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學習宣傳貫徹省第十二次黨代會精神

在全方位推動高質量發展中走在全省第一方陣

閆晨曦

　　編者按

　　山西省委機關刊物《前進》雜志2021年第11期刊發了市委書記閆晨曦的署名文章《學習宣傳貫徹省第十二次黨代會精神 在全方位推動高質量發展中走在全省第一方陣》，文章結合臨汾實際從三個部分對如何宣傳貫徹落實省黨代會精神作了深刻闡述，對于我市各級各部門做好下一步工作具有很強的現實意義和指導意義。

　　本報今日予以全文轉發，以此進一步激勵廣大黨員干部深入學習貫徹落實黨的十九屆六中全會精神、中央經濟工作會議精神和省、市黨代會精神，圍繞省委賦予我市“建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市、打造晉陜豫黃河金三角區域中心城市”的新定位、新部署、新要求，大力實施“1355”戰略，解放思想、提振精神，凝心聚力實干、奮力爭先崛起，在全方位推動高質量發展中走在全省第一方陣。

　　省第十二次黨代會，是在我們實現全面建成小康社會第一個百年奮斗目標，向著全面建成社會主義現代化強國第二個百年奮斗目標邁進的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。大會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，鮮明提出全方位推動高質量發展的目標要求，對今后五年工作進行了前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局。臨汾市必須嚴格按照省委書記林武的要求，把學習好、宣傳好、貫徹好省黨代會精神作為當前的首要政治任務，切實抓好學習貫徹、統籌謀劃、宣傳宣講、任務落地，凝心聚力實干、奮力爭先崛起，在全方位推動高質量發展中走在全省第一方陣，譜寫全面建設社會主義現代化國家臨汾篇章。

　　一、堅持以省黨代會報告為引領，全面學深悟透省第十二次黨代會精神實質

　　省委書記林武的報告，是省第十二次黨代會精神的精髓所在，是引領全省人民奮力譜寫新時代新篇章的綱領性文件。我們要以省黨代會報告為引領，全面學深悟透省第十二次黨代會精神實質。

　　一要學深悟透“六個必須”的深刻啟示。報告全面總結了過去五年工作，提出山西之所以能夠浴火重生、開創新局，根本在于習近平總書記的領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，這既是五年發展實踐的啟示，更是新的趕考之路的遵循。

　　二要學深悟透“全方位推動高質量發展”的目標要求。報告圍繞“三新一高”，面對山西“時代之問”，提出以“全方位推動”為關鍵和橫向維度，以“高質量發展”為核心和縱向標尺，形成“六個領域”“三個體系”全面貫通、深度協同的工作矩陣，全面建設“三區三地”，確保到2030年基本完成資源型經濟轉型任務、到2035年基本實現現代化，為未來發展指明了方向、提供了路徑、描繪了藍圖。

　　三要學深悟透“五個轉型”的重中之重。報告指出，全方位推動高質量發展，首要任務是經濟高質量發展，重中之重是產業轉型。“五個轉型”清晰明確了山西三次產業的發展路徑，要以高質量論英雄，不斷提升產業發展的含金量、含新量、含綠量。

　　四要學深悟透“一群兩區三圈”的新布局。報告以全新視野謀劃事關山西長遠發展的重大問題，堅持整體推進、重點突破，提出了“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局，以及融通開放、開發區建設、市場主體和重大項目、深化改革、創優營商環境等重大舉措，為轉型發展提供了硬核支撐。

　　五要學深悟透“過上好日子”的根本目標。報告指出，高質量發展是為了過上好日子，讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質更高，并具體部署了各項民生事業和美麗山西建設，要求做到民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少，扎實推進共同富裕，充分體現了以人民為中心的發展思想。

　　六要學深悟透“嚴的主基調不動搖”的黨建總要求。報告指出，黨和人民事業發展到什么階段，全面從嚴治黨就跟進到什么階段，并對黨的建設、民主法治、文化建設等作出詳細部署，這是引領保障高質量發展行穩致遠的堅實根基。

　　二、堅持以省委新定位新部署新要求為目標，在全方位推動高質量發展中走在全省第一方陣

　　在省委“一群兩區三圈”新布局中，臨汾處于晉南城鎮圈，新的定位為建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市、打造晉陜豫黃河金三角區域中心城市，并對臨汾國家物流樞紐、黃河一號旅游公路、侯馬綜合保稅區、黃河國家文化公園、大河文明旅游論壇、省級區域醫療中心等做了部署。我們必須圍繞省委新定位新部署新要求，大力實施“1355”戰略，在全方位推動高質量發展中走在全省第一方陣。

