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2020年經濟工作總體思路

　　2020年是全面建成小康社會和落實“十三五”規劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現之年，是臨汾經濟開發區實現經濟高質量發展的關鍵一年，是為升級國家級開發區奠定堅實基礎的一年。做好今年工作，意義重大，影響深遠。2020年總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”和市委“一三四三”工作思路，全面實施“一三五三”發展戰略，即：以升級國家級開發區為目標，全力攻堅“基礎設施、招商引資、項目建設”三大戰役，著力培育壯大智能制造、節能環保、新能源、新材料、現代服務業五大產業集群，提升全區綜合實力、發展活力、內生動力，筑巢引鳳，移花接木，實現臨汾經濟開發區在全國開發區中有特色，在中部開發區中有影響，在全省開發區中居前列，以先行軍姿態為我市建設“省域副中心城市”作出積極貢獻。

華翔集團高端鑄造國家專業化眾創空間揭牌

臨汾經濟開發區與山西安裝集團簽約

電子商務產業園

臨汾經濟開發區

爭當建設省域副中心城市“先行軍”

　　以華翔為代表的高端裝備制造業已發展成為行業中的旗艦企業;以多家銀行、保險、擔保及股權交易為代表的現代金融服務業;以五洲國際廣場、居然之家為代表的高端商業;以臨汾(清控)創新基地、云谷產業園為代表的電子商務及雙創產業;以錦鴻國際、廣奇等寫字樓為代表的總部經濟服務業;以飛虹為代表的新材料產業……一個個項目落地開花，一批批產業崛起發力，一家家企業擊鼓奮進。

　　走進臨汾經濟開發區，感受高質量發展的“脈動”，著實讓人感動和震憾。22年的探索之旅，22年的艱苦奮斗，臨汾經濟開發區從無到有，從小到大，從弱到強，從最初的河灘荒地、農家菜地，成長為華燈璀璨、朝氣蓬勃的現代化城市新區。2017年6月，經省政府批準，臨汾經濟開發區擴區，擴區后總規劃面積131.76平方公里。2018年9月，省政府第13次常務會議同意臨汾經濟開發區申請升級國家級開發區。2019年9月，臨汾經濟開發區被列入山西省資本市場縣域工程開發區試點，打造晉、陜、豫“黃河金三角”區域資本中心。

　　在全面建成小康社會、全面深化改革的今天，臨汾經濟開發區站到了新的歷史起點上，正致力于創建國家級經濟開發區，力爭在全國有特色、在中部有影響、在全省有地位，打造綠色智造發展新高地。放眼創業沃土，春雷陣陣，風云激蕩，處處孕育著新的夢想與希望。

華翔集團生產車間

熱情耐心的大廳工作人員

行政服務大廳

　　堅持黨建引領 全面推進高質量轉型發展

　　臨汾經濟開發區充分發揮黨把方向、謀大局、定政策、議大事的政治作用，嚴格堅持民主集中制原則，認真落實“三重一大”制度，切實加強黨對經濟工作的領導，著力把制度優勢轉化為管理優勢和治理效能，扎扎實實把工作抓實抓好。

　　堅持發展第一要務，切實發揮黨的領導作用。加強和改進黨對經濟工作的領導，認真落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握經濟工作的主動權，提高黨領導經濟工作的能力和本領。堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上，深入開展調查研究，精心謀劃轉型發展路徑，不斷提高駕馭市場經濟的能力，努力成為領導經濟工作的行家里手。主動借鑒國內外先進地區發展經驗，通過走出去、請進來，向專家學習、向“智庫”學習等不同方式，創新思路，開拓進取，全面推進臨汾經濟開發區高質量轉型發展。

