助力企業開拓新市場,發展新業態,加快綠色轉型;順應群眾期盼,做實民生事業;扮靚城鄉面貌,打造美麗舒適的宜居環境……今年以來,面對復雜嚴峻的經濟形勢和困難重重的改革發展重任,安澤縣直面挑戰、尋求機遇、主動作為,全力釋放經濟社會發展的活力,集聚起破解發展難題的強大信念和力量。
奏響“二重奏”
7月14日,安澤縣和川鎮上縣村。隨著工程機械車輛轟鳴,進場作業,永鑫鐵路專用線正式開工建設。該工程投資18.5億元,全長24.4公里,建成后與中南鐵路接軌,配套建設年吞吐量達1000萬噸的大型貨運中轉、集運中心。永鑫煤焦化公司依托中南鐵路大通道,發展現代物流業,開啟了安澤轉型發展的新進程,為增長放緩的縣域經濟積蓄了發展后勁,令人欣喜和振奮。
漫漫轉型路,必然經歷波折和艱辛,非一朝一夕之功。近年來,安澤強力實施“工業強縣”戰略,以新型化、循環化、集約化為方向,著力“建園區、壯集群,鑄鏈條、強支柱”,推進煤炭資源循環利用、高端開發,走低碳化的新型發展之路。永鑫、太岳壯大煤焦油深加工、發電、煤氣制甲醇、二甲醚、合成氨等化產規模;天盛化工瞄準生產工業萘、炭黑、石墨、針狀焦等精細化工產品;宏泰新型建材有限公司以煤矸石為原料,生產新型煤矸石燒結磚。園區逐步形成了循環經濟產業鏈,正努力實現將煤吃干榨凈、由黑變綠。
產業轉型升級,經濟平穩增長,離不開項目支撐和投資拉動。該縣始終實事求是謀項目、攻堅克難抓項目,重點加快推進永鑫120萬噸/年煤制甲醇、玉和泰4×500KW瓦斯發電項目等轉型潛力項目。
其中,6×100萬千瓦煤電一體化項目已進入可研階段。深入國新能源壽陽縣煤層氣綜合利用示范園區認真實地考察觀摩,與山西國新能源展開深度合作,實施的熱電聯產、煤層氣抽采利用取得重大進展。中石油華北油田公司啟動了國家重大專項項目——煤層氣“高效開發示范區”建設,力推技術創新轉型,推進探轉采的進程,加快了資源高效開發利用。
以重大轉型項目為引領和帶動,該縣加快唐城煤焦化循環工業園區建設,完成了園區總體規劃、產業規劃,南灣110千伏輸變電工程,重點推進園區移民、外環路、園區管理中心等工程,對4座煤礦實施了產能技能改造,夯實了煤焦企業轉型的根基。同時,安澤不斷創優招商惠商、投資興業的軟環境,全力打造“洼地效應”,集聚資本、人才、技術和項目。引進清潔能源開發,中電投集團、潞安集團等3家企業,先后進入安澤實施光伏發電項目,初步完成了測繪、選址等工作。與重慶財信集團合作實施秸稈焚燒發電BOO項目,已完成實地考察、論證,項目運作取得了積極成果。
安澤新型工業格局正在重塑之中,但“一煤獨大”的現狀還未根本改變。遭受經濟下行壓力的侵襲,煤焦市場持續低迷,煤焦企業發展舉步維艱,工業產值增長放緩,經濟平穩增長難度不斷加大。
企業是縣域經濟的命脈,如何“穩增長”,幫助企業挺過難關,為經濟復蘇向好蓄積能量?該縣主要領導主動出擊,與各大企業、港口聯系接觸,展開“政企一體化”營銷,先后與中國五礦集團等6家大型企業建立穩定的合作關系,拓開了新的市場。隨著煤焦價格一路下滑,該縣累計7次為企業減負,取消10項行政事業性收費,為煤炭企業減免近80%稅費,使企業輕裝上陣,降低了生產成本,獲得微薄的利潤空間。
安鑫煤業的杜富山礦長高興地說:“各項稅費真是減的夠可以啦,縣里給予了我們最大的幫助和支出,大大緩解了我們企業運營困難。同時,縣委、縣政府時刻關注經濟運行情況,每季度深入企業調研,現場辦公,掌握動態形勢,及時解決問題和困難。政府會同財稅、發改、統計等部門每月定期召開全縣經濟形勢分析會,互相溝通信息、交換意見,及時醞釀研究應對措施,形成了有價值的決策。”
