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　　開欄話

　　為了深入貫徹落實市委“改革創新、奮發有為”大討論安排部署，推動全市上下思想再解放、改革再深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實，從今日起，本報將開設“我為改革創新做什么”大家談欄目，進一步激發廣大干部群眾解放思想、開拓創新、對標一流、奮勇爭先，集中展現各縣(市、區)及市直部門在干事創業征程中的新形象、新擔當、新作為，為建設富裕文明綠色幸福美麗新臨汾營造良好的輿論氛圍。敬請關注!

　　改革創新謀跨越，奮發有為正當時。日前，記者前往我市改革開放的窗口臨汾經濟開發區，就如何抓好開發區改革創新發展，發揮好開發區在全市經濟發展中的新動能、新引擎作用，采訪了黨工委書記、管委會主任鄭育敏。

　　鄭育敏說,市“兩會”結束后，臨汾經濟開發區組織黨工委、管委會班子成員，各助理，各部、辦、局、公司、中心負責人參加會議，認真學習傳達貫徹市“兩會”精神。通過學習，大家一致認為，這次市“兩會”貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹了省委“改革創新、奮發有為”大討論的精神和要求,對于開發區改革創新發展將起到巨大的推動作用。我們一定要借大討論的東風，緊抓全省開發區改革創新的發展機遇，打基礎、利長遠、補短板、增動能，延伸產業鏈條，增強轉型發展后勁，完善推進機制，加強要素保障，實施精準招商，發揮好開發區的引領作用。

　　談及2019年發展思路及重點工作，鄭育敏說，2019年是新中國成立70周年，是臨汾經濟開發區“139”戰略“三年規劃”全面實施、拓展新局面的攻堅年，更是升級國家級開發區的沖刺年。結合發展實際，我們確定了2019年發展思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習近平總書記視察山西重要講話精神，按照省委十一屆七次全會、省委經濟工作會議和市委四屆五次全會暨市委經濟工作會議和市兩會部署，堅持穩中求進總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，以“做實項目、擴大招商、落實責任、擔當作為”為主線，以規劃、土地、金融、人才、環境等要素為保障，深入推進“139”發展戰略，積極培育新動能，打造新優勢，樹立新形象，構建現代產業體系，為全面沖刺國家級開發區、建設產城融合發展新區打下堅實基礎。

　　鄭育敏說，臨汾經濟開發區將對標省轉型綜改示范區經濟指標，高標準推進開發區各項工作，2019年主要經濟指標增速要達到7%以上，區內生產總值達到109億元，規模以上工業總產值達到21億元，固定資產投資達到20億元，財政總收入達到9億元。

　　鄭育敏說，臨汾經濟開發區作為全市高質量跨越式發展的主戰場、主陣地和主力軍，今年將突出重點，帶動全面，全力抓好項目建設、招商引資和園區提質三項重大任務，發揮好新動能、新引擎作用。

　　一是突出項目建設，著力增強開發區發展活力。要進一步抓住項目這一區域發展的牛鼻子，深化轉型項目建設年活動，圍繞年初經濟工作會議上確定的總投資210.49億的32個新興產業、轉型項目和基礎設施重點項目，實施一批打基礎、補短板、增動能的大項目、好項目。重點抓好年產10萬臺(套)智能汽車零部件生產項目、材料成型工業自動化及信息技術改造、“互聯網+”協同制造機加工智能化工廠升級建設項目、V法全自動化生產線項目、新型工業園孵化基地項目等6個工業產業類項目;積極推進五洲國際廣場、甲骨文信息產業園、華翔恒泰世家A區及商業廣場、金泰財富國際中心等5個商貿服務類項目及6個商住及其他類項目。要以提升項目承接力為目標，協調推進通港大道及綜合管廊工程、濱河東路輔路(河汾四路-向陽路西)、濱河東路綜合管溝工程、河汾二路(西大街-中大街)道路工程、第六大道工程、南外環東延道路工程等基礎設施建設工程。

　　二是突出招商引資，著力增強開發區發展后勁。要完善招商圖譜，提升招商質量。按照起步區產業規劃，以現代制造業為重點，借鑒綜改區先進經驗，完善招商引資政策，修訂招商規劃和招商圖譜，主動與發達地區、重點園區、重點企業對接，對于重大項目必要時采取“一企一策”“一業一策”的招商政策，全年招商引資簽約額要確保120億元，簽約項目開工率要達到30%以上;要創新招商方式，提高招商成效。積極整合轄區各類招商資源和招商力量，繼續實施以商招商、以鏈招商、推介會招商、小分隊招商等傳統招商方式，要把握我省大力發展制造業的機遇，依托華翔裝備制造、新能源汽車等企業，延伸產業鏈條，再引進一批上下游高端企業，形成完整的產業鏈，實現招商引資“葡萄串效應”;另一方面要探索委托招商、“產業基金+項目”招商、股權招商等新型招商模式，通過“引資購商”，形成雙輪驅動、雙向開放的新格局;要借用招商平臺，拓展招商渠道。借用上級搭建的政策平臺或招商平臺，加大推介力度，提升開發區的知名度，拓寬招商渠道。要積極參加省市組織的各類招商活動，重點在山西舉辦一場“引老鄉、回故鄉、建家鄉”推介會，要擇時在北京、上海、廣州、深圳、南京、成都等地區開展自主招商活動。特別要針對外資外貿類項目精準招商，爭取引進一批創匯型的大項目、好項目，培育外資外貿產業鏈。