　　堅持招商為要 全力打好招商引資攻堅戰

　　招商引資是項目建設的“源頭活水”，是開發區創新、提質、升級的關鍵要素。臨汾經濟開發區把今年確定為“招商引資創新突破年”，打好招商引資攻堅戰。

　　在招商理念上創新，解決招什么的問題。緊緊圍繞臨汾經濟開發區重點打造的智能制造、節能環保、新能源、新材料、現代服務業五大產業集群，堅持規劃引領，謀定產業方向，依托現有企業和項目，產業集群式招商、鏈條式招商，加快引進培育一批帶動性強、貢獻率高、前景廣闊的好項目、大項目、新項目。

　　在方式方法上創新，解決怎么招的問題。要加快組建臨汾經濟開發區市場化招商公司，同時借助專業化招商機構和開發區企商資源，走專業招商、以企招商、以商招商、股權招商之路。進一步加大全員招商引資力度，層層壓實責任，層層傳導壓力，把招商引資作為檢驗干部職工是否擔當作為的重要標準，切實增強招商引資工作實效。

　　突出重點，積極做好東部產業轉移承接地建設，瞄準京津冀、環渤海、珠三角、黃河金三角和粵港澳大灣區等重點區域的產業轉移項目，想方設法、千方百計，力爭招引幾個帶動性強的大項目、好項目落戶臨汾經濟開發區。

　　做好政策落實，重點對照招商引資“黃金十條”，提高項目準入門檻，切實把符合扶持、獎勵條件的好項目引進來、落下來，及時兌現優惠政策，提高項目的成活率和成長率。

　　堅持項目為王 全力打好項目建設陣地戰

　　項目建設是發展這個第一要務的重要抓手，是檢驗工作能力的重要標準，是臨汾經濟開發區高質量發展的具體承載。項目為王，就是要形成“一切為了項目、一切服務項目”的工作格局和氛圍。臨汾經濟開發區圍繞投產一批、開工一批、簽約一批、包裝一批、招商一批“五個一批”的要求，解決突出問題，倒排工期時限，梯次壓茬推進。

　　提升項目管理水平，認真落實項目工作專班下的領導包聯制、項目專員制。切實發揮“專班”作用，對項目定目標、定進度、定時限、定要求。定期召開調度會議，集中解決項目推進中存在的問題，列出項目進度表、問題清單，掛圖作戰、精準推進;項目專員以高度的責任心、積極主動的服務意識，對項目的全生命周期負責;包聯領導深入一線，靠前指揮、指導督促，幫助專員解決項目進展中存在的問題。

　　提升項目謀劃水平。針對臨汾經濟開發區工業項目儲備總量不足、質量不高的問題，經濟科技發展部、投資合作促進部等部門加強對產業的研究，圍繞臨汾經濟開發區五大產業集群目標，謀劃儲備一批項目。

　　積極爭取國家、省、市各項優惠政策和資金支持，爭取專項債、國際金融組織貸款等，以靈活多樣的方式和市場化方式，解決項目推進中存在的資金不足等難題，推進項目建設再提質、再升級。

　　堅持配套為基 全力打好基礎設施翻身戰

　　基礎設施是開發區得以運營的首要條件，規劃定位的水平、建設標準的高低、配套服務的優劣是各類產業項目能否落地、落地后能否發展的關鍵因素。加大基礎設施配套建設，重點做好四個方面工作。

　　堅持規劃先行和規劃引領。按照兩廊、三軸、三區“233”空間發展格局，以建設產業新城為目標，以土地集約開發為方向，高標準編制區域環評、基礎設施規劃、產業發展規劃，明確產業定位，聚焦上下游產業鏈，優化生產力布局，推進集群、集聚、集約發展。

　　進一步做好基礎設施配套工程。按照市里的統一部署，以“省域副中心城市”建設為引領，深入開展靚城提質“三大行動”，重點整治常興中街北段、河汾路、河汾一路。強化城市設計與特色塑造，提高城市智慧管理、精細管理水平，打造一條高品位“示范街”。打通斷頭路，啟動六條道路的修建，即在老區修建河汾二路東段、濱河東路輔道、中大街北延工程，在(甘亭工業園)起步區，全力推進南外環東延、第六大道、南大街道路，啟動第九大道前期手續，實現區域道路閉環。著手園區污水處理廠建設，提升園區項目承載力。