惠風滿荀鄉
走進冀氏鎮幼兒園,猶如進入美麗的城堡。造型別致的教學樓、整潔優美的幼兒寢室、新穎好玩的游樂設施、嶄新的塑膠跑道……超一流的規劃建設和高標準的配套設施,讓人很難相信這是一所鄉鎮幼兒園。園長趙桂梅介紹說,幼兒園的設施配置在全縣是最好的,學校老師都是去年招聘的特崗教師,新校建成后,結束了冀氏鎮沒有獨立幼兒園的歷史,孩子們可以就近入園,家長們真是高興!為提升農村學前教育質量,破解縣城幼兒園人滿為患、幼兒入園難的問題,安澤在新建縣城幼兒園、扶持民辦幼兒園的基礎上,啟動了鄉鎮公立幼兒園建設工程。目前,投資300余萬元的冀氏幼兒園已投入使用,和川、杜村、良馬幼兒園正加緊建設,明年有望實現鄉鎮幼兒園全覆蓋。
教育事業的發展,群眾最關注、影響最廣泛。安澤對教育大力度投入,遠不至此。去年,在財力吃緊的情況下,安澤縣毅然投入6000萬元,啟動了義務教育發展基本均衡縣達標驗收工作。新建改造城關小學、冀氏中學等7所學校功能房和專用教室;實施了學科實驗室裝備提升;信息化建設上,購置學生電腦1108臺、筆記本873臺,補充多媒體81套,新建了錄播教室,構建了“三通兩平臺”,即寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通,以及教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺;對全縣33所中小學進行場地改造和校容校貌的治理。
同時,出臺了《安澤縣義務教育學校校長、教師交流工作方案(試行)》,按教師總量的10%,推進了校長、教師交流,并新招聘68名教師,充實教師隊伍,優化了城鄉師資結構。最終,安澤縣以全省第四名的成績順利通過國家教育部評估認定,成為臨汾市首批義務教育發展均衡縣。驗收組的一位海南籍專家說,安澤努力建設最美校園,打造最優教育,實現了標準校舍“全覆蓋”、標準裝備“全覆蓋”、信息技術“全覆蓋”、優師配備“全覆蓋”、免補政策“全覆蓋”(即每年投入1000萬元,實施小學、初高中教輔用書、作業本、住宿全免費,寄宿生膳食補助、“蛋奶工程”、交通補助,“五類困難家庭學生”資助,教師邊遠山區補助和班主任補助等10項“免補”政策),就北方山區縣來說,堪稱樣板和典范。安澤縣教科局局長劉合生感慨地說:“安澤教育大踏步發展,步入全新的發展階段,折射出了政府的民生情懷和歷史擔當,更讓我們攢足了辦好人民滿意教育的自信和底氣。順利通過驗收,是安澤教育發展成果的一次大檢閱、大展示、大匯報,靠的不是短時間的沖刺動員,是縣委、縣政府一直以來對教育的‘偏愛’和教育同仁們長期艱辛付出的結果。”讓每一個孩子上好學,還要讓8萬群眾看好病。
多年來,安澤不斷完善城鄉醫療衛生服務體系,為群眾提供安全、有效、方便、廉價公共衛生和醫療服務。
完成了冀氏、和川鄉鎮衛生院醫療服務能力提升工程;重點實施縣醫院門診醫技綜合樓、中醫院住院綜合樓和杜村鄉衛生院建設工程;3年內兩次招錄醫技人員150余名,補充基層醫療機構,緩解了醫療人才匱乏的問題。文化惠民上,新建的奧體中心網球館投入使用,讓群眾健身休閑再添新去處。文化進村實現全覆蓋,越來越多的百姓走上了“樂在周五”的舞臺,加入到“農民健身舞”的行列,暢享著文化生活的愉悅。
