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　　編者按

　　“強化責任、嚴守紀律、樹好形象”專項治理活動，是市委向廣大黨員發出的強烈信號，是為了解決干部在具體工作中存在的突出問題。市安監局積極響應，迅速作出安排部署，出臺了具體措施，圍繞大安全工作開展“堅持問題導向，做到立行立改，樹立安監系統風清氣正新氛圍”專題大討論，著力解決干部隊伍中業務不專、本領不強、標準不高、責任不實，以及執法過程中因能力不足“不能為”、擔當不足“不想為”、勇氣不足“不敢為”等問題，實現綜合素質明顯提高、紀律觀念明顯增強、工作作風明顯轉變、干部形象明顯提升的目的，為全市安全生產形勢持續穩定好轉提供堅強的紀律作風保證。

　　本網今日起，刊發專題大討論活動中的部分文章摘要，供各行各業各條戰線在具體工作中監督、交流、借鑒。

　　習近平總書記一再強調“責任”和“擔當”，旨在告誡我們領導干部，要有為民用權的政治擔當、干事創業的責任擔當。安全執法作為政府職能部門落實監管責任的有效手段，必須進一步強化，嚴格、規范、公正、文明執法，嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為，為經濟社會持續健康發展提供堅實的安全保障。在這方面，霍州做到了三個“更加”。

　　一、安全生產執法更加規范

　　今年，我們出臺了《霍州市安全生產執法年活動方案》，黨政負責同志親自對執法工作進行部署安排;各職能部門一把手積極行動，紛紛帶頭深入企業一線開展執法檢查，全面深化安全生產執法工作。主要從三個方面規范了行政執法：一是基礎設施。把實際從事安全生產綜合監管執法工作的人員全部納入了財政預算;統一配強配精了安全執法裝備;增配了安全生產行政執法車輛等必需品。二是執法文書。進一步規范了執法文書，要求執法人員嚴格按照規定的法律文書格式，正確使用執法文書，全面、準確、規范、整齊填寫，執法文書做到了規范化。三是執法程序。進一步規范了執法程序，要求執法人員執法時持有效執法證件亮證執法，處罰案件違法事實要清楚，涉案相關資料要齊全，證據要確鑿，適用法律法規要正確，自由裁量要合理，程序要適當，嚴格實行罰繳分離制度，行政處罰嚴格按照法律規定程序進行。四是執法方式。出臺了《霍州市“雙隨機一公開”實施方案》，建立了隨機抽查對象和執法人員名錄庫，編制了隨機抽查事項清單，明確了具體的抽查事項、檢查依據、適用對象、檢查內容、檢查方式，科學合理開展行政執法檢查。

　　二、安全生產執法更加高效

　　安全生產執法起步較晚，如何讓執法高效化一直是個難題。要用好、用活安全執法這把“利劍”，我們就不但要注重執法的質量和效果，還要切實提高執法效率，以便更好應對新時代、新時期不斷涌現出的安全新問題。為此，我們從三個方面提高安全生產執法工作效率：一是執法計劃“勤”制定。每年年初職能部門制定年度安全生產執法檢查計劃，每月制定月計劃，每次檢查制定簡計劃，確保執法檢查頻次、質量。二是執法宣傳“廣”鋪墊。加大了安全執法在平時的宣傳力度，讓企業負責人真正意識到了安全執法人員是來幫企業查缺補漏、找安全隱患，為企業的安全發展來保駕護航，真正提高企業負責人對安全執法的理解度，化被動應付為主動配合。三是執法檢查“多”聯合。為杜絕多頭執法和重復罰款，切實減輕企業負擔，我們堅持政府領導、部門聯動，積極推行聯合執法，切實提高執法效率。

　　三、安全生產執法更加有力

　　霍州把安全生產執法年活動作為督促企業落實主體責任的重要舉措,嚴格落實“四個一律”、“五個一批”，嚴厲查處事故，嚴肅責任追究，堅決遏制生產安全事故發生。一是強化督查。市政府成立了14個巡查組，對各鄉(鎮)、街道辦，各部門、重點企業安全生產執法年活動開展情況進行專項巡查。二是加大投入。如道路交通方面，在108國道霍州境內投入1000余萬元，增設電子警察和安全設施，全面開展大型貨車和小車強制性分離專項行動，有效遏制道路交通安全事故發生。三是從重處罰。在執法過程中，對問題嚴重的企業，我們全部納入“黑名單”管理，進行聯合懲戒。對發現的違法違規行為，我們從嚴從重處罰，確保安全無事故。執法年活動開展以來，全市出動執法檢查人員1600余人次，檢查企業360余家次，對6家企業實施了罰款，責令4家企業停產停業。

　　過去的幾年，我們時刻保持戰戰兢兢、如履薄冰、如臨深淵的狀態，不斷加強安全生產執法工作，取得了一定的成效。今后，我們將繼續以鐵的擔當盡責、以鐵的手腕治安、以鐵的心腸問責、以鐵的辦法攻堅治本，以手中的執法“利劍”守護好安全生產這座大山。

　　(作者為霍州市人民政府市長)