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　　臨汾新聞網訊 霍州煤電集團通過創新模式、提升內涵、鍛造隊伍三步棋，打造法務管理新高地規章制度、經濟合同和重要決策的法律審核率實現100%，事前防范、事中控制、事后補救的完整工作鏈條初步形成，法務管理逐步與生產經營有效融合……如今，通過創新模式、提升內涵、鍛造隊伍，“法治霍煤”正從夢想走進現實。

　　抓管理：理念創新帶來模式創新

　　在全面推進依法治國的背景下，霍州煤電集團的法務工作逐漸步入完善階段，法律對于企業的價值不僅在于約束行為規范，還是制度資源和業務指南。在這樣的價值導向下，法務工作不再是簡單的“打官司”，而是一種管理方式。

　　抓管理，首當其沖的就是要探索符合自身實際的管理模式。去年上半年，除了集團層面設有法律事務部以外，霍州煤電基層單位普遍沒有單設法律事務機構，法務工作者中持證人數和專業人數都沒過半。機構散、力量弱，怎么辦?在調研考察晉煤集團等單位的工作經驗后，去年10月，霍州煤電推行了企業總法律顧問領導下的“集中+委派制”法務管理新模式。

　　該集團法律事務部設立了綜合科、合同管理科、訴訟管理科、民商事務科四個業務科室和五個區域公司的外派法律顧問室，集中統一安排，垂直流程運作。經過一年的運作，法務管理已廣泛介入到集團層面及區域公司的經營管理決策中。

　　特別是受委派的法務人員，無論是在重組整合還是在重大投資及合資合作項目運作方面，都能提出專業性意見和建議，有效避免了決策的法律失誤。

　　提內涵：傳統防范邁向價值創造

　　一本近200頁的《法律事務管理制度匯編》、三項正在實施的建設工程……在加快法治建設的道路上，霍州煤電法務系統打破只是規避風險的傳統思維，傾力打造“管理制度化、制度表式化、表式流程化、流程信息化”的法務管控體系，實現風險防范向價值創造和業務推動的層次跨越。

　　去年8月，霍州煤電在山西焦煤范圍內率先出臺了企業法務管理的綱領性文件——《法律事務工作管理辦法》，分五章107條對11項工作進行了準確定位和職責明確。在此基礎上，他們又相繼配套下發了《委派法律顧問管理辦法》等11項制度。

　　各法律顧問室也紛紛結合自身實際，創新管理方式:呂梁山煤礦建立健全17種臺賬、9種審批表、12類檔案資料;晉南煤業公司建立“一案一卡督辦制度”;呂臨能化公司在內部網公示欄和QQ群中開設普法小欄目，目前已推出36期……這些管理經驗可復制、可推廣。制度化、流程化是基礎，科學化、信息化則是發展方向。今年3月，霍州煤電相繼啟動法律風險管理體系建設工程、合同管理建設工程和案件管理信息化平臺建設工程，目前已完成前期摸底調研，具備評估和試運行的條件。

　　帶隊伍：競賽培訓促專業正規

　　霍州煤電提出，企業法務人員既要有“專業范兒”，又要懂經營、善管理。對此，霍州煤電已經將法務人才納入人才資源總體規劃，支持符合條件的相關人員參加司法考試或者法律專業再教育，鼓勵企業法務人員跨專業、跨企業交流學習。同時，霍州煤電通過“競賽+培訓”的形式，確保學習培訓不斷線，今年3月下旬，開展了法務管理“六比六看雙提升”業務競賽活動。

　　今年，霍州煤電法務系統確立了“12345”工作思路。其中，“一個升級”，即法務管理工作實現從專項業務工作向全面覆蓋、全員參與的全局性、戰略性升級。“兩個提高”，即提高企業法務人員隊伍素質和依法治企能力。“三個完善”，即完善法律風險防范機制、法律事務工作基礎制度和法律管理工作體系。“四個融合”，即法律事務管理工作與企業轉型升級、生產經營、內控建設、和諧發展有效融合。“五個目標”，即規章制度、經濟合同和重要決策的法律審核率全面實現100%，各子分公司的法律事務工作機構的獨立設置率和在崗人員的法律專業率均達到80%以上。今年上半年，霍州煤電實施了合同管理師素質提升工程，首批143名合同管理人員已通過考試，拿到了合同管理師資格證書。

　　一年來，霍州煤電法務系統積極應對、敢于亮劍，發案率同比降低了28%，為企業挽回或避免經濟損失9232萬元。（李丹）