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中原大戰，張學良一屁股坐在蔣介石一邊，閻錫山、馮玉祥敗退，蔣介石對張學良當然要知恩圖報，就讓張學良接管華北。也接管了晉綏軍。涿州一戰張學良和傅作義不打不成交，二人打出了交情，打出了友誼，傅作義也得到張學良的賞識。1931年1、2月間，張學良在天津召開軍事會議，將晉綏軍編成四個軍，任命傅作義為35軍軍長，代理綏遠省主席，同年8月被正式任命為綏遠省主席。

那時候的綏遠，土匪橫行，到處打家劫舍，天無寧日，民不聊生。金融混亂，農牧業蕭條，整個社會真是千瘡百孔。

傅作義走馬上任的第一件事就是剿匪，為老百姓解除最大的苦難。他指揮部隊先后消滅了以王英、楊猴小、蘇雨生、李根車四人為頭子的四大股土匪數萬人，為百姓創造了安居樂業的局面。

在綏遠，人們叫土匪為“刮野兔”，蒙語把土匪叫“忽拉蓋”，地主武裝叫民團。民團與土匪相互勾結，保護地主，魚肉人民。聚集流竄就是土匪;回家投靠地主就是民團。土匪、官兵也互相轉化，土匪戰敗接受軍閥的收編就是官兵，收編后拉出去又是土匪。比如王英、盧占魁、楊耀峰等有名的匪首，均曾多次被軍閥收編。有的人多勢眾的土匪，竟然敢和正規軍抗衡。1926年馮玉祥部隊路過綏遠時，就被土匪、民團連偷帶搶繳去了四、五千只槍支。土匪敢在光天化日之下攔截火車。歸綏市五里以外就成了土匪的世界。全省大小土匪團伙不下四、五十股。還有所謂“不浪隊”，手持棍棒就敢打劫單身行人。

為剿匪，傅作義把他的35軍分布于豐鎮、包頭一線，經過一年多的圍剿、追殲，四、五十股土匪相繼潰散，只有蘇美龍一股土匪逃往察北，被改編為張北縣保安隊。

為了繼續鞏固來之不易的剿匪成果，緊接著傅作義便在全省范圍內進行清鄉，發布告示，讓零散土匪自首繳槍，登記悔過，不咎既往。同時，請查戶口，組織聯保，發動檢舉，挖出隱藏的土匪，槍斃后掛人頭于電線桿上，起到很好的警示教育和震懾作用。

經過圍剿、鎮壓、嚴打，全省的社會秩序大為好轉。人民過上了安居樂業的生活。

社會秩序好轉以后，1932年，傅在全省舉辦了“區長培訓班”，招收青年學生，經過半年培訓后，派到各縣擔任區長，幫助各縣進一步鞏固清剿成績。

傅作義很欣賞梁漱溟的鄉村建設學說。剿匪清鄉以后，他采取了走出去請進來學習外地先進經驗的辦法，曾派人到全國比較先進的省份學習取經，然后又請梁漱溟、晏陽初、別廷芳來綏遠具體指導。

1934年成立綏遠鄉村建設委員會，自兼主任，下設鄉村工作人員訓練所，招收初中以上文化程度的青年受訓，先后舉辦四次培訓班，共訓練鄉村工作干部千余人。學員培訓期滿，派往鄉村擔任鄉村工作指導員，協助鄉長推行“教、養、衛”三位一體的鄉村政治。

鄉導員首先在 各村建立自衛隊，實行軍事訓練。再從自衛隊中挑選骨干到歸綏受訓，并發給武器，稱之為綏遠省“國民兵”，就跟我們現在的民兵預備役部隊基本相似，設有司令部加以領導。國民兵的政治指導員從鄉導員中選任。“七、七事變”時國民兵已組成六個團，共約萬余人。這些國民兵平時參加勞動訓練，維護社會治安，戰時就是一支武裝力量。

接著，他整頓財政，穩定物價，開源節流，擴大流通，使綏遠財政扭虧為盈，被人稱為“歷史上的黃金時代’。

1937年“七七”抗戰時，綏遠庫存現金84萬元，白銀210萬兩，為抗日戰爭提供了雄厚的經濟基礎。

1939年，部隊駐綏西后套時，人少地多，十六、七萬百姓養活十五、六萬軍政人員非常困難。他為了減輕老百姓的負擔，學習諸葛亮屯田五丈原，一方面組織部隊屯墾戎邊，自己生產糧、菜、油，一方面動員10萬軍工支援老百姓發展生產，進一步加強了軍民友誼。每年一到春天，部隊就幾乎全部出動。有的幫助地方修渠打壩，有的趕著馬匹，車輛幫助老百姓春耕，送肥。秋天幫助百姓收割莊稼。結果老百姓富起來了，部隊補給也充足了。

傅作義最重視抓水利建設，他指揮部隊協助地方修的水渠，大的可以航船，養魚。1945年春，后套地區所修渠道，寬17米以上的干渠，全長1700里，寬4米以上的支渠，超過10000里。使后套變成了渠道縱橫，渠水遍流的江南水鄉，這種助民屯田活動，對促進生產發展，繁榮后套經濟，保障部隊供給起到了很大作用。這也為他以后擔任中華人民共和國水利電力部部長奠定了一定的基礎。

1945年，美國的魏德邁將軍，以中國戰區統帥部參謀長的身份到綏西河套參現時，看到傅作義部隊官兵素質好，身體健康，曾說：“與世界強國的軍隊相比，毫不遜色!”

此外，傅將軍對綏西的土地制度進行了整理改革，把地主強占的土地交給農民耕種，按國民政府規定的正產物千分之三百七十五交租，極大的減輕了農民的負擔。這是傅作義主政綏遠時為百姓辦的又一件好事。

傅作義主政綏遠期間，一邊抓抗戰，一邊抓建設，使綏遠的政治、經濟、社會都有了很大的改觀。特別是后套，當時被譽為“魚米之鄉”、“塞上江南”，從此便有了“天下黃河富河套”一說。軍民因此而豐衣足食，為綏遠抗戰提供了一定的物資保障。