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    【當前經濟形勢怎么看】

　　商務部8月15日發布的數據顯示，中國是外商投資企業最重要的投資目的地。近年來，中國堅持對內外資企業一視同仁，外資領域“放管服”改革也在深入推進，投資便利化程度不斷提高。

　　世界銀行日前發布的全球營商環境報告顯示，近三年來，中國營商便利度在全球躍升了18位，平均每年向前跨6位。根據聯合國貿發會議的調查，中國仍然是跨國公司最青睞的投資目的地之一。

在華外資企業賺錢的越來越多

　　8月15日，商務部發布的我國吸收外資情況顯示，2017年1至7月，全國新設立外商投資企業17703家，同比增長12%；實際使用外資金額4854.2億元人民幣，同比下降1.2％。

　　雖然實際使用外資金額同比有所下降，但在商務部外資司負責人看來，外資結構得到優化，高技術制造業和高技術服務業吸收外資繼續增長，仍然凸顯著中國投資環境的優勢。數據顯示，高技術制造業和高技術服務業實際使用外資分別為373.9億元和703.1億元，同比增長8.3%和16.8%。

　　“對中國的投資環境，在華外商投資企業是最有發言權的。”商務部副部長錢克明說，當前，大多數外資企業在華運營情況比較良好，對在華投資仍然充滿信心。

　　他舉例說，上海美國商會7月份發布的2017年中國商業報告顯示，77%的受訪美國企業2016年在華實現盈利，比2015年上升了6個百分點；73.5%的企業收入增長，比2015年上升了12個百分點。“也就是說，賺錢的越來越多。”

　　日前，國際貨幣基金組織（IMF）發布的《世界經濟展望報告》將中國今明兩年經濟增長預期分別上調0.1和0.2個百分點至6.7%和6.4%。這是IMF今年第三次上調中國2017年經濟增長預期。

　　宏觀經濟向好的大環境，對于企業預示著發展的機遇。中國歐盟商會發布的2017年商業信心調查結果顯示，考慮擴大在華運營的歐盟企業從2016年的47%回升到51%，有一半以上的歐盟企業要擴大在華運營。

中美貿易合則兩利

　　美國當地時間8月14日，美國總統特朗普簽署總統備忘，指令美貿易代表決定是否就中國有關法律、政策、實踐或做法可能不合理或歧視性地損害美國知識產權、創新或技術發展展開調查。

　　此次決定是否發起貿易調查，誘因是美國多年來耿耿于懷的貿易不平衡問題，借口卻是中國投資環境“涉嫌侵犯美國知識產權和迫使美國企業技術轉讓”。但在國內學者看來，這無疑是找錯了解決中美貿易不平衡問題的方向。

　　國務院發展研究中心副主任隆國強指出，美國對全球許多經濟體都有逆差，這是由美國宏觀經濟及其在全球經濟中的地位決定的。“一方面，美國儲蓄率低，消費率又太高，這個差額靠什么補充？所以一定會出現貿易逆差，這是其內部宏觀經濟結構決定的。另一方面，美元是國際貨幣，美元想要流入其他國家供大家使用，它又不會把錢白送給別人，那怎么辦？就要通過印鈔票換取別人的商品和服務，最終的呈現就是貿易逆差。”

　　諸多因素造成的結果是，美國不僅對中國有貿易逆差，對加拿大、墨西哥等100多個國家和地區都有貿易逆差。國際貿易雖然會提升兩國的整體消費水平，但也會影響美國國內某些非優勢的產業和工作崗位。為此，美國的貿易政策一直在利益集團的影響下處在搖擺之中。

　　“中美雙邊一定要從對全球貿易穩定發展負責的高度，通過協商合作來解決問題，而不是通過打貿易戰。”隆國強建議，還是要放到中美經貿合作這個總體框架下來考慮，包括中美BIT談判，充分地把貨物貿易、服務貿易、雙邊投資一并考慮，來進一步增進雙邊貿易投資關系，真正實現互利共贏。

　　商務部新聞發言人高峰表示：“任何世貿組織成員采取的貿易措施，都應該遵守世貿組織的規則。”他還強調，中美經貿關系是中美雙邊關系的“壓艙石”和“推進器”，是你中有我、我中有你、互利共贏的，兩國合則兩利，斗則俱傷。

中國開放政策暖風盡吹

　　中國一直積極擴大開放，努力改善外商投資營商環境。商務部新聞發言人表示，中國多次主動修訂《外商投資產業指導目錄》，目前限制性措施僅剩63條，比2011年版縮減117條，降幅高達65%。

　　同時，中國一直高度重視知識產權保護，持續完善立法，不斷加強知識產權行政和司法保護力度，積極開展知識產權國際合作和交流，進步和成效有目共睹，也得到了國內外各方的高度認可。

　　隆國強表示，中國對外開放政策的暖風盡吹：今年1月，國務院發布了《關于擴大開放積極利用外資若干措施的通知》，被稱為含金量很高的“吸引外資20條”。

　　6月，國務院印發了2017年版自貿試驗區外商投資負面清單，減少了27項限制性措施。隨后，2017年版的《外商投資產業指導目錄》出爐，限制性措施從93條減少到63條，突出體現了鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造的政策導向。

　　7月，中央財經領導小組會議、國務院常務會議先后研究部署加大引進外資力度，營造更高水平對外開放的環境等問題。

　　8月16日，國務院《關于促進外資增長若干措施的通知》公布，從進一步減少外資準入限制等五個方面，進一步提升我國外商投資環境法治化、國際化、便利化水平，破解外商投資的“痛點”和障礙，提高利用外資質量。

　　“中國擴大對外開放的政策得到了國內外高度評價，特別是很多外商投資企業也給予了積極的評價。”隆國強說，“但一些外資企業對中國擴大開放、利用外資政策的巨大進展了解還不透，一些外商投資企業的反應還是滯后的，需要進一步加強政策解讀，進一步堅定其信心。”

　　（本報記者 陳恒）