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　　臨汾新聞網訊 作為古縣鄉鎮監察體制改革先行試點，今年以來，古縣石壁鄉結合工作實際，在認真學習上級政策、多方進行調研借鑒的基礎上，逐步探索，形成了“171+N”改革思路，用思路拓展出路，促進黨心民意的同頻共振。

　　“1”，即緊緊圍繞抓好鄉鎮監察體制改革試點這一目標，凝心聚力、堅定目標，更好地貫徹落實全面從嚴治黨向基層延伸的決策部署和“無禁區、全覆蓋、零容忍”的工作要求，全面加強對鄉村干部微權力的監督，消除基層微腐敗，維護群眾切身利益，樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。

　　“7”，即認真抓好7項基礎性工作，構建鄉鎮監察體制改革的四梁八柱。該鄉黨委把準“鄉鎮監察體制改革是黨委的主要工作，而不是鄉鎮紀委一家的事情”這一基調，同時，將建強一支隊伍、打造一方陣地、完善一套制度、摸清一套底數、用好一系列載體以及建立一種機制作為改革的壓艙石。鄉黨委書記主動承擔“施工隊長”角色，每半個月與鄉紀委成員和監察員碰頭商議工作，初步形成了“鄉鎮紀委+鄉鎮監察員+三支隊伍”的基層監督新架構，監督范圍除黨員外，還延伸到所有行使公權力的非黨員身份的村民小組長、報賬員等人群。截至目前，全鄉共確定監督對象403名、監察對象153名。同時，建立標準化的監督監察對象廉潔檔案，實行動態化管理，切實做到底數清、情況明、全覆蓋、無盲區。

　　為細化工作措施，該鄉制定了《石壁鄉監察員工作職責》《石壁鄉監察員工作權限》等13項日常工作制度，使監察工作開展有法可依、有據可循;村一級同時制定了一系列配套制度，明確了“三支隊伍”的職責權利、監督內容、工作方式、管理考核、組織領導等方面的內容，使農村干部認識到自己處于監督監察之下，形成了有力震懾。

　　“1”，即“最終達到一個效果”——通過監察體制改革試點工作，更嚴管理黨員干部、更好維護群眾利益，不斷提升鄉鎮基層反腐敗工作能力，深化基層黨風廉政建設，厚植黨的執政基礎。該鄉11個村村務監督委員會及監督信息員通過參加會議、實地查看等方式，發現問題立即督促村“兩委”整改解決;全鄉各村紅白理事會在村內的婚嫁喪葬事宜的前期審批、事中監督以及非婚喪事宜的介入制止中均發揮了主導作用，截至目前，均未發現違規操辦以及大操大辦問題。同時，鄉、村兩級不斷強化干部警示教育，使廣大農村干部進一步增強了敬畏群眾、敬畏權力、敬畏法紀的意識，全鄉政治生態得到進一步凈化。

　　“N”，即針對改革進程中發現的N項體制性問題，通過縣委、縣政府以及縣紀委監委、鄉黨委之間協調聯動，逐步加以解決，推動鄉鎮監察體制改革進一步成熟深化。

　　針對“如何監督”的能力短板問題，該鄉建立了鄉、村兩級監督隊伍外出交流學習、教育培訓學習、交流研討學習等多種學習制度，建立輪轉退出、定向考錄選人用人機制，盤活監督隊伍;針對“如何提高積極性”問題，該鄉一方面落實村務監督委員會以及紅白理事會人員薪酬，另一方面探索村務監督委員會在村級財務收支方面的審核權，通過財務審核體現村監會的監督職能。此外，還通過細化建立容錯機制、激勵機制及考核機制鼓勵農村干部敢作為、敢干事，充分調動他們主動作為的積極性。針對“如何發揮紅白理事會管理作用”問題，該鄉通過優中選優、成立機構、人員公示、掛牌上崗等方式，打造出一支群眾信得過的紅白理事會隊伍，充分發揮其在村級婚喪嫁娶事宜中的主導作用;針對“如何形成監督合力”問題，該鄉將監督關口前移，發揮鄉鎮農村經營管理站引領村級監督的力量，形成鄉村監督審計合力，提升鄉鎮監督監察技術含量。 (呂棟柱)