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　　臨汾新聞網訊 近年來，汾西縣緊緊圍繞高質量發展主題，結合汾西縣城主城區實際，積極探索商業街區管理新模式，創新“六引領六聚力”的典型做法，塑造了人和巷街區的城市地標，成為汾西城市形象“新名片”，實現了一街興一城的目標。

　　一是思路引領，聚力快速發展。

　　曾經的人和巷是縣城中心地段的步行街，但是由于地仄路窄，人擁車擠，空中電線如蛛網，不但門前冷落鞍馬稀，而且成了污水橫流、藏污納垢之地。2021年7月開始，縣委、縣政府轉變思路，創新思維，著手對這條街進行升級改造，把人和巷服務業提質增效綜合項目確定為縣城重點工程，按照省級步行街的標準，對標對表太原鐘樓街，堅持“硬件”升級改造和“軟件”優化提升相結合，從規劃、設計、施工等各個環節嚴格要求，并結合汾西實際進行了建設打造。建設改造人和巷食品安全示范一條街3750平方米，鳳凰廣場周邊商鋪門面7650平方米，建設“汾西映像”公共服務中心投入使用。人和巷共有商戶67家，其中80%為食品類商戶，有國際知名品牌2家，省市級知名品牌16家，業態形式多樣，各種特色美食、美容、理發、推拿、金店等一應俱全，滿足各種消費需求。人和巷步行街與鳳凰廣場、海棠公園、鳳凰公園等集中連片發展，在縣城中心形成了集文化、休閑、娛樂、美食、購物、旅游為一體的綜合性商業休閑街區。經過兩年時間的建設打造，人和巷街區已經成為現代時尚與傳統文化交相輝映的縣城商業中心，是汾西群眾以及外來游客購物、娛樂、休閑的首選之地;人流客流集聚，消費者經營者滿意度高，吸納就業能力強，引進了一系列知名餐飲品牌入駐，其中2家餐飲企業當年開業當年達限，實現全縣餐飲行業限額以上企業“破零”，同時商鋪營業額、客流量等多項商業指標都實現跨越式突破，城市“煙火氣”日益濃厚，山城魅力進一步凸顯，真正實現了“小城煙火、美在人和”。

　　二是創新引領，聚力高質發展。

　　按照“三分建、七分管”的理念，實施“1155”管理模式，搭建起“1個領導組+1個運營公司+5個工作部門+5個統一”的管理新架構。縣政府成立了人和巷商業旅游休閑綜合街區領導組，作為人和巷街區的日常管理機構;通過招標引入第三方公司強化運營服務，對人和巷街區內的環境衛生、綠化、公共秩序、公共設施、商業經營等提供日常管理;整合統籌城管、市場、人社、工會、社區5支隊伍;落實統一規劃、統一招商、統一運營、統一推廣、統一服務監督5個統一。履行“組織協調、規劃管理、巡查處置、監督服務、宣傳引領”職責，通過“日管理、月通報、季分析、年總結”及績效考核等工作機制，改變了以往問題“在馬路上跑、在部門間轉”的狀況，實現了所有問題在街區快速解決。領導組每月召開工作例會，指導協調解決問題。公司采用五統一的管理模式，從招商、業態、裝修、服務、衛生多方面要求商戶，實行統一收銀，實行末位淘汰制，對經營不善、不服從管理、客戶投訴較多的商戶實行淘汰制度，每季度都有商戶淘汰出局，2022年淘汰4家商戶，新引進小郡肝、川蜀火鍋、袁記肉夾饃等一批知名美食，2023年淘汰4家商戶，新引進新希望六合集團專營店、罐罐面、奶茶店、襄汾羊肉鍋等特色美食。公司有27個脫貧戶公益性崗位，由人社局在脫貧戶中招收，公司統一管理，其中保潔9名，保安9名，對人和巷衛生和公共設施全面維護，引導摩托車、電動車有序停放，每月進行一次大掃除，對衛生死角進行深度清理，從早上6時30分到晚上11點隨時清理，垃圾桶不過半，由專門垃圾收集車進行收集清理，每天定時對車輛進行灑水清洗，確保干凈整潔。市場監管部門對公司進行監督管理和服務，派駐專人開展工作，對公司的運營、財務、活動進行監督，及時向領導組匯報工作情況。

　　三是服務引領，聚力健康發展。

　　加強人和巷黨組織建設，成立人和巷黨支部，現有7名黨員，完善功能性黨組織職能。縣非公黨支部成立人和巷街區黨建服務中心，充分發揮黨組織的主心骨作用。加強政治理論學習教育，引導黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保始終沿著正確方向前進。人和巷黨支部號召商戶勇于承擔社會責任，聚焦社區“一老一小”，搭建志愿服務活動平臺，積極對接低收入群眾和小學生，從多個層面開展優惠活動。2023年，各商戶開展優惠幫扶活動8次，以實際行動助推發展。

