石耀輝，市委聯系的高級專家、市委黨?？蒲刑庨L、《臨汾學刊》主編、副教授，受聘曲阜師大兼職教授，安徽省管子研究會特邀研究員。主要研究方向為臨汾區域文化、國學、領導學等。系第三、四屆市政協委員，山西省首屆“三晉英才”支持計劃拔尖骨干人才。著有《堯都文脈》《天才的悲劇》《堯文化》等。目前兼任臨汾市法顯文化研究會名譽會長、三晉文化研究會常務副會長。
政府工作報告中提出，要“全力以赴建設省域副中心城市。抓住全省建設三個省域副中心城市的歷史機遇，以更廣闊的視野、更開放的思維、高質量推進我市省域副中心城市建設?！本腿绾巫プ∵@一千載難逢的歷史大機遇，打造省域副中心城市這一話題，本報記者近日采訪了山西省首屆“三晉英才”榮譽稱號獲得者、市委聯系的高級專家、市委黨校副教授石耀輝。
省域副中心城市需要哪些硬核?
▲ 要具有較強的經濟實力，要成為經濟的“領頭羊”，經濟總量要超過3000億元，且要與周邊城市相比有相對優勢
▲ 要有相當數量的人口總量以及大量的外來人口
▲ 要有便捷的交通體系，尤其是公共交通體系
▲ 要有合理的產業基礎，產業布局集中，結構合理，要有較強的創新能力
▲ 城市治理策略高創新，社會管理服務高水準
▲ 要有深厚的歷史文化底蘊和良好的文化氛圍
▲ 自然生態方面，要有碧水藍天，有良好的生活環境
在以上這些條件中，臨汾除了人口總量、交通區位和歷史文化底蘊外，其他方面還難說有明顯的優勢，特別是經濟總量上，2019年，臨汾市GDP實現增加值為1452.6億元，顯而易見是明顯的短板。這都預示著建設省域副中心城市，對于我們來說任重而道遠。
省域副中心城市是如何提出的?
“省域副中心城市”這一概念是早在2001年，就由湖北省社科院學者秦尊文首先提出的。在湖北省，由于人多地廣，地域上東窄西寬，而省會武漢又偏于鄂東，客觀上需要在鄂西確立一個“省域副中心城市”，作為武漢的“二傳手”。在秦尊文建議下，2002年7月，湖北省委明確將宜昌、襄陽定位為“省域副中心城市”，并在2003年8月，得到國務院批準。到2015年，宜昌的GDP總量達到3384.8億元，實現地方財政收入339.1億元，成為名副其實的省域副中心城市。湖北省建設省域副中心城市的思路和做法，在全國產生了一定影響，不少省份也將這一概念應用于省域城鎮體系規劃和城市發展戰略中。
我市建設省域副中心城市有哪些困難和問題?
? 城市基礎設施建設與省域副中心城市要求相比差距還比較大
? 區域協同發展程度還不夠高
? 縣域經濟發展不平衡不充分的矛盾還比較突出
? 開發區產業集聚效應還有待提升
? 支撐轉型的大項目好項目還不夠多
? 發展環境還需要進一步優化
? 重點領域改革力度仍需加大
? 創新能力和水平亟待提升
? 生態環境保護形勢依然嚴峻
? 部分干部工作作風不夠扎實
這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中一步一個腳印認真加以解決。
如何強化功能培育，推進省域副中心城市建設?
政府工作報告指出：要把拓展城市發展功能作為建設省域副中心城市的重要內容。
★ 著力打造區域交通中心樞紐 發揮區位優勢，加快完善鐵公機立體交叉的現代綜合交通運輸體系，加強與太原、西安、鄭州等三個省會城市的經濟互動。
★ 著力打造我省向陜豫、川渝開放的新高地 加快先進要素、優秀人才、創新活動培育集聚，著力構建招商引資“磁場”和產業集聚“洼地”，提升承接產業轉移能力。
★ 著力打造宜居宜業宜游的高品質生活圈 優化城市空間布局和功能分區，完善教育、醫療、文化、科技等公共服務，全面提高城市承載能力。
★ 著力打造城鄉協調發展的示范區 統籌好大縣城、特色鄉鎮和美麗鄉村建設，以城市經濟、城市功能帶動鄉村振興。
臨汾如何借助區位優勢實現更好發展?
政府工作報告中提出要打造向陜豫和川渝開放的新高地。臨汾處在太原、西安、鄭州三大城市中心位置上，區位優勢明顯。在我國九大城市群中，對臨汾來說，將來最具虹吸效應的應是關中平原城市群和成渝城市群。其中，關中平原城市群已經國務院批準，將臨汾納入其整體發展規劃，臨汾正處在西安米字形高鐵網絡的右上方，也就是東北方向上，而且是兩條通道，一條過侯馬、運城，一條過河津、韓城，這是我們面臨的重大機遇，我們一定要主動對接，尋找發展機會。歷史上就有秦晉之好，兩地的歷史文化民俗高度相通相融的。由此打開臨汾向西北乃至絲綢之路發展的廣闊空間。再由西安向西南就是成渝城市群，成都、重慶發展勢頭很猛，由此進一步延伸到西南地區，進而可以對接海上絲綢之路經濟帶。這兩大城市群對于臨汾對接“一帶一路”發展來說，將來既是橋頭堡，又是大后方。
記者 衛博
責任編輯： 吉政
網站運營：0357-2037928
互聯網新聞信息服務許可證編號：14120200003
晉ICP備 09004084號
