核心觀點：現代化的最終目標是實現人自由而全面的發展。中國式現代化的強大生命力就在于其人民性。深入推進以人為本的新型城鎮化，是推進中國式現代化的必由之路。牢牢把握以人為本這一重要原則，就要踐行人民城市理念，把農業轉移人口市民化擺在突出位置；就要聚焦群眾急難愁盼問題，著力補齊城市基礎設施和管理服務等方面的短板。推進新型城鎮化，不是簡單地把農業人口轉移到城市，而是要和鄉村全面振興有機結合起來。
“城，所以盛民也。”城市的核心是人。城市不僅要有高度，更要有溫度；城市發展不僅要“見物”，更要“見人”。
2023年12月29日召開的國務院常務會議，研究了深入推進以人為本的新型城鎮化有關舉措，這也是對不久前召開的中央經濟工作會議關于統籌新型城鎮化和鄉村全面振興部署要求的貫徹落實。
中國式現代化是人口規模巨大的現代化。改革開放以來，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程。特別是黨的十八大以來，我國城鎮化水平和質量顯著提升。黨的二十大報告進一步闡述了新型城鎮化戰略，提出“推進以人為核心的新型城鎮化”，為推動新型城鎮化高質量發展提供了指引和遵循。
現代化的最終目標是實現人自由而全面的發展。中國式現代化的強大生命力就在于其人民性。國家統計局數據顯示，2022年末，我國城鎮常住人口92071萬人，常住人口城鎮化率為65.22%，這意味著“十四五”規劃提出的“常住人口城鎮化率提高到65%”的目標提前實現。在新的起點上，深入推進以人為本的新型城鎮化，既有利于拉動消費和投資、持續釋放內需潛力、推動構建新發展格局，也有利于改善民生、促進社會公平正義，這正是推進中國式現代化的必由之路。
人口流動和農業轉移人口市民化蘊含著新型城鎮化的巨大潛能。不管是老居民還是新市民、外來務工人員，只要為城市作了貢獻，同樣都是城市的主人。牢牢把握以人為本這一重要原則，就要踐行人民城市理念，把農業轉移人口市民化擺在突出位置，確保外來人口進得來、留得下、住得安、能成業。為此，不僅要進一步深化戶籍制度改革，不斷加強教育、醫療、養老、住房等領域的投入，還要積極推動未落戶常住人口均等享有基本公共服務，讓生活在城市里的所有人都能擁有生活的保障和干事創業的舞臺，都能感受到“此心安處是吾鄉”。
如今，城市的高度不斷刷新、發展速度不斷加快，城市的溫度也要“水漲船高”，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。牢牢把握以人為本這一重要原則，就要聚焦群眾急難愁盼問題，著力補齊城市基礎設施和管理服務等方面的短板，持續提高經濟和人口承載能力，從而使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質生活的空間。而無論加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，還是為人民群眾提供更精細的城市管理和良好的公共服務，都是題中應有之義。
中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。需要明確的是，推進新型城鎮化，不是簡單地把農業人口轉移到城市，而是要與鄉村全面振興有機結合起來，促進各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，形成城鄉融合發展新格局。在此過程中，仍然要牢牢把握以人為本這一重要原則，逐步解決鄉村基礎設施不完善和公共服務供給不足、城鄉居民收入差距較大等問題，著力破解城鄉二元結構，從而走出一條以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的城鄉共同富裕之路。（中國經濟網評論員 鄧浩）
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