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推動農業高質量轉型發展 確保脫貧攻堅戰圓滿收官

市委農村工作暨脫貧攻堅工作會議召開

董一兵出席并講話 李云峰主持

　　臨汾新聞網訊(記者 張浩) 2月13日，市委農村工作暨脫貧攻堅工作會議召開。會議全面貫徹中央、省委經濟工作會議和農業農村、脫貧攻堅相關會議精神，認真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和市委“一三四三”工作思路，總結我市2019年農業農村和脫貧攻堅工作，安排部署2020年工作。市委書記董一兵出席并講話。市委副書記、代市長李云峰主持會議。市領導劉文華、曹曉亮、張庚博、閆建國、劉小才出席。

　　會議指出，2020年是脫貧攻堅決戰完勝之年、全面建成小康社會實現之年和“十三五”規劃的收官之年。今年，“三農”和脫貧攻堅工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，全面落實中央農村工作會議、省委經濟工作會議、省委農村工作暨脫貧攻堅工作會議及市委經濟工作會議精神，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照市委“一三四三”總體部署，堅持農業農村優先發展，集中力量打贏脫貧攻堅戰，補齊全面小康“三農”短板，以推進農業發展方式“五個轉變”為主要方向，以產業振興為首要任務，以農民增收為根本目標，以農村改革為關鍵一招，以鄉村治理為固本之策，推動我市農業高質量轉型發展，確保脫貧攻堅戰圓滿收官，確保農村同步全面建成小康社會。

　　董一兵指出，各縣(市、區)、各有關部門要按照市委、市政府安排部署，認真做好提升農業綜合生產能力、優化農業區域布局、加快推進農產品精深加工產業集群、持續推進農村環境整治、全面深化農業農村改革等重點工作，加快鄉村振興步伐。一要抓好鄉村產業。在謀劃產業園上下功夫，立足“十三五”收官，著眼“十四五”開局，發掘本地區農業多種功能和鄉村多重價值，圍繞市委、市政府提出的果品、飲品、菜品、畜產品、花卉尚品等十大產業集群，創建一批現代農業產業園、加工園、科技園，集中全力擴大吉縣蘋果、隰縣玉露香梨、曲沃蔬菜等優勢產業種植規模;在培育市場主體上下功夫，加大農業企業、合作社、家庭農場、社會化服務組織等新型農業經營主體的培育力度，高標準組建農業產業化聯合體，鍛造一批推進十大產業集群發展的主力軍;在產業融合上下功夫，大力培育引進一批優勢加工企業，促進倉儲保鮮、冷鏈物流等第三產業發展，推進休閑農業、鄉村旅游、電子商務等新產業新業態成長壯大;在政策支持上下功夫，不折不扣地落實好各項強農惠農富農政策，認真做好行政審批、財政扶持、人力支持、措施保障等工作。二要抓好農村人居環境整治。突出抓好農村生活垃圾無害化處理能力不夠問題，實行垃圾分類，完善收運體系，因地制宜選擇垃圾處理方式;突出抓好農村生活污水處理能力不足問題，加強政府主導，結合各縣編制的農村生活污水治理專項規劃，把農村生活污水治理與廁所改造相結合，因地制宜梯次推進;突出抓好農村無害化衛生廁所普及率不高問題，結合實際、科學實施、加快推進，確保圓滿完成“廁所革命”任務。三要抓好農村改革。繼續加大農業改革力度，深化土地承包管理制度改革，全面落實承包地“三權分置”制度，完善和規范農村產權流轉交易市場，引導土地經營權規范有序流轉。特別是要重點推進農業生產托管工作，擴大試點面積，加強資金監管，開展機制創新，切實把農業生產托管這項改革做大做強。

　　董一兵指出，到2020年確保現行標準下農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們黨作出的莊嚴承諾。各級各部門要按照市委、市政府的部署要求，在已有戰果的基礎上，乘勝前進、盡銳出戰，攻堅深度貧困，攻克最后堡壘，確保實現決戰完勝。要全面完成剩余貧困人口的脫貧任務，統籌各類資源，一戶一策，精準幫扶，發展壯大扶貧產業，全面做好保障式扶貧，嚴防“養懶漢”、子女不贍養老人等行為，堅決打好剩余貧困人口“殲滅戰”。要深入開展問題排查整改，抓好上級反饋問題的整改，運用好周例會、問題催辦、每周快報等制度機制，統籌做好國家督查抽查、省委專項巡視、摘帽縣退出第三方評估等各級督查審計發現反饋問題的整改;抓好自我摸排問題的整改，建好問題整改臺賬，明確整改措施和整改責任人，逐項對照，逐個銷號;抓好扶貧領域作風問題整改，對于發現的問題舉一反三、標本兼治，確保問題徹底整改到位。要切實做好扶貧領域風險防控工作，保持高度警惕，采取有力有效措施，嚴密防范產業扶貧市場風險和自然風險、工程項目風險、扶貧小額信貸風險等方面風險，確保萬無一失。

