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　　為有效促進農村集約集聚發展，以高質量黨建引領高效能基層治理、賦能鄉村振興，今年以來，和順縣以聯合黨組織為核心，以精準結對為前提，以試點先行為抓手，以互惠共贏為目標，創新探索“543”模式推深推實聯村黨組織建設，推進黨建與鄉村振興融合發展，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，努力繪就鄉村振興新藍圖，跑出鄉村振興加速度。

　　創建“五體”聯動，避免“聯而不效”的問題。和順縣充分挖掘以石勒溝為主的聯村黨組織的聯合、帶富、共治“三強效應”，綜合研判農村基層黨組織在基層治理、壯大集體經濟等方面存在的“兩少三難”瓶頸，即村小人少、能人少，“頭雁”選人難、帶富增收難、產業提升難，細化創新“五種聯合體”，再塑聯合黨建品牌。強村帶動共致富。結合軟弱渙散村黨組織整頓、鄉村振興示范片區培育等實際，通過“1+1”“1+N”等方式，組建“強村帶動型”聯合黨組織，有效解決聯建村班子戰斗力不強、集體經濟薄弱等問題。村村互助補短板。對地理位置、資源稟賦、產業發展等方面具有現實融合發展意義的村，組建“村村互助型”聯合黨組織，通過聯合爭取鄉村振興發展項目等抱團發展，有效解決發展資源要素整合、配置和集約統籌利用不到位等問題。產業牽引拓規模。以區域鄉村旅游、特色養殖業等產業整體布局為依托，連片聚合產業鏈上的相關村，組建“產業牽引型”聯村黨組織，有效解決聯建村發展無序、競爭力不強等問題。村企聯建注動力。根據村莊與周邊企業發展、產業關聯度等情況，組建“村企聯建型”聯合黨組織，引入資金“活水”，解決企業與地方關系協調難、村民增收難等問題。村社融合促治理。對于村居混雜、協調任務較大的區域，組建“村社融合型”黨組織，實行治安聯防、信訪聯控、項目聯建，推動農村“割據式”管理向城市社區化管理過渡。截至目前，全縣先行打造強村帶動型1個、村村互動型5個、產業牽引型7個、村企聯建型4個、村社融合型3個，覆蓋69個村。

　　實行“四聯”機制，避免“聯而不合”的問題。和順縣創新實行“四聯”運行機制，充分發揮聯村黨組織統籌協調作用，帶動各聯建村抱團發展、聯合振興。組織聯建，“黨建強村”。依托“一堡壘五中心”，推行各聯建村黨建工作同研究、組織生活同開展、黨建資源同分享、黨建經驗同交流“四同”工作法，積極構建“大黨建”工作格局，實現集中力量辦大事。產業聯興，“增收富村”。依托聯村黨組織設立村黨組織領辦的合作社，整合資金、土地、信息、人才等資源，統一布局發展強村富民產業項目，整體打造區域產業經濟帶。橫嶺鎮依托“龍頭企業”山河醋業，將8個高粱集中連片種植村組建為產業聯合黨總支，統一協調各村高粱種植和粗加工，增強話語權，延伸產業鏈。治理聯抓，“制度立村”。堅持以制度管人管事，建立健全聯村黨組織成員分工負責、定期聯席會議、定點辦公輪班、民主議事決策、強化民主監督、協調聯動攻堅等工作制度，確保聯村黨組織高效運行、發揮作用。人才聯育，“能人興村”。充分整合“萬人計劃”“回鄉工程”“導師幫帶”等工作載體，穩步推進“頭雁”配優，全面壯大“村級后備”，積極回引“帶富人才”，夯實鄉村振興智力支撐。平松鄉吸引在河北邯鄲經商的小南會村民白樹林回村創業，組建晉中鄉之情農業開發有限公司，聯合小南會村、后祁村、合山村，成立鄉之情鄉村旅游聯合黨總支，組團發展鄉村旅游，達到“回引一人、帶動一片、致富一方”的倍增效應。

　　強化“三重”規范，避免“聯而不活”的問題。和順縣在村干部履職、村務公開、活動陣地建設三個方面進一步規范提效，避免聯村黨組織“有形無效”，推動基層治理行穩致遠。規范干部履職。實行“一站式”坐班值班代辦服務，按“問事、受理、代辦、回復、建檔”五個步驟開展代辦服務，拓寬服務群眾渠道，豐富服務內容，提高村干部服務群眾能力，密切黨群干群關系;制定《農村職責清單》《農村任務清單》《農村干部崗位職責清單》《農村干部任務清單》，全面推行村干部清單式履職管理。規范村務公開。聯村黨組織所轄各村實行“三不變、三獨立、三統一”，即村行政區域不變、村民自治主體不變、集體資產資源權屬不變，保持財務管理獨立建賬、獨立核算、獨立收支，推行工作統一部署、統一落實、統一考評;對涉及聯建村重大事項，按照“聯村黨組織會議提議→鄉鎮黨委審核→聯建村黨員大會、村民代表大會審議→聯村黨組織形成決議”程序議事決策，確保聯村黨組織科學議事、民主決策、陽光理政。和順縣全面推行“一堡壘五中心”治理模式，整合村“兩委”成員、“兩代表一委員”、鄉賢、網格員等5支隊伍，跟進完善5項規章制度，豐富“五中心”功能，有效提升村級活動場所使用率。