　　四是活動引領，聚力高位發展。

　　2023年，人和巷舉辦了多場次的文藝活動和“小城煙火、美在人和”系列促消費活動，從4月28日開始，由縣融媒體中心組織，各種文藝小分隊分場次在人和巷舉辦了7天的小型表演，5月1日晚上在人和巷舉辦了大型文藝演出，現場氣氛火爆，深得群眾和商家好評，省市媒體多次進行報道宣傳。縣委宣傳部在暑期舉辦了6場高質量的大型消夏文藝晚會，每場都是人山人海，豐富了山城居民的夜生活，也提高了人和巷的整體收入。由瑞德餐飲公司在周六、日舉辦了7場小型文藝活動，組織了首屆“汾西好聲音”歌手大賽，報名選手共101名，經過5場海選，一場復賽，有15名選手進入決賽，8月15日晚在鳳凰廣場舉行了決賽場的比賽，決出一、二、三等獎和優秀獎，并頒發了獎金和證書，深得群眾歡迎。共同推動“夜經濟”活動綻放活力，提升商業街區“煙火氣”，拉動了消費增長。2021年以來，由于管理的不斷提升，各家商戶的營業收入連創新高，深受廣大消費者青睞，2022年，人和巷全年消費總營業額為506萬元，其中德克士201萬元，單日最高營業額為德克士開業當天，銷售額達7.3萬元。2023年截至10月20日，人和巷總營業額達到586萬元(不包含廣場夜市)，川蜀火鍋五一、國慶節假日單日最高營業額1.13萬元，新開業奶茶店夏季最高單日營業額7200元，比去年同期整體漲幅達32%，廣場夜市20家臨時商戶5個月的總營業額達189萬元，提成總收入28.7萬元。2023年汾西縣人和巷綜合街區入選山西省第二批省級夜間文化和旅游消費集聚區。

　　五是文化引領，聚力融合發展。

　　在人和巷的統一規劃設計中，我們遵循“一鋪一景”、“一店一味”的原則，打破傳統商鋪的統一式店招、門頭、字體、顏色等千篇一律的模式化形象，突出個性多樣和靈活多變的特點。同時，明確街區的經營業態、產品特色、地域屬性、文化背景等要素，將這些要素融入到對街區設計中去，極大提升了街區的文化體驗感。挖掘地方文化，“人和巷”由此誕生，據汾西縣志載，自秦一統后，汾西縣幾次更名更址，至北宋太平興國七年(公元982年)在本址始建，明萬歷三十四年增筑四門甕城并題額，其中西門曰“人和”。“人和巷”雛形由此而成。上承古意，下合民愿，故而處于古城人和門舊址的這條街巷如今得名“人和巷”。展示汾西方言，設立汾西方言墻。設置建設梧桐樹，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，寓意汾西古稱“鳳凰城”。畫作左丞還鄉圖，還原元代汾西名人傅巖起累官至中書左丞，不畏權貴終老歸故里的故事，一幅還鄉圖，千年美名揚。關公小旦戲曲臉譜，揉進了黃土塬洪荒之魂的汾西版蒲劇，別有一番韻味。“汾西映像”公共服務中心也于今年3月正式啟動，服務中心不僅繼承了汾西的文化歷史，體現了汾西的城市內涵，彰顯了汾西的發展活力，詮釋了“千年古邑、綠塬汾西”的獨有魅力，為各行各業交流合作、系列宣傳、經貿洽談、招商引資、農副產品展銷、來賓接待等工作提供了嶄新平臺。特別是街區中的小吃餐飲商戶，他們通過抖音視頻的傳播分享，吸粉無數，成為了網紅。各式各樣的“煙火氣”，為群眾和游客帶來了美妙的味覺和視覺的感官享受，也有效促進了服務業的快速增長，使服務業的經濟增長貢獻率大幅增強。

　　六是機制引領，聚力安全發展。

　　針對“三小”生產經營規模小、條件簡陋、標準規范缺失、從業人員素質參差不齊、食品安全意識淡漠等問題，我們采取“整體規劃、政策優惠、公司運營、統一管理”的模式對“三小”食品經營主體進行規范管理，綜合治理食品小作坊、食品攤販、小餐飲，改善其生產經營環境，鼓勵和支持改進生產經營條件。守住這塊食品安全最前沿陣地作為回應群眾呼聲、彰顯民生擔當、展示文明形象的窗口，以整治提升推動示范創建、以示范創建展示整治提升成果，實現了群眾受益、企業發展、政府形象提升的多贏局面。整體規劃：一是建設人和巷食品安全示范一條街，提檔升級小餐飲管理水平;二是在人和巷鳳凰廣場設置固定場所，將食品小攤販集中規范管理;三是建設段村小作坊一條街，按要求規范進行建設，形成帶動效應。政策優惠：一是對人和巷所有小餐飲，政府進行水、路、電、燃氣線路改造、外立面裝修、房租補助等優惠政策改善環境，鼓勵經營戶內部裝修提檔，實現明廚亮灶;二是對小攤販，政府在人和巷設置固定場所，搭建臨時場地，免費提供使用;三是對小作坊，政府通過免房租、裝修補貼、營業額補貼等優惠政策進行招商。公司運營：政府通過招標，引進瑞德餐飲管理有限公司對小餐飲、小攤販、小作坊進行統一運營。2023年4月25日開始，在鳳凰廣場開展了“小城煙火、美在人和”美食節，搭建臨時售賣亭，招收20家美食商戶，公司負責投資，統一收銀、統一管理，抽取15%管理費作為各項開支。和人和巷商戶一樣實行每月末位淘汰制。每周開一次例會，對管理漏洞進行統一糾正。組織了人和巷所有商戶的表彰大會，對優秀商戶、優秀店長進行表彰獎勵，對違規和客戶反映的問題商戶進行了公開處罰。組織所有商戶進行了消防安全培訓、液化氣安全使用培訓，提升安全意識。統一管理：政府成立“三小”綜合整治領導組，鄉鎮政府、市場監管、住建、文化、人社等部門參與協調，充分調動各方力量，統一進行規范管理，著力打造商業街區“人氣旺、環境美、秩序優”的商業文明新景象。(郭小英)

　　校對 武雯燕 劉正兒