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中國共產黨臨汾市第五屆紀律檢查委員會第二次全體會議決議

（二〇二二年二月八日中國共產黨臨汾市第五屆紀律檢查委員會第二次全體會議通過）

　　中國共產黨臨汾市第五屆紀律檢查委員會第二次全體會議，于2022年2月8日在臨汾舉行。出席這次全會的有市紀委委員32人，列席90人。

　　市委書記閆晨曦出席會議并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協領導，市法院代院長、市檢察院代檢察長出席會議。有關方面負責同志參加會議。

　　全會由市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實十九屆中央紀委六次全會和省紀委十二屆二次全會精神，按照市第五次黨代會和市委五屆二次、三次全會部署要求，總結2021年工作，安排2022年任務。全會審議通過了楊紅梅同志代表市紀委常委會所作的《以全面建設清廉臨汾為引領 推動紀檢監察工作提質增效 為我市全方位高質量發展提供堅強保障》工作報告。

　　全會認真學習、深刻領會習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話及全會精神和林武同志在省紀委十二屆二次全會上的講話及全會精神。一致認為，習近平總書記深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性、開創性成就，產生的全方位、深層次影響，對堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰略部署。講話立意高遠、思想深邃、內涵豐富，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央信念堅定、無私無畏的境界情懷，正視問題、刀刃向內的政治勇氣，不忘初心、勇毅前行的使命擔當，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監察工作高質量發展的行動指南。林武同志總結我省經歷的重大轉折、發生的歷史變化，提出全面建設清廉山西的目標任務、工作要求，體現了省委忠實踐行“兩個維護”、深化全面從嚴治黨的使命擔當，是全面建設清廉山西的動員令，對于持續創優政治生態和發展環境，全方位推動高質量發展具有重要意義。要把思想和行動統一到中央紀委和省紀委全會精神上來，按照黨中央、省委指明的方向、確定的路線開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化責任擔當，確保任務落實。

　　全會認真學習領會閆晨曦同志講話精神。一致認為，講話通篇貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話及全會精神和林武同志在省紀委十二屆二次全會上的講話及全會精神，充分肯定我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成績，深刻分析全面從嚴治黨存在的問題，明確提出全面建設清廉臨汾的目標任務，強調要深刻認識重大意義、牢牢把握正確方向，把清廉建設要求貫穿到正風肅紀反腐全過程，推動清廉臨汾建設取得實際成效。講話具有很強的政治性、針對性、指導性，對持續推進全面從嚴治黨向縱深發展，引領保障全方位推動高質量發展行穩致遠具有重要意義。

　　全會指出，2021年，在省紀委監委和市委堅強領導下，市紀委完成換屆任務、實現工作貫通，堅持黨史學習教育、“爭先、進位、崛起”解放思想大討論與推動各項具體工作提質增效緊密結合，與建設高素質專業化干部隊伍緊密結合，以史為鑒、守正創新，把嚴的主基調貫穿正風肅紀反腐全過程，體現在“懲、治、防”各方面，全市紀檢監察工作高質量發展取得新成效。聚焦黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實情況、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、“大棚房”問題整治、災后恢復重建工作等，突出強化政治監督，“兩個維護”的自覺進一步增強。堅持不敢腐不能腐不想腐一體推進，推動懲治震懾、制度約束、提高覺悟同步發力，治理腐敗效能進一步彰顯。馳而不息糾治“四風”，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰，作風建設成果進一步鞏固。圍繞“三個聚焦”深化政治巡察，完善上下聯動格局，巡察利劍作用進一步發揮。聚焦監督基本職責，緊緊盯住關鍵人、重點事，創新方法、精準執紀，日常監督質效進一步提升。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，健全完善損害群眾利益問題治理機制，推動解決群眾“急難愁盼”問題，專項整治成果進一步擴大。持續加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，不斷拓展派駐機構改革成果，扎實推進規范化法治化正規化建設，制度優勢的治理效能進一步釋放。認真開展黨史學習教育，傳承弘揚偉大建黨精神，大力加強全系統黨建工作，持續鍛造過硬隊伍，紀檢監察機關自身建設進一步加強。全會總結了過去一年實踐中形成的認識體會，在肯定成績的同時，實事求是分析了當前形勢任務，查找了紀檢監察工作和干部隊伍建設存在的短板弱項，要求高度重視、切實加以解決。

　　全會提出，做好2022年紀檢監察工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實十九屆中央紀委六次全會、省紀委十二屆二次全會和市第五次黨代會及市委五屆二次、三次全會部署要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持全面從嚴治黨戰略方針，堅持穩中求進工作總基調和嚴的主基調，準確把握紀檢監察機關在黨的自我革命中的職責任務，貫通運用黨的百年奮斗歷史經驗，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，圍繞全面建設清廉臨汾目標任務，做實做細政治監督，深化不敢腐不能腐不想腐一體推進，加強紀檢監察機關規范化法治化正規化建設，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為推動臨汾全方位高質量發展提供堅強保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　全會強調，紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關，作為黨進行自我革命的重要力量，在清廉臨汾建設中既是推動者、更是實踐者，擔負著特殊重要的使命。要圍繞實現政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗的總目標，聚焦形成管黨治黨責任落實、權力運行制約、干部管理監督、清廉文化培育和清廉單元創建“五大體系”貫通協同的工作矩陣，緊扣引領全方位推動高質量發展，立足職能定位，強化責任擔當，扎實開展讀史思廉、責任保廉、高壓穩廉、制度促廉、文化育廉和單位筑廉“六廉活動”，堅持做好全面推進和突出重點、夯實基礎和創新創造、分類督導和定期評估、統籌調度和試點推廣“四個結合”，自覺把清廉建設要求貫穿到紀檢監察工作全過程各方面，充分發揮組織作用和系統優勢，督促全市各級黨組織落實主體責任，開展共創共建，為創造平穩健康的經濟環境、平安和諧的社會環境、風清氣正的政治環境提供堅強保障。

