緊密結合起來,避免了思想政治工作的空洞說教,從而做到了得人心、暖人心、穩人心。通過以上舉措,調動了隊員的工作積極性,使隊員們思想統一、步調一致、工作同心,共同承擔起帶一流隊伍、創一流業績的責任。
通過這些樸實的細微工作,把重點放在“創”和“爭”上,做到“創有平臺,爭有目標”,引導了全體隊員在解決問題、促進和諧、推動發展中創先爭優。營造了講團結、會謀事、能干事、善共事的良好氛圍,形成了昂揚向上、雷厲風行的工作作風,打造出了一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部隊伍,維護了國土資源開發利用的良好秩序。
服務大局,讓黨員奮勇爭先
一分耕耘,一分收獲。該支隊多次受到市委、市政府及國土資源廳的表彰獎勵。連續六年被市委、市政府評為年度安全生產先進單位,被省國土資源廳評為執法監察先進單位。支隊長王曉峰也連續六年被授予市級安全生產先進工作者、山西優秀環保衛士、“雙學爭創”活動優秀共產黨員、山西省國土資源執法監察先進個人等榮譽。(通訊員 顧黎波)
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