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　　開欄話

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現之年，也是臨汾全力建設省域副中心城市的開局之年。剛剛勝利閉幕的市兩會，全面總結去年工作，科學謀劃今年工作，吹響了決勝全面小康社會、開創臨汾高質量轉型發展新局面的沖鋒號角，為今后工作指明了方向。為深入學習貫徹兩會精神，進一步統一思想、凝聚共識，激發廣大干部群眾緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求及市委“一三四三”工作思路，真抓實干、砥礪前行、擔當作為，本報從今天起開設“專家學者解讀政府工作報告”專欄，深度解讀報告提出的新思路、新舉措、新亮點。敬請關注！

　　一年一度的政府工作報告是市政府交給全市人民的一份“答卷”，也是今年政府工作和全市經濟社會發展的藍圖。翻閱2020年市政府工作報告，有過去一年的成績，也有新一年的展望。這份長達32頁，充滿百姓視角的報告，涵蓋了多少實惠？記者就這個問題采訪了我市知名學者賈成奎教授。

　　賈成奎，馬克思主義政治經濟學教授，從事理論宣傳教育工作40多年，擅長宣講黨的創新理論和解讀黨中央的方針政策。他能把抽象的理論形象化，把政策性的語言大眾化，通俗易懂，貼近實際，貼近生活。先后被市委、市政府授予“拔尖人才”“優秀人才”稱號；被省委宣傳部授予“先進理論工作者”和“思想宣傳戰線先進工作者”稱號；2011年被中宣部授予全國十大“理論宣講先進個人”稱號。

2019年，老百姓得到了哪些實惠？

　　第一個實惠

　　老百姓手中的票子更多了。政府工作報告的文字表述是“提速增效，經濟保持平穩增長”。2019年全市地區生產總值同比增長6%，增長速度達到了全國平均水平，比2018年幾乎翻了一番。增長速度是抽象的數字，對老百姓來說，數字的背后是實實在在的票子。

　　第二個實惠

　　文旅產業促進老百姓增收。政府工作報告的文字表述是“動能轉換，轉型邁出堅定步伐”。動能轉換最大的變化，就是文旅產業一枝獨秀。去年，全市旅游總收入達到768億元，同比增長21%。文旅產業是“眼球經濟”，是讓人看一眼就掙錢的產業，是老百姓受益最大的產業，掙的是“不冒煙”的錢。

　　第三個實惠

　　項目建設增加百姓就業崗位。政府工作報告的文字表述是“改革開放，發展活力持續增強”。活力從經濟學上講，就是有沒有新的增長點。臨汾去年的增長點在哪兒？一些縣有了開發區，新批開發區的數量位居全省第一位，每個開發區都能給老百姓帶來就業機會。開發區建設，占的是地，帶來的是項目和就業。建設開發區，老百姓有錢掙、有活干。看工作是政府的政績，看效益是老百姓的實惠。

　　第四個實惠

　　三大攻堅戰惠及群眾。政府工作報告的文字表述是“補齊短板，三大攻堅戰成效明顯”。“三大攻堅戰”是中央的提法，落實到我市，難度不小。脫貧攻堅方面，我市有連片貧困區，有3個深度貧困縣。今年2月27日，3個深度貧困縣全部摘帽；污染防治方面，在全國重點城市環境空氣質量排名中，我市退出倒數第一，實屬不易；防范化解風險方面，清償政府存量債務17.3億元，清理拖欠民營企業中小微企業賬款34.8億元。這34.8億元大部分用于支付工資，對老百姓來說，賬面上的錢變成了可以花的錢。

