臨汾新聞網訊 近日，市安委辦有關負責人就修改后的《安全生產法》，詳細解釋了其中法律條文條款。
安全生產工作堅持中國共產黨的領導。
安全生產工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。
安全生產工作實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，強化和落實生產經營單位主體責任與政府監管責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。
條文主旨：本條是關于安全生產工作的指導思想、方針、原則和機制的規定;條文釋義：安全生產工作的指導思想、方針、原則和機制是立法價值取向和制度構建的重要基礎，并隨著經濟社會不斷發展而發展、充實和完善。此次修改安全生產法，將近年來安全生產領域改革發展中不斷發展的指導思想和原則要求,在法律中予以明確，作為當前和今后一個時期安全生產工作的根本遵循。
安全生產工作的指導思想：安全生產工作堅持中國共產黨的領導。當前,我國工業化、城鎮化持續推進，生產經營規模不斷擴大，傳統和新型生產經營方式并存，各類事故隱患和安全風險交織疊加，生產安全事故易發多發的特點仍然比較明顯。針對這些新情況和新問題,黨中央統攬全局、協調各方，持續推動安全生產領域改革發展取得新進展，特別是2016年12月印發的《意見》，作為新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作的綱領性文件，對新時代我國安全生產領域改革發展的指導思想、基本原則、目標任務和具體措施提出了明確要求?！兑庖姟诽岢?，地方各級黨委要認真貫徹執行黨的安全生產方針，在統攬本地區經濟社會發展全局中同步推進安全生產工作，定期研究決定安全生產重大問題。從這些年的實踐看，堅持黨的領導，是我國安全生產形勢持續向好的決定性因素。此次修改《安全生產法》，貫徹落實黨的十九屆五中全會和《意見》精神，增加規定安全生產工作堅持中國共產黨的領導，有利于統籌推進安全生產系統治理，大力提升我國安全生產整體水平。
安全生產工作的基本理念：中國特色社會主義進入新時代，安全生產工作的理念不斷發展、豐富和完善。黨的十九屆五中全會提出，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。此次修改安全生產法，貫徹落實黨中央要求，結合近年來安全生產理念的發展，對有關規定作了進一步完善。
一是安全生產工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位。以人為本，就是要以人的生命和健康為本。作為生產經營單位，在生產經營活動中，要做到以人為本，就要以尊重職工、愛護職工、維護職工的人身安全為出發點，以消滅生產經營活動中的潛在隱患為主要目的。要關心職工人身安全和身體健康，不斷改善勞動環境和工作條件。真正做到干工作為了人，干工作依靠人，絕不能以犧牲人的生命作為代價發展經濟。具體來講就是，當人的生命健康與生產經營單位經濟效益、財產保護面臨沖突時，首先應當考慮人的生命健康，而不是考慮經濟效益和財產利益。
二是樹牢安全發展理念。堅持以人民為中心的發展思想，就是既要讓人民富起來，又要讓人民的安全和健康得到切實保障。發展是安全的基礎和保障，安全是發展的前提和條件。血的教訓表明，諸多事故都是“重發展輕安全、重效益輕安全”種下的苦果。發展理念上的失向、失序、失衡，往往是最大的風險隱患。2020年4月，習近平就安全生產工作作出重要指示強調，各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，絕不能只重發展不顧安全。安全發展理念要求在安全生產工作中堅持統籌兼顧，協調發展，正確處理安全生產與經濟社會發展、安全生產與速度質量效益的關系，堅持把安全生產放在重要位置，促進區域、行業領域的科學、安全、可持續發展，絕不能以犧牲人的生命健康換取一時的發展。要自覺堅持安全發展，使經濟社會發展切實建立在安全保障能力不斷增強、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎上，確保人民群眾平安幸福地享有經濟發展和社會進步的成果。要大力實施安全發展戰略，堅持依法依規，綜合治理。健全完善安全生產法律法規、制度標準體系，嚴格安全生產執法，嚴厲打擊非法違法行為，綜合運用法律、行政、經濟等手段，推動安全生產工作規范、有序、高效開展。
記者 孫哲峰
責任編輯：暢任杰
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