　　第一，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，持續推動政治監督具體化常態化。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深化運用黨的自我革命歷史經驗，提升政治監督能力水平。緊扣習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、省委市委經濟工作會議安排部署等重點，強化監督檢查，推動落地落實。突出加強對市委“1355”“雙城”戰略和清廉臨汾建設落實情況以及產業轉型、生態環保、安全生產、優化營商環境等重點工作的監督，服務保障推動高質量發展。

　　第二，保持高壓震懾，深化標本兼治，持續推動“三不”一體推進取得更多制度性成果和更大治理成效。把審查調查的重心向“關鍵少數”聚焦，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域，嚴肅查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題。鞏固深化金融、國企、政法等領域反腐敗成果，深挖徹查糧食購銷等領域腐敗問題，深入推進開發區腐敗問題專項整治。推進重點領域不能腐制度建設和監督機制改革，提高紀檢監察建議針對性。發揮清廉臨汾建設引領作用，筑牢黨員干部思想道德防線。

　　第三，堅持祛邪扶正、糾樹并舉，持續培土加固中央八項規定精神堤壩。從市直單位抓起，逐級推動縣鄉黨政機關、企事業單位對違規吃喝、違規操辦婚喪喜慶等突出問題開展系統整治。大力糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風。總結把握我市“四風”問題發生的特點規律，采取針對性措施，健全作風建設長效機制。

　　第四，堅持挺紀在前、抓早抓小，持續提升日常監督全覆蓋的質量。堅持實事求是、依規依紀依法、紀法情理貫通融合，綜合運用監督執紀“四種形態”，提升精準化執紀執法水平。加強對年輕干部的教育管理監督，為其扣好廉潔從政“第一粒扣子”。突出抓好對“一把手”和領導班子的監督，著力破解同級監督難題，全面加強對下監督。推動黨委(黨組)主體責任、“一把手”第一責任人職責和紀委監委監督責任一體落實，加強“四項監督”統籌銜接，促進各類監督有機貫通，擴大監督治理的集成優勢和綜合效能。

　　第五，堅守職能定位、深化政治巡察，持續發揮黨內監督利劍作用。結合黨員領導干部利用開發區資源謀取私利問題專項整治和加強基層監督深化治理整治“三個一批”工作，部署啟動五屆市委第二輪、第三輪巡察。發揮市級巡察機構在巡視巡察中承上啟下的銜接作用，加強對縣(市、區)巡察工作的領導指導，推動市縣兩級巡察辦和巡察組形成上下聯動的系統優勢。強化巡察整改落實和成果運用，確保問題整改過程扎實和結果高質量，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　第六，堅守人民立場、深化專項整治，持續推動解決群眾“急難愁盼”問題。緊扣鞏固拓展成果、保障有效銜接、推動鄉村振興的關鍵環節，緊盯鄉村“五大振興”推動落實、過渡期內“四個不摘”政策落實和重點項目推進情況等，深入開展過渡期專項監督。聚焦群眾痛點難點堵點，緊盯突出問題，持續開展民生領域專項整治。拓展“我為群眾辦實事”實踐活動成果，完善群眾點題、及時糾治、推動整改工作機制。開展基層信訪舉報和問題線索專項排查行動，對重點村(社區)開展“黨建引領一批、督辦化解一批、以案促改一批”工作。

　　第七，堅持實事求是、守正創新，持續推動紀檢監察體制改革釋放治理新效能。把清廉臨汾建設作為推進全面從嚴治黨、貫通“兩個責任”的重要抓手和有效載體，持續在統籌謀劃、部署落實、監督檢查等方面同頻共振、同向發力，著力構建系統集成、一體落實的制度機制。進一步推進雙重領導體制具體化程序化制度化。健全完善“室組”“組組”聯動監督和“室組地”聯合辦案機制。健全全市紀檢監察工作制度體系，強化制度執行、實踐運用，把制度優勢轉化為治理效能。

　　全會強調，全市紀檢監察干部要在全面建設清廉臨汾中走在前、作表率，帶頭建設清廉機關，帶頭弘揚清廉文化，按照“政治要強、做到絕對忠誠，業務要精、確保本領高強，責任要實、勇于擔當作為，作風要正、務求真抓實干，自律要嚴、恪守清正廉潔”的要求，切實加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，不斷提升服務保障現代化建設的能力和水平。

　　全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監委和市委的堅強領導下，踔厲奮發、篤行不怠，持續推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，以全面建設清廉臨汾的實際成效迎接黨的二十大勝利召開!