臨汾新聞網訊 “今年,我們將一如既往堅決貫徹市委、市政府關于安全生產和應急管理工作的決策部署,把提高各類人員素質,提升安全管理水平和安全操作技能作為安全生產工作的基礎性工作常抓不懈,依靠隊伍建設促進安全工作,提高安全管理水平。”市應急管理局黨委委員、副局長張晉鄉說。
張晉鄉認為,要大力推動安全生產監管執法規范化建設。強化規范執法保障,提升監管執法人員素質。以機構改革為契機,配強配齊監管執法人員,以“三懂四會”為目標,積極開展“強學提能”,執法實務培訓、執法難點研討、執法案卷評查和典型案例分析等活動,提高執法人員的法律素養和執法業務能力。加快執法裝備建設,強化制度建設。根據市委、市政府安全工作部署,指導完善縣(市、區)年度執法計劃,進一步加強應急管理制度保障,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度;創新行政執法方式,從隨意執法向規范執法轉變。認真梳理行政執法依據,按職權法定的原則,將執法流程的每個環節細化到每個執法崗位。在監管執法過程中,必須做到檢查細、記錄細、詢問筆錄細、法規條文扣得細,嚴格按照法律法規開展執法。要嚴格現場檢查程序,調查取證要合法合規,強化行政處罰過程控制,對處罰依據、違法證據、結案歸檔要嚴格審核把關,實行標準化執法。健全完善執法文書臺賬,加強和規范行政處罰案卷的制作,提高案卷質量。
從普遍檢查到向重要環節檢查轉變。把執法工作的重心放在“三個重點”上,即:“重點時段、重點地區、重點企業”;放在“三大環節”上,即:“查大風險、除大隱患、防大事故”;放在對基層一線執法工作的監督指導上;著重關注新產業、新業態、新模式帶來的風險,做到有的放矢,講求實效。從內部監督向綜合監督轉變;實施精準監管執法。要改進監管執法方式,提升監管執法質量,在監管執法內容上,執法處罰標準上,執法普法結合上做到嚴密、精準。
張晉鄉表示,要嚴格規范執法監管,嚴厲打擊違法違規行為。繼續按照市政府安委會統一安排,認真完成好各項巡查檢查任務,嚴格按照“四鐵”要求,從嚴落實“四個一律,五個一批”,堅決打擊違法違規生產經營,努力在全社會營造依法依規安全生產的良好氛圍,為落實我市“一三四三”工作思路和省域副中心城市建設保駕護航。
張晉鄉說,強化安全教育培訓,提升從業人員安全素質。深入宣傳貫徹《山西省安全培訓管理暫行辦法》,進一步規范安全生產培訓工作。強化安全培訓保障,加強培訓機構基礎建設、制度建設和師資建設,確保培訓保障到位。強化責任追究,對機構執行大綱不嚴格、降低標準培訓、虛假培訓、考試徇私舞弊和學員提供假學歷、假資料等情況嚴肅處理,確保責任追究到位;積極推進高危行業領域安全技能提升行動。對全市高危企業從業人員職業技能情況進行全面摸底,會同有關部門,根據國家和全省的統一安排,制定工作計劃,扎實推進技能提升行動,確保高效完成國家職業技能提升目標任務;繼續深入開展安全培訓考試考核專項整治。在全市深入開展安全生產培訓考核專項整治,嚴格落實“十個一律”要求,強化對培訓機構、自主培訓企業和考試點條件的現場核查,徹底治理培訓條件不達標、培訓管理混亂、培訓效果不佳等突出問題,真正提高全市安全培訓水平,提升各類人員安全意識、安全素質和安全技能;加強安全培訓日常監管和執法檢查力度。加強制度建設,建立健全和嚴格落實安全培訓管理制度、學員考勤制度、教學質量評比制度、考試合格公示制度等制度,不斷加強制度管理,規范安全培訓。進一步嚴格培訓、考核程序,加強安全培訓過程監管。
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責任編輯: 吉政