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臨汾市人民代表大會常務委員會

關于2021年市本級財政決算和2022年上半年全市預算執行情況報告的審議意見

(2022年8月25日臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過)

　　2022年8月25日，臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第三次會議聽取和審議了市財政局局長馮小寧受市人民政府委托所作的《關于2021年市本級財政決算和2022年上半年全市預算執行情況的報告》。

　　會議認為，市人民政府及全市財政系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市決策部署和市人大有關決議,堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，為保持經濟運行在合理區間提供了有力的財政支持，充分發揮了財政政策對防疫情、穩經濟、保安全的關鍵作用。2021年市本級財政決算總體良好，符合《預算法》規定。2022年上半年，全市財政工作堅持“穩字當頭、穩中求進”總基調，做大收入蛋糕、統籌資金大盤、堅守風險底線、強化財政監管，收入保持較快增長，財政支出保持較高強度，財政的基礎性、支撐性作用進一步彰顯，全市財政預算執行取得積極成效。

　　會議指出，預算執行和財政管理中仍存在一些不容忽視的問題，主要是部分預算編制不夠科學完整、預算執行不嚴格、財政收入管理不夠到位、財政資金績效管理和評審管理不夠完善等，這些問題要予以高度重視，認真研究，采取有效措施加以解決。會議作出如下審議意見：

　　一、科學精準編制預算，提高依法理財水平

　　堅持“三保”支出優先安排，保障重大政策實施和重點領域資金需求，壓減一般性支出，降低公共運行成本，杜絕無預算、超預算支出。進一步細化項目預算編制，不斷提高項目預算的科學化精細化水平。加快項目支出標準體系建設，切實增強支出標準在預算決算草案編制中的基礎性作用。

　　二、落實穩定經濟措施，保障財政支出強度

　　扎實推進穩住經濟一攬子政策措施落地見效，統籌財政資源，充分發揮財政穩定經濟的關鍵作用，落實落細各項減稅降費和惠企紓困政策，著力穩增長，穩市場主體，保就業。加快財政支出進度，完善財政資金直達機制，發揮財政資金和政策效益，全力保障經濟發展與民生領域重大任務。要以預算管理一體化平臺全面運行為契機，加強項目庫建設，做好項目儲備和前期準備工作，做到預算一經批準即可實施。

　　三、突出財政績效導向，增強資金使用效益

　　深化預算績效管理改革，健全覆蓋事前、事中、事后全過程預算績效管理機制。切實將重點支出、專項轉移支付、重大投資項目資金納入預算績效管理，把績效管理貫穿于預算編制、執行和管理的全過程。

　　四、統籌發展和安全，有效防范政府債務風險

　　嚴格落實政府債務限額管理和預算管理，精確測算債務空間，精準申報發債資金需求，健全政府性債務風險評估與預警、處置機制，堅決遏制政府隱性債務增量，積極穩妥化解存量債務，牢牢守住不發生區域性、系統性風險的底線，實現經濟持續健康發展和社會大局穩定。