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臨汾市人民代表大會常務委員會關于進一步加強人民法院執行工作的決定

（2018年10月31日臨汾市第四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過）

　　為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，進一步支持和加強人民法院執行工作，促進形成解決執行難長效機制，保障當事人及時實現合法權益，維護法治尊嚴，依據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律及有關規定，結合我市實際，現就加強人民法院執行工作作出如下決定：

　　一、進一步提高對人民法院執行工作重要性的認識

　　1、人民法院作出的判決、裁定，體現了國家意志，具有法律約束力，必須得到依法、及時、全面地執行。保證生效法律文書嚴格準確執行是憲法和法律賦予人民法院的重要職責，是維護憲法和法律權威、維護人民群眾合法權益、促進社會誠信建設、實現社會公平正義的必然要求，是全面推進依法治國的重要內容，是國家治理體系和治理能力現代化的重要體現。

　　2、全市各級國家機關、社會團體、企業事業單位以及其他組織和公民，應當自覺履行生效法律文書確定的義務，不得規避、逃避、抗拒人民法院執行，積極支持和配合人民法院執行工作，促進形成“黨委領導、人大監督、政府支持、法院主辦、社會各界參與”的綜合治理執行難工作格局。

　　3、各級領導干部應當帶頭遵守法律，尊重和支持人民法院依法行使執行權，不得干預司法活動、插手具體執行案件的處理。對于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的，人民法院應當嚴格執行情況記錄、通報和責任追究的規定。

　　二、進一步發揮人民法院的執行主體作用

　　4、全市各級法院應當切實履行主體責任，按照依法、公正、高效、廉潔原則，積極推進執行權運行機制改革，完善立案、審判、執行協調配合機制，進一步加強執行規范化和信息化建設。要強化對財產查控、評估、拍賣、款物發放等重點執行環節的管控，有效防范和嚴肅查處消極執行、選擇性執行、亂執行等行為，切實提高案件實際執結率和執行標的到位率，最大限度實現當事人合法權益。

　　5、全市各級法院要加強執行隊伍正規化、專業化、職業化建設，充實執行力量，優化隊伍結構，足額配備執行工作人員，加強執行隊伍的思想建設、業務培訓、紀律作風建設和廉政建設，進一步加強內部監督制約機制，規范執行行為。

　　6、負有法定協助執行義務的單位和個人，應當支持和協助人民法院開展執行工作，不得推諉、拖延、阻礙執行。協助執行義務人違反法律、法規的規定，拒不履行協助義務的，人民法院除責令其履行協助義務外應當依法采取強制措施。

　　7、被執行人和協助義務人為國家機關、企業事業單位、社會組織及其工作人員，有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務和協助義務的，人民法院在依法采取執行措施的同時，應當向其上級組織或者行業主管部門及其所在單位通報情況，并可以向監察機關或者有關部門提出對責任人或者直接責任人予以紀律處分的司法建議。

　　三、進一步形成支持人民法院執行工作合力

　　8、各級人民政府及其職能部門應當帶頭履行生效的法律文書，并將各部門依法履行生效法律文書、支持人民法院執行工作情況納入法治政府建設考核內容。財政部門要把司法救助資金列入本級財政預算，加大支持力度，促進申請執行人生活嚴重困難、被執行人確無履行能力的案件得到妥善解決。

　　9、構建多部門、多行業、多領域、多手段對失信被執行人的聯合信用懲戒機制。監察、檢察、公安、國土資源、住房和城鄉建設、稅務、銀行、出入境管理等部門和單位應當積極配合人民法院建立完善的執行聯動機制，加快實現信息共享，運用限制高消費等懲戒措施，對失信被執行人實施信用監督、警示和懲戒，不斷完善“一處失信、處處受限”的聯合信用懲戒工作格局。

　　10、公安機關、檢察機關、人民法院要進一步健全協調配合機制，形成打擊拒不執行人民法院生效法律文書犯罪行為的工作合力。對拒不執行人民法院生效法律文書以及其他妨礙、抗拒執行構成犯罪的行為，公安機關應當依法立案偵查，檢察機關應當依法批準逮捕和審查起訴，人民法院應當依法審理。公安機關不予立案、檢察機關不予起訴的，應當依法出具法律文書。

　　11、公安機關應當根據人民法院協作執行要求，協助限制被執行人出境、查扣車輛和查找被執行人，依法執行人民法院決定拘留、逮捕的被執行人及協助執行義務人，及時處置暴力抗拒執行事件。對人民法院決定拘留、逮捕的被執行人，公安機關應當依法及時收押。

　　四、進一步加強對人民法院執行工作的監督

　　12、各級人民代表大會常務委員會應當加強對同級人民法院執行工作的監督，通過聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查、作出決議決定等方式，監督人民法院依法開展執行工作。人大代表應當帶頭履行生效法律文書確定的義務,列入失信被執行人名單的人員，不得作為組織推薦的人大代表候選人。已當選的人大代表被列入失信被執行人名單的，經督促仍不履行法定義務的，由原選區選民或者原選舉單位勸其辭去代表職務，造成惡劣影響的，應當依法罷免。

　　檢察機關應當切實履行法律監督職責，依法加強和規范對人民法院執行活動的法律監督，促進人民法院依法行使執行權。

　　13、人民法院應當自覺接受同級人民代表大會及其常務委員會的依法監督和人民檢察院的法律監督，自覺接受新聞媒體、社會各界和人民群眾的社會監督，依法糾正確有錯誤的執行案件，確保執行權依法正確行使。

　　五、進一步營造良好的社會輿論環境

　　14、人民法院要充分利用互聯網等信息化平臺，通過廣泛曝光失信被執行人等形式，加大執行工作宣傳力度，凝聚全社會理解執行、尊重執行、協助執行的廣泛共識，推動形成良好的法治環境。

　　15、各新聞傳媒機構要加強對執行法律法規、執行成果、典型案例的宣傳報道，開展對拒不履行法定執行義務以及抗拒、阻礙執行工作的單位和人員的輿論監督,為解決執行難營造良好輿論氛圍。