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完善“兩山”轉化途徑 開展“三位一體”綜合合作

奮力書寫“七彩大寧”華章

靚城提質 展現大寧新貌

2020年工作回顧

　　●全縣地區生產總值完成10.96億元，同比增長6.6%;固定資產投資完成19.16億元，同比增長7%;規模以上工業增加值完成1.21億元，同比增長141%，排名全市第一;城鎮居民人均可支配收入完成22764.4元，同比增長6.5%;農村居民人均可支配收入完成5200元，同比增長15.9%;財政總收入完成1.12億元，同比增長5.2%;一般公共預算收入完成6855萬元，同比增長10.6%;進出口額完成7.79億元，同比增長316.86%，排名全市第一，其中，出口創匯1.11億美元，同比增長297.7%。

　　●產業集聚區工業投資3.35億元，增速17.5%;工業增加值9.33億元，增速219%;招商引資實到資金8.5億元，增速174%。

　　●全員戰疫、共克時艱，實行“四抓”工作機制，落實常態化防控，累計安排防疫資金1120.7萬元，社會各界捐款捐物167萬元，形成了全社會共同參與的“大防疫”格局。

　　●完成了脫貧攻堅的歷史偉業。剩余貧困人口70戶168人全部脫貧，333戶871名“兩類戶”全部解除返貧致貧風險，“三查”順利通過，“國考”圓滿完成，獲得“山西省脫貧攻堅獎組織創新獎”。

　　●聚焦重點、聚力轉型，產業集聚區共簽約落地10個項目，總投資27.4億元。產業結構優化升級，一產上，走農業高質量發展和“特”“優”路子，新增蘋果、雜糧等有機種植6.5萬畝，花卉溫室大棚5萬平方米，玉露香梨1.17萬畝，糧食總產量達0.49億斤，生豬存欄量達3.3萬頭。二產上，聚焦煤成氣高效開發利用，扎實推進煤成氣增儲上產三年行動，致密氣年產量達6.43億立方米;鴻晉、寧揚等企業高速發展，特別是鴻晉公司新投產8條丁腈手套生產線，年產值達10.24億元，出口創匯1.2億美元。2020年三次產業比重進一步優化為18.51:29.21:52.27，二產占比持續提升。

　　●保持了生態環境的穩步向好。聚力推進污染防治三大攻堅戰，嚴格落實河長制，扎實推進排污口整治，新增污水管網15.25公里，完成雨污分流改造2.1公里，昕水河黑城村國考斷面水質達地表水Ⅱ類，優于市定任務;狠抓散煤治理，清繳散煤180.64噸，完成生物質鍋爐改造36臺，空氣質量優良天數達343天，全市排名第一;強化農業面源污染防治，突出畜禽糞污治理，全縣畜禽糞污綜合利用率達86%以上，進一步鞏固了土壤環境。

　　●依法拆除違建313宗3萬平方米，清理規范廣告牌匾2500余處、管道線路2.28萬米;啟動城南路棚戶區改造1號樓項目，鋪設改造縣城街道7公里，改造供水主管網1800米，新增燃氣管道36公里，供熱管網2公里，城市功能得到質的提升。完成“四好農村路”294.28公里，危房改造494戶，農村改廁300座，建設村級垃圾中轉站8座，實行農村生活垃圾無公害化處理，農村環境得到明顯改善。

　　●深化財政金融改革，加強源頭控制，完成134個項目的財政評審，審減8569萬元;建立政府采購網上商城，提高采購效率，節約529萬元。深化“放管服效”改革，全面推行“一枚印章管審批”，積極推進審批事項、時限、環節、要件、證明“五減”專項行動，分別壓減4.4%、51.9%、27.3%、50%、5.2%。深化林業綜合改革，建立縣鄉村三級集體林權流轉服務機構，實施購買式造林5.7萬畝。深化農業農村改革，深入開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，改組提升大寧縣股份經濟聯合總社為大寧合作經濟聯合總社。

　　●黃河采砂銷售收入3144.38萬元，實現利潤787.81萬元，上交稅收298萬元，群眾成為受益者和光榮的納稅人。村股份經濟合作社完成購買式造林5.7萬畝，帶動1482戶群眾勞務增收2052萬元，全縣購買式造林、深化農村改革、黃河采砂等改革累計增加村集體、群眾收入1.48億元，其中：增加村集體收入1226.8萬元，村均15.34萬元;增加群眾收入1.36億元，使全縣6357戶貧困戶戶均增收21394元、17298名貧困人口人均增收7862元。

　　●教育上，啟動城南路棚戶區改造配建幼兒園建設，投資1008萬元實施“薄改”項目，投入614.8萬元提升教師待遇，組織各類教師培訓2000余人次，辦學質量、師資水平穩步提升，二本B類以上達線率達40.5%，促進了學生“回流”。醫療上，“兩癌”篩查、“免費婚檢”等工作排名省市前列，成功創建省級縣域醫療衛生一體化改革示范縣、計劃生育優質服務先進縣;就業上，落實“人人持證、技能社會”要求，打造“大寧技工”品牌，累計培訓12658人次，持證16060人次，7255名有就業意愿的貧困勞動力全部就業。利用光伏收益開發公益性崗位2049個，發展小型公益事業用工8823人，共發放崗位報酬2381.23萬元。貧困人口人均純收入由2016年初的2133.71元增長到10337元。