　　一要在構建現代產業體系上開新局。要按照省委“五個轉型”的要求，以建鏈延鏈補鏈強鏈為主抓手，推動傳統產業高端低碳發展;以培優壯大做強為主攻方向，推動新興產業成勢崛起;著力推進提質增效，促進服務業高質量發展;大力實施產業化、專業化、現代化，推動我市由農業大市向農業強市轉變。重點打造“235”產業集群和基地，即打造綠色鋼鐵、文化旅游兩個千億級產業集群，中高端裝備制造、清潔能源、新材料三個五百億級產業集群，糧食、水果、蔬菜、中藥材、畜牧五個百億級全產業鏈農業產業基地，實現三次產業整體躍遷。

　　二要在深化改革擴大開放上開新局。要堅持以改革破壁壘，敢于“拿來”、善于集成、敏于創設，不斷深化“放管服”、國資國企、農業農村等改革，支持民營經濟發展，打造深化改革的“臨汾樣本”。堅持以開放借外力，積極參與“一帶一路”建設，深化京津冀、長三角、珠三角、晉陜豫黃河金三角、關中平原城市群、成渝都市圈等重點區域交流合作，打造內陸地區對外開放新高地。要加大開發區建設力度，以更大決心、更足干勁、更硬舉措抓好“三個一批”活動。堅持把項目建設作為第一支撐，積極謀劃招引一批大項目好項目，大力實施市場主體倍增工程。

　　三要在推動社會事業上開新局。要促進更加充分更高質量就業，建設全省“教育強市”，全面推進“健康臨汾”建設，大力推進城市更新行動，建設更高水平的平安臨汾，以更大力度解決好人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升全市人民的獲得感、幸福感、安全感，在高質量發展中促進共同富裕。

　　四要在厚植生態底色上開新局。要實施好碳達峰臨汾行動，深入打好污染防治攻堅戰，扎實推進“兩山六河一流域”生態修復治理，加快健全生態文明制度體系，積極推進碳排放權、排污權、用水權等交易，不斷完善生態產品價值實現機制，全面推動經濟社會發展綠色轉型，力爭把我市建成黃河流域生態保護引領區、中西部地區生態產業綠色發展示范區。

　　五要在全面加強黨的建設上開新局。要深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持嚴的主基調不動搖，堅決扛起管黨治黨主體責任，從嚴加強政治、班子隊伍、基層組織、干部作風、黨風廉政“五個建設”，加強民主法治建設，持續鞏固拓展干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的良好政治生態，切實筑牢高質量發展的根本保證。

　　三、堅持以省委“四個堅持”為遵循，確保省第十二次黨代會精神在臨汾落地生根

　　全方位推動高質量發展，已經成為山西最鮮明的主題、最激揚的旋律。省委書記林武就山西干部群眾精神狀態和奮進姿態，提出了“四個堅持”的新要求，即堅持解放思想的理論品格，堅持實事求是的思想路線，堅持真抓實干的優良傳統，堅持久久為功的價值追求，充分體現了省委全方位推動高質量發展的堅定決心和戰略定力。臨汾市要以“四個堅持”為遵循，做到加強黨的全面領導、抓住發展第一要務、推進創新改革開放、踐行人民至上理念、弘揚務實進取作風“五個堅定不移”，堅守“六大落實理念”，確保省黨代會精神在臨汾落地生根。

　　一要解放思想，開拓創新。要全方位解放思想，在全市黨員干部中集中開展“爭先、進位、崛起”解放思想大討論，進一步增強黨員干部機遇意識、市場意識、法治意識、創新意識、服務意識，在全社會形成敢闖敢干、爭先發展的良好局面。

　　二要對標一流，爭先進位。要對標一流、看齊先進，對照中央、省委部署要求，對照人民群眾的利益和期盼，對照國內外先進理念和做法，進一步拓展視野、放寬思路，拿出更多硬招實招，狠抓工作落實。

　　三要以上率下，真抓實干。各級領導干部要帶頭沖在矛盾多、困難大、任務重的前沿一線，認真踐行“一線工作法”，不搞隔空喊話，不搞花拳繡腿，讓改革發展穩定各項任務落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來。

　　四要擔當作為，攻堅克難。要堅持把干事擔事作為職責和價值所在，勇挑重擔、敢做難事，越是艱險越向前，對定了的事、對分內的事、對有利于臨汾發展的事，要大膽地干、堅決地干。

　　五要提高效率，注重實效。抓緊制定省黨代會報告任務落實分解方案，堅持目標導向、問題導向、結果導向，以項目化、方案化、清單化方式推進落實。

　　六要加強督查，完善考核。要把貫徹落實省黨代會精神納入年度考核體系，分級分類別實施考核，持續深化督查，強化過程監管，實行“末位淘汰制”，切實凝聚起推動全方位高質量發展的強大合力。

　　(作者：閆晨曦，系中共臨汾市委書記)