　　三是突出園區提質，著力增強開發區發展競爭力。要整合園區產業，善于運用“互聯網+”“智能+”“標準化+”的發展模式，重點推進三個產業園區建設。要全力推進現代制造產業園區建設。緊緊抓住我省大力推進制造業發展的有利契機，結合實際情況，對標12個制造業產業圖譜，以高端化、智能化、綠色化、服務化為方向，在甘亭片區依托華翔裝備制造、新能源汽車、標準化廠房等項目，借鑒“龍頭企業+研發機構+配套企業”的模式，延伸產業鏈條，升級產業技術，增加制造業占工業增加值的比重，推進現代制造產業園提質升級;要全力推進臨空經濟產業園區建設。充分利用我省進一步拓展開放平臺功能的良好機遇，依托臨汾空港機場優勢，完善空港區基礎設施配套，加快實施自貿物流、科技研發、國際商務、會展中心等臨空產業。要積極與中建設計集團、中航集團、聯東U谷等專業團隊對接，探尋區企合作或整體外包的模式，加快推進臨空經濟產業園建設;要全力推進高端生產性服務產業園區建設。要堅持老區新區兩手抓兩手硬的原則，在推進新擴區起步區園區建設的同時，緊盯科技革命和產業變革方向，以新一代信息技術、大數據、電子商務、高端商貿、總部經濟等產業為重點，在老區培育一批高成長性的生產性服務業，把老區打造成高端生產性服務產業園區。

　　通過以上產業和園區的建設和發展，進一步構建現代產業體系，加速產業升級，推進臨汾開發區高質量發展。

　　鄭育敏說，要完成2019年目標任務，需要把握好規劃保障、土地保障、資金保障、環境保障、人才保障、政治保障六大要素，堅持目標導向，對標升級國家級開發區各項指標，踐行三年規劃，把握工作要點，狠抓工作落實，構建臨汾經濟開發區新優勢、新動能和新形象。

　　一要凝聚共識創一流。以開展“改革創新、奮發有為”大討論為契機，對標山西綜改區和先進開發區，進一步落實“兩個責任”，做到責任主體明確、具體責任明確、節點進度明確，強化黨的建設，發揮好黨的領導作用。要解決好影響開發區發展的突出問題、全力推動開發區改革創新發展向更高質量、更高效率邁進。二要優化環境促發展。進一步深化“放管服效”、商事制度等改革，加快政務服務標準化建設，精簡審批流程，降低企業營商成本和制度性交易成本，降低企業負擔;要緊緊圍繞年初確定的重點項目，各包聯領導和部門要堅持入企服務，實行跟蹤服務機制和卡時辦結機制，建立重點項目工作臺賬，倒排工作進度，清單式管理，納入年度績效考核，保障項目順利推進。三要擔當作為顯身手。要強化干部的擔當意識，提高干部的擔當本領，在全區營造擔當作為、干事創業的發展氛圍，培育一批有擔事的寬肩膀、謀事的好思路、成事的真本領的黨員干部隊伍。要在全區黨員干部中倡導五種擔當作為精神：倡導改革創新擔當精神，把創新理念樹立起來，把創新生態培育起來，推進全區經濟發展;倡導盡職盡責敬業精神，激勵廣大黨員干部要鉆研自己的業務，多想“怎么干”，怎么“干好”，如何“干出成績”;倡導吃苦耐勞的奮斗精神，用吃苦耐勞的精神開創美好的明天;倡導無私付出奉獻精神，瞄準目標，不怕吃苦，不怕流汗，無私付出，無私奉獻;倡導務實向上進取精神，推行“一線工作法”，把年初確定的計劃、目標、任務落實到具體的工作中、行動中。

　　鄭育敏表示，要按照市委、市政府的統一部署，進一步貫徹落實好市兩會精神，進一步對標一流、創新思路，強化擔當，迎難而上，充分發揮好開發區的排頭兵、示范區、新高地作用，全面加速升級國家級開發區步伐，以優異的開發建設成績向新中國成立70周年獻禮!

　　記者 劉玉林 通訊員 辛慧