交通運輸、國家郵政等18個部門聯合印發推動郵政業高質量發展的實施意見,明確到2022年,將通過郵政、快遞渠道基本實現建制村電商配送服務全覆蓋。這是郵政總局今年5月份提出實現建制村直接通郵率100%、村民可享受郵政上門服務等各項目標之后,首次與交通運輸部門協同做出的進一步保證。
大力發展農村物流,對于實現城鄉一體化發展、推進供給側結構性改革和優化產業結構,具有十分重要的意義。《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》明確提出,加快構建農村物流基礎設施骨干網絡,鼓勵商貿、郵政、快遞、供銷、運輸等企業加大在農村地區的設施網絡布局。這為構建高效物流體系,助力鄉村全面振興,指明了方向和路徑。
目前來看,農村物流是市場化尚不充分的一個領域,也是市場不太愿意光顧的一個領域。大部分農村地區,地廣人稀,人口密度分布不均,自然地理狀態千差萬別,同時還存在農村一二三產業融合發展深度不夠、農村基礎設施建設仍然滯后、城鄉之間要素流動效率不高等問題,發展物流業面臨很多的困難。
讓農民生活更加富裕方便,讓農產品不再“遠在深山無人問”,需要讓農村物流加速“跑起來”。農村物流是把鄉村經濟接入到跨邊界的電商服務網絡、從小市場匯入大市場的跳板,是農民實現增收的可靠保障,是鄉村振興戰略布局中的重要環節,是實現農村農業現代化的重要標志。各級政府要充分發揮主體作用,把農村物流當作一項重大民生工程抓落實,大力建設農村物流,加大政策扶持力度,設立農村物流發展專項基金,建立投資、建設、運營等常態化機制,引導社會資本進入農村物流領域,擴大對農村物流用地、水電、稅收、配送車輛購置等政策支持力度,支持田間預冷設施設備購置、城鄉共同配送、標準化器具應用、信息平臺建設等,建設好農村物流交通基礎設施和郵遞快遞基本公共服務網。全面推進“四好農村路”建設,健全管理養護長效機制,完善安全防護設施,保障農村地區基本出行條件。完善縣、鄉、村三級網絡倉配中心、分撥中心、快遞中心的節點建設,打通農村物流最后一公里。
讓農村物流加速“跑起來”,要推動農村智慧物流發展。應構建以知識更新、技術創新、數據驅動為一體的農村智慧物流體系,借助大數據、移動互聯網等信息技術支撐,提高市場的預見性,實現農產品精準營銷,加強農產品加工、包裝、冷鏈、倉儲等設施建設,推動人工智能、大數據賦能農村實體店,促進線上線下渠道融合發展,為鄉村振興增動力。
建設農村物流,是農產品上行、工業產品下行的渠道與樞紐。隨著我國農業結構不斷優化,農村新產業、新業態、新模式蓬勃發展,農業生產經營方式發生重大變化,亟須補齊農村物流短板,構建高效農村物流體系,大力發展農村物流,讓農村物流加速“跑起來”,加快脫貧攻堅步伐,助力鄉村振興。(潘鐸印)
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