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總理在牽掛 山西在力推

2016-03-03 10:50:12 來源:新華網

   棚戶區改造——
    1月4日至5日,國務院總理李克強在山西考察期間,去了太原市小北關棚戶區。在78歲的老太太李反玉家,總理感同身受,真誠相告:棚戶區不是現代化城市應該有的。我自己就是在棚戶區成長起來的,深知你們的艱辛!一定要盡快讓你們住上新樓房!
    總理所言,既為鞭策,又是鼓勵。自2006年開始,山西棚改十年間,全省已累計改造棚戶區127萬套,建成安置住房86.54萬套,完成投資2040億元,約250萬棚戶區群眾改善了居住條件,圓了多年的安居夢,得到國家住建部的高度評價。
    棚戶區改造工作,是黨中央、國務院的重大決策,是全面建成小康社會的基本要求,是我省廣大棚戶區居民的迫切愿望。省委、省政府高度重視棚戶區改造,自2006年開始實施煤礦棚戶區改造,2007年開始實施城市棚戶區改造,2009年開始實施工礦棚戶區改造。
    棚戶區改造包括城市棚戶區改造(含城中村改造等)、國有工礦棚戶區改造、國有重點煤礦棚戶區改造、林區棚戶區改造、墾區棚戶區改造五種。開始至今,我省棚戶區改造“起步早、數量多、力度大、效果好”。
    大同煤礦集團因病退休的礦工任新明住在恒安新區三期80多平方米的新房里。回想當年,任新明出生在父親建造的一間10平方米土窯里,上世紀90年代因一場大雨土窯坍塌了,他又建起了40平方米的磚房。任新明的老房子挨著運煤鐵道,黃土墻瓦片頂,冬天挨凍,夏天漏雨,吃水、取暖、洗澡都極為不便。
    任新明入住的恒安新區是山西省乃至全國最大的集中連片居住區,建筑面積超千萬平方米,共有1700棟住宅樓,安置了同煤8.8萬戶從礦山沉陷區和棚戶區搬下來的礦工家庭。新華社評價,此舉是讓“開采太陽”的礦山人住上陽光房。
    2015年,我省棚戶區改造在前些年的基礎上,更加注重擴大投資、改善民生、拉動經濟,結合房地產“去庫存”、多渠道融資等方面開展了諸多創新性的工作。而在此前,太原市主要針對城中村改造已轟轟烈烈地進行了一年,全年啟動城中村整村拆遷54個,基本完成整村拆遷47個,拆除建筑面積1512萬平方米,城中村改造補償安置完成投資124.6億元。
    省住建廳負責人稱,剛剛過去的2015年,我省棚戶區改造23.76萬套,完成年度目標任務的105.4%。我省棚戶區改造已走在全國前列,多次受到國家表揚。
    重點推進城中村改造。我省把城中村改造作為棚戶區改造的重點任務來抓,制定了加強城中村改造項目規劃建設管理的意見,組織調查摸底,編制改造計劃,落實優惠政策,大力推進實施,各市城中村改造工作得到有序推進。特別是太原市舉全市之力,統一政策標準,統一安置補償,開展綜合整治,查處腐敗案件,嚴厲打黑除惡,給予群眾實惠,受到老百姓擁護,為全省樹立了標桿。2015年9月2日,省政府在太原市召開全省城中村改造現場推進會議,在全省形成了加快城中村改造的良好勢頭。
    切實加大棚改貨幣化安置力度。按照住建部關于逐步提高棚改貨幣化安置比例的要求,省住建廳聯合省發改、財政、國土、地稅等部門印發了《關于推進棚戶區改造貨幣化安置工作的指導意見》,要求各市采取政府購買商品房安置、搭建平臺組織群眾購買商品房、純貨幣化安置等方式,大力推進棚改貨幣化安置工作,以棚戶區改造貨幣化安置帶動房地產開發,以房地產開發拉動投資增長和經濟發展。通過努力,2015年全省棚改貨幣化安置4.26萬戶,是2014年的9倍。     加快申請國開行棚改專項貸款。為了申請國開行棚改專項貸款,省政府批準成立了山西省保障性安居工程投資有限公司,負責統一融資工作。2015年7月,省安投公司正式組建并開展業務,申報國開總行批準了我省第一批棚改貸款項目87個,貸款授信額度為306億元,當年放貸96.68億元,有力促進了全省棚改工作的順利開展。
    去年國慶假期剛過,太原晉東棚戶區的老居民們迎來了喜訊:在原址上建設的“國樾·龍城灣”小區首期工程正式竣工,2222套新房敞開胸懷,迎接自己的主人。這個日子,比當初向棚戶區居民承諾的“3年回遷”早了8個月。
    太原明確棚戶區改造是首要大事,與一號工程“城中村改造”并駕齊驅。1月20日,太原市經濟工作會議提出,今年新啟動31個城中村的改造,同時啟動2萬戶城市棚戶區改造。太原“冬季行動”方案明確目標,持續加大棚戶區改造工作力度,力爭兩年內完成棚改任務。
    棚戶區改造,總理在牽掛,山西在力推。根據我省的《棚戶區改造工作實施方案》,從2014年到2017年,全省開工改造各類棚戶區70萬戶,其中城市棚戶區61萬余戶,工礦棚戶區8萬余戶,全面完成全省棚戶區開工改造任務。在棚戶區安置補償方面,我省實行實物安置和貨幣補償相結合的方式,由被征收人自愿選擇。對經濟困難、無力購買安置住房的棚戶區居民,優先提供公共租賃住房。
    但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林。1200年前,杜子美喊出了一聲橫亙千古的憂民之愿:安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏,風雨不動安如山。我們相信,山西再歷經兩年的大力度棚改,居者有其屋的美好理想定能變為現實。

本報記者 張臨山

     

責任編輯:付基恒

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