創新納稅機制強化稅收征管
——汾西縣國地兩稅聯袂改革紀實
臨汾新聞網訊 深化國稅、地稅征管體制改革大幕開啟以來,汾西縣國稅局、地稅局密切協調、深入合作,在創新納稅服務機制、強化稅收征管、加快建設服務型稅務機關方面狠下苦工,譜寫了稅收服務經濟社會發展的新篇章,收獲了來自政府部門、稅務人員和納稅人的多方點贊。
實現“一窗通辦”,率先開啟聯合辦稅新模式。自開啟國地稅合作以來,合作理念從制度層面的合作到前臺業務的通辦,合作方式從單方派駐到共同進駐,合作成效從互設終端到實現兩廳通辦,先后經歷“兩廳分辦、后臺傳遞”“地稅進駐國稅大廳”合作模式。今年汾西縣國稅局、地稅局在總結“一人雙機雙系統”經驗基礎上,主動作為、借鑒創新、先行先試,完成了一系列用戶和網絡節點的設置,統一業務流程和操作辦法,在全市率先實施了“一人一機雙系統”聯合辦稅新模式,大大提升了辦稅效率和納稅服務質效,從根本上解決了納稅人多頭找、多頭跑、多次排隊的辦稅瓶頸,徹底實現了讓納稅人“進一家門、排一次隊、辦兩家事、三方都滿意”的合作效果。
聯合開展納稅人培訓,節支減負 有實效。為更好服務于納稅人,汾西縣國地稅聯合開辦納稅人學堂,通過聯合選定培訓項目、聯合制訂培訓方案,有針對性地開展各稅種聯合培訓輔導,不僅有效減少了雙方的培訓經費支出,豐富了培訓內容,同時對納稅人涉稅業務素質的提高起到良好的促進作用。
聯合開展稅收宣傳,對外發聲一個基調。近年來,圍繞稅收改革發展取得的新成效,開展了形式多樣的聯合稅收宣傳活動,多角度、多維度展示稅務部門在適應經濟發展新常態,促進各項改革落地生根,幫助企業減稅降負、調結構、促轉型等方面的新理念、新舉措和新成果,通過在辦稅服務廳、行政審批大廳、銀行等人流量較為集中的地方發放宣傳資料、播放宣傳短片等方式,集中宣傳展示我縣稅務系統推動改革發展的新成效,宣傳新的稅收優惠政策和便民減負措施,增進社會各界對稅收工作的理解和支持,營造良好的社會輿論氛圍。
聯合開展信用等級評定,大力推進誠信稅務建設。汾西縣國地稅聯合召開協調會,在納稅人納稅信用等級評定標準的制定、評估、審定、公告等方面進行協商,達成共識,制定下發管理實施辦法,根據評定標準共同評定出納稅人納稅信用等級。同時,整合納稅服務資源,對高信用等級納稅人在發票領用認證、納稅評估檢查等方面開辟綠色通道,提供個性化服務提醒,主動發放政策禮包,對低信用納稅人聯合開展懲戒和限制,對納稅人實行分級分類管理,實現稅收風險管理精準化。“同標準”“同步式”的聯合信用等級評定方法使納稅信用評定工作更加透明化、公正化,極大提高了A級納稅信譽企業的權威性和含金量,形成了納稅人珍惜榮譽的良好氛圍,有力促進了誠信稅務建設。
聯合開展稅銀互動,有力支持小微企業發展。為支持小微企業發展,促進大眾創業、萬眾創新,緩解小微企業融資難的問題。近年來共同推進“銀稅互動”工作,自2016年召開第一次銀稅互動聯席會議后,多次召開銀稅互動專項會議,多方打通稅銀合作工作通道,對銀稅互動工作進行推進,目前已與2戶國有銀行、3戶地方性商業銀行簽訂了稅銀合作框架協議,對3戶地方性商業銀行開通了開戶銀行報備功能,為地方商業銀行將業務輻射到小微企業奠定了基礎,目前已有100余戶納稅人在這三家銀行簽訂了“三方扣稅協議”。同時,汾西縣國地稅不定期地聯合向銀監部門及銀行業金融機構提供納稅人納稅信用評價結果信息,為納稅人查詢納稅申報和繳稅信息提供方便。今年以來已累計幫助12戶企業拿到了信用貸款,貸款金額達580余萬元,有效解決了企業融資困難的問題,支持了小微企業的發展。
聯合開展管戶清查和數據質量治理,實現管戶數據零差錯。在日常工作中建立管戶清理和數據質量修正的常態工作機制,通過國地稅相互溝通、通力合作,共同定調子、抓落實、保成果,發現一戶、比對一戶、修正一戶,做到管戶數據的高度一致。從下發單管戶比對清冊以來,共同研究清理辦法,確立相互通報制度,如有管戶查無下落,要轉為非正常戶先同對方單位進行反饋聯系,確保步調一致,齊頭并進;對于兩方有不同處理意見的管戶,共同派人組成調查小組進行下戶排查,有效地提高了比對效率。
目前,所有管戶比對完畢,并保持了一致,為下一步工作打好了基礎。同時結合單管戶核實工作,數據質量治理也同步取得進展性成果,數據質量下發時涉及18類633條。截至目前,所有數據疑點全部修正完畢,修正完成率達100%,實現了征管數據零差錯。
同時,針對單管戶核實和數據質量處理工作中出現的問題,他們認真分析問題產生的原因,制定了長效工作機制,避免了類似問題在日后工作中的產生。(郭慶華 馬曉華 馮瑜)
責任編輯:姚建