　　在抓好基礎設施配套的同時，重點圍繞企業入區、項目落地，完善基礎設施，在打造“標準地”“標準化廠房”上下功夫，做到“地等項目”“廠房等項目”。

　　盤活區內現有資源，實施“騰籠換鳥”，加快推進“僵尸企業”出清，盤活土地資源，提升土地利用率。

華翔集團

　　堅持創新為上 全力推進改革創新發展

　　創新驅動是高質量發展的關鍵舉措，是解決臨汾經濟開發區結構性、體制性、素質性矛盾的發力點。堅持創新為上，以創新思維集聚創新資源，努力在企業創新能力提升、創新人才集聚、創新生態營造上取得新突破，形成1-2個能在全省復制推廣的制度性成果。

　　在投融資模式上加快創新，形成多元化投融資機制。積極推進全市資本中心建設，做好全省資本市場縣域工程試點工作;與區內金融機構、省內外各類資本機構廣泛開展對接，搭建銀企對接、資本對接平臺，為區內企業和項目提供各類融資服務;推動管委會下屬全資國有公司改制，走市場化經營、公司化運營之路，使國有公司在發展壯大的同時成為開發區建設融資的主力。

　　在園區運營上加快創新。深入推進“三化”改革，持續開展管運分離，在更多領域引入社會資本參與開發區建設運營。

　　在科技創新上加大力度。加快培育創新主體，大力推進清控創新基地(臨汾)項目建設，借助啟迪公司清華產業“星聚空間”“易招商”“資本中心”等平臺為產業發展提供優質服務。

　　大力推廣華翔集團“雙創”經驗，弘揚工匠精神，加大對“專精特新”中小企業支持力度，推進產學研深度合作，使企業真正成為科技創新的主導力量。

　　堅持“放管服效”并舉 全面優化營商環境

　　營商環境是區域發展名片，臨汾經濟開發區把優化營商環境放在重中之重的位置，做好六個方面工作。

　　實施優化營商環境政治監督“一把手”工程。按照中央和省、市統一部署，進一步深化“放管服效”改革，嚴格落實責任，確保工作做實、做細、做深。

　　深入開展相對集中行政許可權改革。逐步完善配套制度，抓住事項劃轉、人員調整、審管銜接和流程再造等重點環節，把“一枚印章管審批”落到實處。

　　深化企業投資項目承諾制改革。精簡審批事項，規范審批行為，大幅壓減審批時限，實現轄區一般項目“承諾即開工”。

　　進一步優化政務服務。建設好“互聯網+政務服務”，大力推進審批資源共享和“一網通辦”，讓數據跑腿代替企業跑路。

　　進一步減輕企業稅費負擔。落實好減費政策，堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業與小微企業的稅收負擔，最大限度壓減企業辦稅時間。支持中小企業發展，做好清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作。

　　持續深入打造親商服務體系。對區內企業和項目開展無事不插手、好事不伸手、有事不撒手、難事伸援手的“需求式”服務。

　　今年，臨汾經濟開發區把中央、省委倡導的結果導向更加鮮明地樹立起來，在全區范圍內圍繞黨建工作、項目建設、招商引資、內部管理四個方面，上半年和下半年各組織開展一次“亮、賽、評”活動，變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”，以結果論英雄。通過公開比賽，樹立先進典型，發揮先進典型的引領示范作用和激勵帶動作用，在全區上下形成比學趕超，奮發向上的良好局面。

　　百鳥相隨，有鳳來儀。一個產城融合特點鮮明、創新創業氛圍濃厚的園區，一個蘊含無限商機、發展潛力無限的綠色低碳現代化工業園區，正以嶄新的姿態，書寫新時代經濟高質量發展的新輝煌。

　　乘改革東風，揚開發風帆，夢想激情起航，前方風景如畫。

　　記者 范韶華

　　照片由臨汾經濟開發區綜合工作部提供