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　　治國理政進行時

　　原標題：“創文”幸福一座城——蘭州市創建全國文明城市走筆

　　記者 侯若志

　　坑坑洼洼、臟亂差的背街小巷，變身為一條條賦予鮮明傳統地方特色的“文化巷”;車輛、人流亂竄、擁堵不堪的街區路口，在交警和志愿者的疏導下變得井然有序;污水橫流、垃圾遍地的馬路市場，改建為雕塑、綠蔭點綴其間的街頭小景;斑駁涂鴉的墻壁，粉刷成彰顯正能量的文化長廊……短短幾月，蘭州城潔凈一新，變化之大令人贊嘆。

　　這美麗的變化，得益于蘭州市正在蓬勃開展的創建“全國文明城市”活動。

　　黨員干部堅守“一線”，巡街訪巷整治環境、勸導制止不文明行為;市民主動加入志愿服務，清理垃圾、維持交通秩序。

　　“這座城市仿佛被一夜喚醒了。全市上下齊心協力，社會各界積極參與，‘創建’工作首戰告捷。”蘭州市委副秘書長、精神文明辦主任汪永國感慨萬千。

　　抹掉“臟亂差”人人動手齊創建

　　交通擁堵、秩序混亂，街道無序擺攤、垃圾隨處可見……長久以來，基礎設施建設欠賬多、城市功能配套跟不上城市發展，讓蘭州的城市風貌和人居環境大打折扣。

　　為給創建奠定一個堅實基礎，新年伊始，蘭州市劍指城市建設及管理中經年累積的“痼疾”，從交通秩序、城鄉環境、背街小巷入手，打響了三大整治攻堅戰。

　　在背街小巷整治中，蘭州市按照“一街一景”總體布局，逐步推進精品街、示范街、特色街、復古街等品牌街的建設。從解決道路破損、墻面破舊、占道經營、亂停亂放、亂涂亂畫等問題入手，對主城區927條背街小巷逐條進行整治。其中提升改造街巷93條、重點整治344條、常態管理490條。

　　從蘭州市區出發，過黃河鐵橋，向東行百余步便到白塔山的東麓，那里有一條南北向叫燒鹽溝的山谷。雖和美麗景致毗鄰，但這些年由于亂倒建筑、生活垃圾，這里成了名副其實的“龍須溝”，背街小巷整治攻堅讓燒鹽溝徹底變了模樣，共清除各類垃圾1374噸，臟亂差現象得到徹底整治。

　　城關區箭道巷改造以“西部往事”為主題，以完善公共服務設施、增強歷史文化底蘊、構建宜居和諧街道為目標，通過景觀庭院的形式向大眾展示一種新文化街景。安寧區飛天世紀新城南巷改造中，對小區外圍護欄全面進行粉刷，并將社會主義核心價值觀、好人好事、市民公約等通過剪紙、漫畫等呈現。

　　截至目前，背街小巷重點整治類完成132條，提升改造類完成31條，常態管理類中存在的問題已全面整治完成。

　　與此同時，隨著整治攻堅戰的深入推進，一些馬路“攔路虎”“隱形殺手”不見了。蘭州市加大對違法建設、戶外廣告的拆除、規范整治。截至目前，全市已拆除各類違法建設1092處，45.44萬平方米，拆除各類違規戶外廣告40.42萬平方米。

　　全市新“門前三包”責任書簽訂率達96%，取締馬路市場57條，清理河洪道垃圾淤泥19.8萬立方米;中山橋橋面、南北廣場、黃河母親、近水廣場、親水平臺等重點區域每天清洗;“六大出入口”沿線環境全面提升;蘭州金城公園二期、彭家坪中央生態公園、馬灘濕地公園等大型主題公園建設進展順利，城市綠地面積大幅提高，今年上半年完成造林18.1萬畝，國家園林城市申報工作正在有序進行。

　　蘭州市今年還投入301億元，實施210個城建項目，包括城中村改造、停車場建設、電動汽車充電基礎設施完善、供熱供水老舊管網改造、地下綜合管廊建設等，目前已開工108項，完成投資64.9億元。

　　舉全力打好治堵攻堅戰，以完善“139”城區道路網、“321”環城公路網為骨架，投資44.6億元提升改造中央大道，軌道交通1號線一期工程加緊建設，2號線一期工程進展順利，3、4號線一期工程加快啟動，打通了一批市區斷頭路。交通擁堵指數由去年排名全國大中城市第4位大幅下降到第33位。

　　注重內外兼修讓美好幸福凸顯

　　在城關區酒泉路暢家巷社區活動室，每天下午4點半以后，都能看到一群孩子圍坐在一起興致勃勃地練書法，剪紙、雕刻葫蘆等。“這是針對轄區雙職工家庭孩子放學后無人看管問題，社區開展的‘四點半’‘假期’課堂活動。”社區主任沙燕介紹。

　　創建文明城市，不應該只有華麗的外表。蘭州市注重內外兼修，既顧“面子”，又抓“里子”，努力讓城市潔臉面、實根基，讓市民生活更加方便、舒適、幸福。

　　為更好地服務群眾，蘭州市著力深化拓展“民情流水線”工程、“虛擬養老院”“三維數字社會服務管理系統”等傳統為民服務品牌，有效解決了一大批服務群眾“最后一公里”的熱點難點問題。

　　蘭州市立足社區，圍繞家政服務、陪聊疏導、醫療保健、法律援助等內容，通過上門、小區廣場、長期結對服務等方式，給困難群眾送去溫暖和關懷。2000多位空巢老人、5000多位農民工、1000多名殘疾人得到經常性的志愿服務。

　　在城關區虛擬養老院，有一支成立6年多、擁有5000多名義工的義工聯盟，他們經常性開展心理咨詢、法律援助、醫療保健、文體活動等敬老愛老助老活動。在蘭州，廣大市民既是志愿服務的參與者，也是志愿服務的受益者，更是文明蘭州城市形象的代言人。據不完全統計，截至今年，蘭州市已注冊志愿者人數達356919人，志愿愛心團隊達2224個。

　　創建旨在為民。據介紹，蘭州市今年已累計為14萬名城鄉困難群眾發放保障資金2.1億元，落實優待撫恤補助金2573萬元，全市養老金發放率100%，開工建設棚改房2.3萬套，建成公租房2000套，城鎮新增就業近7萬人，安置困難群體就業6739人，新增養老床位3200張……

　　為更好地服務群眾，蘭州市還緊盯647項行政許可和審批事項，全面推行服務承諾“四辦四清單”管理制度，全市審批事項申報要件大幅減少，平均審批時限大幅壓縮，行政審批和群眾辦事效率大幅提高，穩定公平透明的營商環境和快捷便利周到的為民服務環境正在形成。