一著硬招，激活全盤。我省抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，革命老區左權縣以黨建為引領，著力推進農村集體資產“清化收”工作，“清”出了秩序規范，“化”出了發展活力，“收”獲了群眾滿意，提振了集體經濟，解決了群眾的“急難愁盼”問題，在太行山上歡快地唱響鄉村振興“新開花”。
甩掉了積存“老包袱”
走進遼陽鎮東溝村，一股蓬勃向上的氣息撲面而來。村黨支部書記王志明正與村“兩委”干部，在村西工地上忙著謀劃福安商城建設項目。誰能想到，兩個月前，他還為村中的債權債務問題鬧心不已。
東溝是易地搬遷至縣城西郊的移民村，曾是全縣的標桿村，名聲在外。近年來，歷史遺留債務成為巨大“絆腳石”，嚴重制約著全村發展步伐。為了讓東溝村輕裝上陣，左權縣委書記石勇親自到村把脈，把東溝作為全縣“清化收”工作的試點村來推進。組建工作專班，聯合縣相關部門對集體資產全面摸排，對協議合同全面清查，有效化解1290萬元的欠債，收回“三角債”750萬元。同時，理清了村西10畝土地權屬，確立了“建設城西商貿區，融入縣城中心圈”目標，招商引資新建福安商城商貿綜合體。項目完成后，每年可為村集體經濟增收60余萬元，帶動就業200余人。東溝村扔掉了負累，跑出了發展“加速度”。
縣農業農村局局長巨維榮介紹，截至目前，全縣160個行政村295個村集體經濟組織，共排查合同5508份，規范合同1226份，為村集體挽回損失288萬余元;排查集體債務1.97億元，化解債務1.58億元;費用收繳2697.95萬元，收回率99%。
盤活了散亂“好資源”
“家底摸清了，債權債務理順了，散亂資源盤活了……‘清化收’的有效開展，為鄉村發展清除了障礙、鋪平了道路。”左權縣農村社會事務服務中心主任李瑞宏說，全縣通過清理合同，收回了地源750余畝，為集體增加地源收入933.76萬元，新增資產收入161.19萬元。
今年6月份，石匣鄉馬廄村“清回”了拖欠15年之久的集體土地租賃費，還收回了20畝集體土地，承包給村民發展大棚蔬菜，讓土地重新煥發活力。
東溝村清理土地協議14份，由村黨支部牽頭整合并盤活原有6個自然村散亂的土地資源，以土地入股成立了4個合作社，建起西梅、核桃、特色有機小雜糧種植及牛羊養殖循環農畜牧產業區，每年可為村集體創收65萬元，農戶增收近千元。
破死題、解難題，左權縣上下聯動，建立“一村一專班、一戶一檔案、一事一研判”機制。500余名鄉鎮干部包聯村級集體經濟組織，分級分類清理化解、規范處置排查出的問題。麻田鎮有一起因土地合同條款不清、四至不明引起的糾紛，縣仲裁委員會接案后，實地現場勘察、走訪知情群眾，經過兩次庭審作出裁定，化解了歷時兩年多的糾紛。
凝聚了發展“新底氣”
“清化收”工作，為全縣脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接厚實了家底、增添了后勁。“東溝村是典型受益村，最有發言權。”王志明興奮地說，“沒錢，緊事辦不了，難事不好辦。現在村里投資63.58萬元安裝140千瓦屋頂光伏，組建起了物業管理公司，小區更換了上下水和供暖管道，重鋪了主街道。可以說，人心順，事事順。”
“我家原來拖欠村集體938元，村里沒追著要，還安排我當上了環境衛生員，掙村里工資，還款那還算個事兒?原來‘清化收’是一件有利于村集體和個人的好事兒。”羊角鄉高家井村村民曹愛田滿意地說。高家井村通過設崗定責，化解了村民債務，減少了村集體日常開支。
“為了管好用好收回的資產資金，左權縣建立農村集體資產管理使用長效機制，收回的費用，優先用于發展壯大村級集體經濟。”據縣委組織部有關負責人介紹，在“清化收”工作中，左權縣探索“五個一批”征收辦法，即上級黨組織下發通知追繳一批、黨員干部帶頭收繳一批、農村土地承包仲裁委員會化解一批、崗位務工償還一批、依法依規處理一批。
寒王鄉清河店村收回煤礦租賃費100萬元，計劃依托國家級農民合作示范社平旺湖羊養殖基地，以入股的方式發展羊產業。遼陽鎮東寨村收回企業占用村集體的林地款412萬元，經論證考察，注冊成立眾隆養殖有限公司，把收回資金用于增收產業，投資600余萬元，建設規模5000頭的現代化養豬場，現已破土興建，并和大象集團達成初步合作協議，今年11月即可供應豬苗，年可為集體增收40多萬元。
侯俊偉 曹麗萍
責任編輯： 吉政
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