民生無小事,枝葉總關情。修復沁河沿岸損毀的漫水橋、完成杜村至馬必連通路,打造鄉鎮通循環公路網;開通運營天然氣城市公交,為市民出行提供便利;加快城市星級公廁覆蓋面;為全縣農民購買玉米、蔬菜種植保險、意外傷害險;實施農村危房改造……在近年來經濟下行的背景下,每一年政府承諾的民生實事,全部兌現落實。
在安澤,群眾的幸福感真正摸得著、看得見。一項項惠民工程,一件件給力的實事,成為建設“幸福安澤”的最好詮釋。
打造城鄉更高“顏值”
漫步安澤城區,地綠、街凈、路暢、夜美、城靚,整個縣城呈現出一派環境優美、秩序井然、自然和諧、生機無限的新景象。夜幕降臨華燈初上,寬闊平坦的澤明南路在夜色掩映下煥發出迷人的風采。“一縱一橫”舊城改造工程中,“一縱”道路(澤明南路)的改造完工為縣城再添一條靚麗的景觀大道,拓展了城市空間,進一步改善城市面貌,提升了城市形象和品位。
面對人民群眾的期待,雖然經濟發展阻力重重,但是安澤的城市建設沒有放慢腳步。縣委、縣政府突出規劃為先、民生為要、宜居為本的理念,傾力建設美麗宜居的“山水園林城”。依照城鄉建設總體規劃和市政專項規劃,該縣重點實施了“一縱一橫”舊城改造提升、保障性住房、縣城綠化升級等市政工程。
總投資2.54億元,采用BT模式投資建設的“一縱一橫”工程,完成了“一縱”市政道路及還遷樓工程。月亮灣濕地公園、垃圾處理廠、經濟適用房等工程全部完工。實施了澤明北路、暢源街、育英街等縣城主干道更新和巷道硬化改造、星級公廁覆蓋、下水道改造等工程。加快推進義唐河治理、縣城周邊山系、309國道縣城段綠化升級、縣城公共休閑綠地綠化整治工程。通過實施一大批城建工程,扮靚了城市面貌、凸顯了城市山水風光、完善了城市功能,使城市空間布局更完美、環境更宜人。建好城市的同時,該縣對城市實現精細化、動態化的全方位管理,加強執法監督,規范城市秩序、維護市容市貌,全力保護山、水、路、橋。頒布制定市民公約,提升縣城文明程度,引導市民共建共享美麗縣城。
以推進城鎮化、發展新產業、壯大集體經濟為核心,扎實推進新農村建設和改善人居環境。府城桃曲移民新村建設全部完工,即將交付村民使用。和川移民搬遷安置進入最后階段,移民新村民房建設全面鋪開。全力辦好農村“五件實事”,完成3200余盞太陽能路燈的維修工作和690套農村危房改造任務,大力發展沼氣、節能型吊炕等清潔能源技術。開展了農村環境集中連片整治,實施人畜飲水水源地保護、生活垃圾污染治理、生活污水收集處理、畜禽養殖污染治理工程。建立農村環境衛生整治長效機制,配齊垃圾桶、保潔車等清潔設施,由財政撥付每人每年15元的農村環境衛生經費。大力推行改水改廁、秸稈養殖等農村環保創建工作,開展農村宜居示范村創建工作。
在農村人居環境建設上下足氣力,持續整治臟、亂、差,改善村容村貌,努力建設家園美、田園美、生態美、生活美的美麗鄉村。
借助活動載體,再掀環境衛生整治熱潮。今年,安澤縣啟動了城鄉愛國衛生清潔運動,重點對縣城衛生死角、私搭亂建、亂停亂放、設施不全、“五小”行業、集貿市場進行整治。在農村重點實施鄉村環境整治、農村飲水安全工程、衛生廁所普及、居民健康教育四大工程。同時,整治公路路面、沿線環境,全面強化旅游景區、社區街辦、機關、企事業單位、臨街商戶和家庭的環境衛生。活動中,以“統一領導、分工負責、部門聯動、全民參與”為原則,實行了縣級領導包片責任制,各參與單位明確了目標、責任、時限。同時,將該活動與文明和諧縣城驗收、創建環保縣城等工作銜接融合起來,突出重點,統籌安排,整體推進,形成了全民動員、人人參與的良好氛圍。
山城安澤,活力盡顯。安澤正意氣風發,斗志昂揚,迎接著明天的曙光。(蘇曉峰 魏建云)
責任編輯:劉靜