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　　核心閱讀

　　堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，是我國改變目前關鍵核心技術受制于人的局面、建設科技強國的迫切需要。要立足“四個面向”，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動戰略，完善國家創新體系。按照習近平總書記囑托，落實省委部署要求，聚焦“六新”突破，書寫山西“創新為上”的精彩華章。以優化科技資源配置、激發創新主體活力、完善科技治理機制為著力點，大力營造有利于創新的政策環境和社會氛圍。

　　黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，把“堅持創新發展，全面塑造發展新優勢”擺在各項規劃任務的首位，進行專章部署，明確提出：堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。這是我們黨在勾畫五年規劃建議歷史上的第一次，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對科技創新前所未有的高度重視，也為我國“十四五”時期及今后更長一個時期不斷培育和增強發展新動能指明了方向。

　　建設現代化必須改變關鍵核心技術受制于人的局面

　　科技興則民族興，科技強則國家強。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業革命加速演進，科技創新在其中的“關鍵變量”作用日益彰顯，國家間科學技術的競爭越來越成為主宰經濟競爭、文化競爭、綜合國力競爭及軍事競爭的引擎和決定性因素。新中國成立以來，特別是改革開放40多年，我國在科學技術領域取得了輝煌成就。但不可否認，目前我國科技發展狀況無論從整體上還是在關鍵領域，都存在一些明顯短板和亟待解決的突出問題。基礎科學研究仍有差距，重大原創性成果缺乏，關鍵核心技術受制于人的局面沒有得到根本性改變。這樣的狀況同我國作為世界第二大經濟體的地位存在一定反差，也成為制約我國邁向社會主義現代化國家的一大瓶頸。

　　習近平總書記指出，實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。為此，必須把創新擺在我國現代化建設全局中的核心地位，以創新增強發展動力，占得發展先機，贏得發展優勢。按照黨中央部署，著眼于全面建設社會主義現代化和實現中華民族偉大復興的中國夢，必須加快各領域的科技創新，使我國在穩步邁入創新型國家行列的基礎上，到2030年進入創新型國家前列，到新中國成立100年時成為世界科技強國。

　　堅持“四個面向”，依托“三大戰略”，完善國家創新體系

　　《建議》提出：加快建設科技強國，要面向世界科技前沿，面向經濟主戰場，面向國家重大需求，面向人民生命健康，完善國家創新體系。這“四個面向”中的前三個“面向”，是習近平總書記2016年提出來的。面向世界科技前沿，就是在科技創新中強化原創導向的基礎研究和前沿探索能力;面向經濟主戰場，就是發揮科技創新對現代化經濟體系和高質量發展的支撐能力;面向國家重大需求，就是要以科技創新在國家戰略領域增強發展主動權。在今年9月11日召開的科學家座談會上，習近平總書記又在“三個面向”基礎上提出了第四個面向：“面向人民生命健康”。這既源于今年應對新冠肺炎疫情實踐帶給我們黨的深刻啟示，也是以人民為中心發展思想的必然要求和集中體現。科技創新不僅是促進我國經濟發展不斷躍升到新階段新水平的需要，而且是提升人民群眾生活質量和水平的重要手段和途徑。讓科技為保障人民生命健康、改善民生福祉服務，以科技創新提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，應成為我國推進各領域科技創新的源動力和落腳點。

　　推進科技創新，必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動戰略。這“三大戰略”，是我們黨在不斷推進改革開放和現代化建設進程中科學制定和全面實施的重大國家戰略，黨的十八大以來得到了新的強化和延展。深入實施“三大戰略”，就是把科技和教育擺在經濟社會發展的重要位置，增強國家的科技實力和科學技術向現實生產力轉化的能力;把人才作為推進事業發展的關鍵因素，建設人才資源強國，充分發揮人才的作用;把創新作為引領發展的第一動力，推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。這“三大戰略”互相聯系、互為依托，共同構成推進科技創新、建設科技強國的實現途徑和堅實保障。

　　聚焦“六新”突破，書寫山西“創新為上”的精彩華章

　　山西在學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大實踐中，高度重視科技創新對改革發展的引領和驅動作用。省委提出的“四為四高兩同步”總體思路和要求，從頂層設計上樹立和強化了創新理念、改革思維和趕超氣魄，是以創新引領發展的一個總章程。今年5月11日至12日，習近平總書記視察山西，勉勵山西在轉型發展上率先蹚出一條新路來，并對我省推動轉型發展、實施創新驅動、打造創新生態作出重要指示：“大力加強科技創新，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上不斷取得突破。”“六新”突破為山西走出轉型發展的創新之路指明了一條金光大道。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，實現山西“十四五”及今后更長時間的高質量轉型發展，就必須毫不動搖地秉持創新為上的理念，聚焦“六新”突破，蹚出轉型發展新路，培育壯大發展新動能，打造未來發展新優勢。

　　要按照習近平總書記囑托，落實省委部署要求，把科技創新作為山西基礎性全局性戰略性任務強力推進，用一流科技成果為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區這塊金字招牌增光添彩。要高點謀劃，聚焦重點產業集群，繪制完成創新生態云圖;將“卡脖子”關鍵共性技術攻關和引進培育研發機構、領軍團隊、龍頭企業擺在突出位置，加快打造戰略性新興產業集群創新生態子系統;建強用好重點實驗室、創新團隊、協同創新中心和中試基地、雙創中心等創新創業平臺以及各類科技基礎設施、轉移轉化基地;在全省厚植創新文化，全方位加強創新制度體系建設。只要堅持創新為上，咬定“四為四高兩同步”不放松，聚焦“六新”突破不動搖，持之以恒抓下去，久久為功，山西的創新崛起之路必將越走越寬廣。

　　深化體制機制改革，營造良好創新環境

　　習近平總書記指出：“推進自主創新，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。”黨的十九屆五中全會《建議》提出：要深入推進科技體制機制改革，完善國家科技治理體系。深化科技創新和科技體制改革要以習近平總書記關于科技創新和科技體制改革的重要論述為指導，堅持目標導向和問題導向，以優化科技資源配置、激發創新主體活力、完善科技治理機制為著力點，大力營造有利于創新的政策環境和社會氛圍。

　　要強化企業的創新主體地位，發揮市場在創新資源配置中的決定性作用，促進各類創新要素向企業集聚，構建科技、產業、金融協同互促的政策體系，推進產學研深度融合。要改革科研經費使用和管理方式，賦予創新領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權，真正做到“讓經費為人的創造性活動服務，而不是讓人的創造性活動為經費服務”。要創新科技成果和人才評價制度，建立質量、貢獻、績效為導向的成果評價體系，正確評價科技創新成果的科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值、文化價值;堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的人才評價傾向，減少、簡化名目繁多的人才評審評價，“不能讓繁文縟節把科學家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了!”要大力弘揚科學精神，提倡懷疑、批判、探索，敢于向傳統挑戰、向權威挑戰。要從教育抓起，著力培養具有創新能力的人才，用教育為科技創新服務的豐碩成果，為“錢學森之問”作出新時代的圓滿回答。在全社會營造尊重知識、尊重人才、熱愛科學、崇尚創新的濃厚氛圍，為建設科技強國匯聚磅礴力量。作者為中共山西省委黨校(山西行政學院)副校(院)長