　　●維護了社會大局的安全穩定。防范化解金融債務風險，政府債務率控制在17.92%;農信社成功改制農商行，超額完成農信社不良貸款清收任務;扎實推進“三零”單位創建，“零上訪”“零事故”“零案件”創建率分別達到99.42%、100%、98.06%。

“三位一體”綜合合作改革進展有序

積極推動鴻晉公司“8+24”條雙模丁腈手套生產線項目建設

加大扶持中小微企業領域發展力度

著力改善辦學條件、提升教育水平

聚焦打造“花卉尚品”產業集群

2021年再展宏圖

　　★2021年主要目標：全縣地區生產總值增長8.5%，全社會固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預算收入增長5%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。各項約束性指標力爭超額完成市定任務。

　　★堅持“四個不摘”，健全防止返貧動態監測和幫扶機制;守好產業扶貧“五有”成果，在完善基礎設施、加強技術服務、發展精深加工、暢通供銷渠道、提升品牌影響等方面精準發力;堅決落實黨中央關于“脫貧之后，5年過渡期”的決策部署。

　　★牢牢守住21.01萬畝耕地紅線，堅決完成市下達的糧食播種面積14.8萬畝、產量0.5億斤目標任務。實施總投資3800萬元的提水灌溉工程，新增灌溉面積9658畝;新發展高標準農田1.23萬畝，高效節水灌溉0.4萬畝。因地制宜布局有機蘋果、谷子等特色種植7萬畝，推動有機農業形成規模;聚焦打造“花卉尚品”產業集群，啟動昕水、曲峨等4個鄉鎮80萬平方米連棟溫室大棚建設，完成日產20噸小雜糧等農副產品加工車間建設，叫響“大寧紅”區域公共品牌。

　　★加快推進農村生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作改革，啟動11.8萬畝的農業生產托管服務，進一步激發農業農村發展活力。重點完成自然村硬化路35.02公里，村道安防工程31.53公里，新建農村客運候車亭26個;力爭創建省市“改善農村人居環境示范村”3個以上;重點打造“三治”融合示范村6個以上。

　　★積極推動鴻晉公司總投資16.3億元的“8+24”條雙模丁腈手套生產線項目落地建設，大力支持宇良、鑫輝、治誠等中小微企業在電子元件加工領域加大投資、擴大規模;推動旭臻科技有限公司完成試生產，正式生產。開展煤成氣增儲上產三年行動，完成總投資6億元的中石油致密氣立體勘探工程和煤層氣、頁巖氣勘探開發項目，新增60口煤層氣井、30口致密氣井，確保煤成氣年產量達6.5億立方米以上。新建5G基站22個，探索發展智慧農業、智慧城市等“5G+”新產業新業態。支持新引進昕宗酒業盡快投產，眾譽鑫農牧盡快啟動建設，力爭培育“小升規”2家以上。

　　★聚焦“六新”“14個戰略性新興產業”等領域，謀劃儲備一批引領性強的重點項目。重點抓好總投資29.18億元，年度計劃投資24.24億元的項目盤子，力爭一季度開(復)工率達到30%，上半年開工率達到60%以上。

　　★啟動實施總投資3600萬元的義亭河大寧縣段河道治理工程，謀劃建設昕水河濕地公園和昕水河流域生態保護修復工程。力爭全年空氣質量優良天數比例達到90%以上。實施新昕污水處理廠二期工程及配套管網建設項目，全面實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理，昕水河黑城國考斷面力爭達到地表水Ⅲ類標準。

　　★深入推進城南路棚戶區改造1號樓建設，完成老舊小區改造2.5萬平方米，接續推進城南路棚戶區改造及配套設施建設。集中整治古鄉外環路沿線商鋪門店，新建1座立體式停車場，實施檢察院至昕水橋供水主管網改造，穩步擴大集中供氣、供暖面積。按照“一體兩翼”城市空間布局，統籌推進“主城區”和兩個“新城區”靚城提質“三拆三下三進”行動，重點抓好城區范圍內線路下地和“小馮新城”違建圍擋拆除工作，力爭年內全部完成。

　　★啟動實施縣二中實驗綜合大樓建設，著力改善辦學條件、提升教育水平。加快縣人民醫院新院區搬遷工作，打造“西山”醫療中心。加強“三館”、多功能體育場、全民健身活動中心等文體場所運營管理，高標準打造覆蓋全縣行政村的老年人日間照料中心、便民服務中心，突出抓好寄宿制小學管理服務，聚焦“人人持證、技能社會”建設，深化“大寧技工”品牌創建，大規模開展免費職業技能培訓。

　　★全面落實“企業日常自查，行業部門定期排查，監管部門不定期抽查”的安全監管制度，加強安全監管執法隊伍建設;全面推進“平安大寧”建設，深化“三零”單位創建。

“兩山”轉化途徑蹚出了一條產業脫貧之路

　　稿件由大寧縣新聞中心提供

　　攝影：趙俊堂 馮杰偉