　　第五個實惠

　　民生改善提升美好生活。政府工作報告的文字表述是“民生改善，社會事業全面進步”。何謂民生？上學、就業、看病、養老、住房和社會穩定。上學問題，現在不存在沒有學校可上，問題是好學校滿足不了需求。去年新建公辦幼兒園4所，普惠性民辦幼兒園87所。過去是“人等園”，現在轉變成“園等人”。就業方面，去年全市就業5萬多人，基本不存在找不到活干。社會保障，醫療保險覆蓋率達99.5%。政府開展的靚城提質“三大行動”，這是提升城市的整潔度、美麗度，讓市民感到心情舒暢的有力舉措。拆除多處違法建筑以后城市形象大幅提升，市民上街轉轉，心情愉悅，這在環境宜居方面提升了群眾對美好生活的獲得感。

　　第六個實惠

　　政府職能轉變，讓群眾少跑腿、好辦事。政府工作報告的文字表述是“職能轉變，自身建設不斷加強”。政府深化“放管服效”改革，啟動了“一枚印章管審批”，市直27個部門269項行政審批事項實現集中劃轉。讓數據多跑腿、百姓少跑路。群眾到政府辦事，可能會懷著“臉難看、話難聽、事難辦”的心理預期來，但最后都會帶著“滿臉笑、滿心喜、滿身樂”的狀態回。

2020年，老百姓能得到哪些實惠？

　　1 全力以赴統籌疫情防控和經濟社會發展

　　政府工作報告提出，今年全市地區生產總值預期增長6.1%左右，說明政府對我市經濟發展心中有數、有底氣。從報告中能看到，市政府對中央、省里的經濟政策對接非常到位，努力把疫情對經濟的影響降到最低，體現了市委、市政府敢于擔當、善于擔當。這樣的擔當可遇而不可求，政府敢擔當，老百姓就有了獲得感和安全感，這是宏觀上的大實惠。

　　2 全力以赴打贏三大攻堅戰

　　今年省委提出“四為四高兩同步”，“兩同步”是什么？2020年全國實現總體達小康，實現現代化分兩步走，時間表是兩個15年。山西經濟社會發展相對滯后，很難與發達省份在同一時間點達到同等水平，“兩同步”就是努力達到中央要求的時間節點。脫貧沒有大問題了，環保還需繼續發力，風險方面要以開展“三零”單位創建為契機，打好防范化解重大風險攻堅戰。打贏三大攻堅戰，老百姓就有了幸福感。

　　3 全力以赴建設省域副中心城市

　　我市今年最大的機遇，就是被定為省域副中心城市，這個定位能給老百姓帶來什么？能帶來城市品位的提升，這個品位就是“三宜”：宜居、宜業、宜游。

　　4 全力以赴推進高質量轉型

　　提升傳統產業，煤電產業要壓產量、提質量；新興產業，發展裝備制造和新型材料；第一產業，臨汾農業基礎特別好，特別是政府提出要做強菜品、藥品、功能保健品、釀品的農產品精深加工，這“四品”對農民來說非常實惠。

　　5 全力以赴抓好項目建設

　　政府要求項目建設，落地的百分之百開工，新引進的項目開工率達到75%以上。引進區域要擴大，從南方擴大到雄安、西安等中心城市。工程項目落地，就業崗位增加，就業這個民生大事就辦好了。

　　6 全力以赴推進文旅深度融合

　　文旅產業是我們拉動經濟的重要力量，其他地方旅游是出發，到臨汾旅游就是回家。口號有了，回家的感覺有嗎？政府提出要給“回家”制定標準，把口號變成行動，“回家”這個品牌有了標準，就會讓臨汾的文旅產業再提升一個檔次。

　　7 全力以赴增進群眾福祉，為群眾辦實事、解難事

　　在教育方面，2020年我市將新改建公辦幼兒園9所，認定普惠性幼兒園74所，新改建農村義務教育階段寄宿制學校100所；在衛健方面，要打造“15分鐘”就醫圈；在文體事業方面，大力實施文化惠民工程，打造“六張體育名片”；在基礎建設方面，按照建設省域副中心城市的定位，我市形成“一市四區”的城市格局，目前，鼓樓西大街立交橋項目已經開工，城建項目開局良好。

　　記者 荀丹薇