　　董一兵強調，要加強黨的領導，各縣(市、區)黨政主要領導要懂“三農”工作、會抓“三農”工作，分管領導要真正成為“三農”工作的行家里手，市直各有關部門要按照職責，做好協同配合，形成做好“三農”工作的合力，認真落實縣(市、區)黨政班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度，真正把農業農村優先發展戰略落到實處。要切實發揮基層組織作用，抓好農村帶頭人，加強村“兩委”班子建設，建立完善在“好人”中選“能人”的用人機制，把有經濟頭腦、能熱心帶領群眾致富、能打開工作局面的人選出來、用起來，不斷壯大村級集體經濟，持續增強基層黨組織的組織力、戰斗力。要大力加強鄉風文明建設，旗幟鮮明反對天價彩禮、鋪張浪費、婚喪大操大辦，切實發揮好農村村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”作用，借鑒蒲縣“道德銀行”做法，推動移風易俗，樹立文明鄉風。要強化干部擔當作為，堅持嚴管厚愛相結合，進一步落實關愛激勵政策，關心愛護基層干部，特別是在脫貧攻堅一線業績突出、群眾公認的干部，認真貫徹落實“三個區分開來”，旗幟鮮明地為敢抓敢管、真抓實干、勇于擔當的干部加油鼓勁、撐腰壯膽，堅決糾正脫貧攻堅和鄉村振興工作中的形式主義、官僚主義，讓基層干部把精力集中到為群眾辦實事辦好事上來。

　　李云峰強調，一要堅持重農固本、按期交賬，堅決補上“三農”短板，攻克脫貧攻堅最后堡壘。各縣(市、區)主要領導要深刻認識做好今年“三農”工作的特殊重要性，親自抓、帶頭干、負總責，立足“補短板”，重點抓好產業發展、項目建設、農業農村改革、人居環境整治等工作;要牢固樹立“交總賬”意識，重點抓好產業扶貧、“兩不愁三保障”、問題整改、邊緣戶脫貧、脫貧攻堅與鄉村振興相銜接等工作。二要堅持項目為王、產業引領，扎實做好“三農”和脫貧攻堅牽引性工作。要轉變觀念，改變農業是弱勢產業的固有看法和認識，真正重視農業、研究農業、發展農業;要狠抓項目，圍繞全市百強龍頭企業、十大產業集群和農業項目“136”工程，以“名、優、特、精、大、強”為主攻方向抓農業;要樹立樣板，圍繞菜谷、梨果、核桃、藥茶、釀品等產業，從研發到生產、物流、銷售渠道、文旅融合等方面形成全產業鏈，打造一批國家級、省級、市級樣板和標桿，示范引領農業產業規模化發展;要深化改革，切實抓好省、市確定的各項改革任務，特別是要把我市改革的特色工作抓好，真正做到亮點做亮、長處做長、特色做優;要強化服務，在用好各項惠農政策的同時，聘請專業化、品牌化的高端咨詢公司，在產品研發、品牌設計、市場營銷等方面為基層提供智力支持，為農業產業發展提供全方位、高質量的服務。三要堅持鄉村聯動、重心下移，著力提升鄉村治理體系和治理能力現代化。要強鄉帶村，充分發揮基層組織在鄉村治理中的領導作用和政治功能，構建鄉鎮和村級同頻共振的治理體系，發揮鄉村治理最大效能;要注重“三治”，充分發揮農民在鄉村治理中的主體作用，堅持走好自治為本、法治為要、德治為基“三治”結合的鄉村善治之路，創新完善村級議事協商、平安鄉村創建和“道德銀行”等載體，更大程度激發鄉村社會活力;要壯大集體經濟，積極探索壯大村集體經濟的新路徑，不斷提升村黨組織凝聚服務群眾的能力，讓農民享有更多的獲得感、幸福感和安全感。

　　會上，副市長閆建國對全市農業農村工作和脫貧攻堅工作進行了總結和安排部署。

　　會議以視頻形式召開。市委、市政府秘書長和分管副秘書長或督查專員;市委農村工作領導小組、市脫貧攻堅領導小組主要成員單位主要負責同志;市農業農村局、市扶貧辦班子成員在主會場參加會議。各縣(市、區)四套班子有關領導，各縣(市、區)委農村工作領導小組、脫貧攻堅領導小組組長、副組長，主要成員單位主要負責同志在各縣(市、區)分會場參加會議。