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主動融入 全面履職

——侯馬市司法局服務保障“百里汾河平安法治帶”建設紀實

    臨汾新聞網訊 近年來，侯馬市司法局充分發揮司法行政機關職能作用，主動跟進“百里汾河生態經濟帶”建設和侯馬市“三三”發展戰略及百項工程大會戰這一中心任務，積極作為、主動服務，緊扣項目,采取“四跟進三服務”措施，不斷提升服務和保障重點項目建設的能力和水平，為重點工程建設項目順利推進保駕護航。

    確定目標 主動對接項目

    該局主動順應法治侯馬、平安侯馬建設的新要求，將司法工作融入到全市發展大局中去謀劃去推進，堅持把“百里汾河平安法治帶”作為“一把手”工程來抓，局領導多次深入企業調研，聽取企業意見和建議，在掌握了大量第一手資料的基礎上，制訂出臺了《打造“百里汾河平安法治帶”、服務“百里汾河生態經濟帶”實施方案》，確定以生態工業園區建設項目、侯馬模范年產50萬噸鑄造異地擴建項目等為主要服務保障對象，針對項目建設中遇到的問題，局領導干部親自上門服務，深入了解服務需求，面對面解決困難和問題，切實增強了服務的針對性和實效性。

    發揮職能 落實四個跟進

    著眼營造環境，法制宣傳跟進。以“平安侯馬”、“法治侯馬”為依托，以“法律六進”為切入點，充分發揮法制宣傳的基礎性、超前性、引導性作用,組織律師事務所、公證處、基層法律服務所工作人員積極主動深入開展法律進園區、進項目、進工地、進鄉村、進社區和依法治理工作。針對重點項目建設中的突出問題和熱點問題，開展多種形式的普法宣傳50余場，發放宣傳資料1.6萬余份，為重點項目推進實施營造良好氛圍。

    著眼早期預警，矛盾排查跟進。扎實開展“一村一警”聯系走訪活動，組織各基層司法所和法律服務單位主動協助相關部門加強重點項目周邊法治環境整治，認真開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，通過“定期排查”、“重點排查”、“專項排查”，及時掌握各類糾紛和不穩定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，為重點項目建設營造良好的社會秩序。發揮村級調解隊伍中老黨員、老干部熟悉本村實際情況的優勢，將調解工作中心前移到重點項目一線，對因項目推進引發的矛盾糾紛在第一時間進行調處，最大限度減少影響。建立健全應急處置涉法信訪和突發性群體事件預案，正確引導群眾依法維護自身的合法權益。

    著眼風險防范，提前介入跟進。組織精干律師、公證員等法律工作者成立政府法律顧問團和重點項目“律師服務團”,建立律師列席項目聯席會議和專題協調會議機制，為協調管理重點項目提供各類法律服務，促進政府依法調控決策，把重點項目建設納入法治軌道，最大限度地預防和減少法律風險。主動向項目業主單位發送服務咨詢函、聯系卡,開展“服務問需”活動，對項目建設所涉及的各類事項把好“法律關”,努力避免和減少工程建設中可能遇到的法律風險。

    著眼保障民生，法律服務跟進。援助中心對在重點項目建設中，因土地征收、房屋拆遷、安置補償等問題引發的涉法糾紛，對請求補償安置費用、國家賠償以及與經濟困難群眾人身、財產密切相關的事項提供法律援助，確保進入法律援助程序的涉法糾紛“案結事了”。先后辦理了人數眾多，上訪時間長，法律關系復雜，社會影響較大的561戶運輸合同糾紛、260名農民工追索勞動報酬糾紛、61位退休老職工醫保糾紛等群體性糾紛，減輕了黨政領導的工作壓力，解決了上訪群眾的合法權益，維護了社會的和諧穩定。公證處組建了3支公證服務隊，分赴市各重點工程指揮部和企業實施對接，積極參與重大項目活動現場監督公證。

    夯實基礎 實行三優服務

    延伸“鏈子”，搭建服務網絡。法律援助中心先后在該市三鄉五辦、市總工會、團市委、婦聯、殘聯、老齡委、勞動局、民政局等社會團體成立了職工法律援助工作站、婦女兒童法律援助工作站、老年人法律援助工作站、殘疾人法律援助工作站并在全市76個村和27個社區建立了25個法律援助工作站和103個法律援助聯絡點，成立了103名法律援助信息聯絡員隊伍。公證處先后設立了4個便民服務站，4個律師事務所在高村鄉10個行政村設立了工作站，極大地方便了項目單位和群眾，提高了服務效率。

    降低門檻，開辟服務綠色通道。法律援助中心加大法律服務力度，在信訪局設立法律援助室，推行“三優一免”，即優先接收、優先辦理、優惠收費和免費解答，積極協助重點項目單位制定和完善內部管理制度，協調各種關系，化解建設過程中出現的矛盾糾紛。公證處開展了“公證進社區，服務在身邊”主題實踐活動，主動參與了省建一公司公有住房房改、繼承、整體搬遷及市廉租房分配等大量涉及民生的公證事務，配合市農商行規范資金狀況，指派專人赴省內外為500余人及時出具了《確認函》保全證據公證，有效地防范了因證據滅失而引發的各類糾紛，有力地維護了社會穩定。

    規范管理，提升服務質量。對重點項目建設方做到熱心、誠心、愛心、耐心、細心,對需辦理的事務明確專人,實行一站式、預約式、上門式、無障礙式服務,變“服務對象找”為“服務人員跑”;認真落實首問負責、一次告知、服務承諾、政務公開等提質提速制度,做到急事急辦、特事特辦、馬上就辦,變多次辦為一次辦。開通了“3508148”服務熱線,做到有問必答,有案必接,對尋求解決的矛盾糾紛，立即調處;在園區和重點項目擔任顧問、設立律師、公證聯系點，每周服務、聯系分別不少于7小時或3次以上，絕不因服務不到位影響項目的實施;恪守職業道德、執業紀律和廉政規定,有力地維護了司法行政機關的良好形象。（白潔）