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常鳳鳴，市委講師團副團長、副教授，市委聯系的高級專家，山西省宣傳思想文化系統“四個一批”理論人才。長期從事黨的理論和形勢政策教育的宣講工作，由其撰寫的理論文章曾多次榮獲山西省精神文明建設“五個一工程”優秀獎。

　　臨汾新聞網訊 全力以赴統籌疫情防控和經濟社會發展，是市委、市政府的頭一項重點工作。今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下堅決按照習近平總書記指示要求，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實省委、省政府和市委工作安排，萬眾一心、同舟共濟，眾志成城、共克時艱，疫情防控取得階段性重要成效，經濟運行保持在合理區間。在市委講師團副團長、副教授常鳳鳴看來，做好統籌疫情防控和經濟社會發展，與堅決打好防范化解重大風險攻堅戰異曲同工，都需要從三個維度著眼發力——抓好疫情防控和經濟社會發展兩件大事;做好思想和工作兩手準備;防范“黑天鵝”“灰犀牛”兩類事件。

　　1 我市就統籌抓好疫情防控和經濟社會發展做出了哪些努力?

　　疫情發生后，市委、市政府迅速成立了新冠肺炎疫情防控工作領導小組，落實聯防聯控、群防群控舉措，堅持“五嚴五防”，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。在統籌抓好疫情防控和經濟社會發展這兩件大事上，市委、市政府組織領導到位、政策措施到位、任務執行到位、督導檢查到位、宣傳引導到位，彰顯了生命至上、臨汾擔當的價值理念。目前全市疫情防控取得階段性重要成效，經濟運行保持在合理區間。

　　? 多渠道籌措疫情防護物資。各級財政及時撥款，各級各部門想方設法積極采購，有力保障了醫療戰線和防控一線的物資需要。

　　? 全力保障生活必需品供應。我市不斷加強市場供應監測，加大商品調運力度，動用一切力量保生產、保供應、穩市場、穩價格，米面糧油、肉菜蛋奶等生活必需品得到有效保障。

　　? 堅持全國一盤棋，不講條件助湖北。我市先后選派4批13家單位93名醫療衛生人員支援武漢、仙桃、潛江、天門等市并全部平安凱旋，向湖北四市捐贈了價值300余萬元的生活防護物資。

　　? 有序推進復工復產復市復學，精準落實分級分區防控措施。組建工作專班、細化分解任務，實行清單化管理、出臺幫扶企業政策，落實領導包聯重點項目工作機制，派出5個專題調研組指導督導，有序推進生產生活秩序恢復。

　　2 如何深化對統籌疫情防控和經濟社會發展的思想認識?

　　要深化對長期性的認識，保持定力防止麻痹大意

　　與17年前的非典疫情有所不同，這次疫情的影響將會持續“較長時間”。在常態化疫情防控之際，要耐著性子嚴防死守，不急躁、不懈怠、不麻痹，時刻繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作，決不能讓疫情向好形勢發生逆轉。

　　要深化對復雜性的認識，統籌兼顧防止顧此失彼

　　當前境外疫情持續蔓延，我國面臨的境外疫情輸入風險大幅增加，經濟發展面臨的挑戰前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性，要始終保持警惕、嚴密防范，建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，統籌疫情防控和經濟社會發展。

　　3 統籌疫情防控和經濟社會發展要抓好哪些工作?

　　要毫不放松抓好常態化疫情防控

　　繼續抓緊抓實抓細各項防控工作，因時因勢完善外防輸入、內防反彈各項措施并切實抓好工作落實，重點是做好防境外輸入、防復燃和防無癥狀感染者“三防”工作，做到閉環管理、精準管理、標準化管理“三個管理”，堅決防止二代病例在我市發生，積極引導人民群眾做好必要防護，不斷鞏固疫情持續向好形勢，為人民群眾生命安全和身體健康提供有力保障。

　　要毫不放松抓好經濟社會發展

　　在穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期“六穩”上加大工作力度，落實好保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉“六保”任務。通過抓“六保”、促“六穩”，有力推進企業達產達效、項目新建續建、招商引資、開發區建設，有效推動零售、餐飲、旅游等服務業復蘇回暖，維護經濟發展和社會大局穩定。

　　4 如何防范化解由“黑天鵝”“灰犀牛”事件引發的重大風險?

　　“黑天鵝”事件指難以預測但又會產生重大負面影響的事件，特征是小概率、影響巨大。

　　新冠肺炎疫情無疑是對我國治理體系和治理能力的一次突擊大考，考出了短板和教訓，也考出了未來的發力方向。惟有把風險治理擺在更突出位置，增強風險意識，提高預測預警預防各類風險能力，才是社會治理能力的當務之急、重中之重。

　　★ 要強化風險意識。看不到、看不全、看不透風險就是最大的風險。要全面貫徹總體國家安全觀，統籌傳統安全和非傳統安全，實施鐵腕強安，以最嚴肅的態度、最嚴厲的措施、最嚴實的作風狠抓安全生產，重點推進煤礦安全生產分級分類監管和危化品專項整治，全面落實安全生產專項整治三年行動。堅決維護國家政治安全，持續開展掃黑除惡專項斗爭。

　　★ 要堅持底線思維。底線思維是黨的十八大以來治國理政的重要思維方法。習近平總書記指出：“各種風險我們都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險。”新冠肺炎疫情無疑就是足以引起我們高度警覺的全局性風險，要以底線思維應對嚴峻復雜的國際疫情和世界經濟形勢。

　　★ 要提高化解風險能力。防范化解風險能力，實質上就是認識問題、分析問題、解決問題的能力。要增強應急處置能力，這是應對風險的底氣。加強應急管理、防災減災，堅決杜絕重大事故、減少一般性事故、防止意外事故。要增強社會動員能力，這是社會治理的發力點。開展“三零”單位創建，形成人人參與、人人盡享的共治局面。要增強輿論引導能力，災難面前，信心和預期往往比黃金更重要。

　　“灰犀牛”事件指已出現征兆但未能引起足夠重視、導致嚴重后果的問題或事件，特點為大概率、影響巨大。

　　記者 王小庚