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依法治行打造合規(guī)銀行

2014-12-06 09:52:51 來源:臨汾新聞網(wǎng)

為全面加快建設(shè)社會主義法治國家,黨的十八屆四中全會研究了全面推進依法治國若干重大問題,并出臺了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。至此,我國依法治國有了新的理念、要求和目標,這也為金融行業(yè)實現(xiàn)依法治行提供理論依據(jù)和法治保障,因此,金融機構(gòu)依法治行也成為打造合規(guī)銀行、安全銀行的必然趨勢和歷史要求。

一、現(xiàn)階段依法治行存在的主要問題(一)隊伍建設(shè)薄弱,致使依法治行力不從心。現(xiàn)階段我國金融機構(gòu)尤其是基層銀行機構(gòu),沒有專門的法制工作人員,更沒有智能管理部門,行使法制工作由紀檢、保衛(wèi)、合規(guī)、運營甚至工會分“塊”實施,致使法制工作力量分散、責(zé)任不明、職能不清。

(二)思想認識欠缺,致使依法治行推進遲緩。從實際看,一些銀行機構(gòu)對依法治行形式上重視,實際上放松;口頭上重視,行動上放松,實質(zhì)上是思想認識不到位,認為只要業(yè)務(wù)“硬件”上去了,依法治行工作的“軟件”就會形影相隨的提高了,思想認識和執(zhí)行手段上的偏差最終使依法治行工作推進遲緩。

(三)理論與實際“脫軌”,形式主義現(xiàn)象嚴重。理論聯(lián)系實際是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)之一。就銀行而言,依法治行就是要依照國家法律、金融監(jiān)管法規(guī)、銀行自身制度治理銀行,銀行業(yè)務(wù)發(fā)展也反映著依法治行工作水平。而有些金融機構(gòu)依法治行工作和自身業(yè)務(wù)工作兩分離,依法治行工作針對性不強,只是照本宣科、記記筆記,導(dǎo)致依法治行工作中看不中用。

二、做好依法治行工作的對策(一)培養(yǎng)專職人員,在自身建設(shè)上下工夫。新的歷史時期和金融發(fā)展的新形勢下,要求銀行機構(gòu)必須把依法治行納入主體內(nèi)容,要設(shè)立專職部門、加強組織體系和專業(yè)隊伍建設(shè),法治工作專職干部必須作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)通、水平高,成為站在法治前沿、獨當一面的主力軍。為了適應(yīng)新的形勢,法治工作專職干部亟待強化自身四個建設(shè):一是強化綜合素質(zhì)建設(shè)。認真學(xué)習(xí),刻苦鉆研,深化理論功底,掌握法律知識,懂得業(yè)務(wù)流程、理論聯(lián)系實際,指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展。使自己成為既是法律事務(wù)的專家,又是熟悉業(yè)務(wù)指導(dǎo)的能手。二是強化工作作風(fēng)建設(shè),法治工作不能被動地去完成上級交辦的任務(wù),而是應(yīng)結(jié)合金融發(fā)展時期的業(yè)務(wù)重點主動出擊,扎實有效地開展工作,使法治部門工作的作用不能代替、不可或缺。三是強化廉政作風(fēng)建設(shè)。“法治常掛心頭,自律且莫放松”,依法治行工作由于其特殊性,需要法治干部更加嚴格的要求自己,注意純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動圈,充分發(fā)揮帶頭表率作用。

(二)找準自身定位,在本職工作上下工夫。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟,在市場放開、主體平等、競爭加劇、利益多元、訴求強烈的復(fù)雜環(huán)境下,銀行法治部門必須夯實依法合規(guī)的基礎(chǔ),尊重規(guī)則,尊重權(quán)利,以法治思維協(xié)調(diào)處理與政府、與監(jiān)管者、與競爭者、與客戶、與員工之間的關(guān)系,用法律武器平衡利益訴求,化解矛盾沖突。一是持續(xù)增強法律意識和法治觀念。要完善普法長效機制,持續(xù)、深入、廣泛地推動領(lǐng)導(dǎo)干部和員工去學(xué)法、懂法、用法,持續(xù)提升全員法律意識,增強全員法治觀念,形成尊重法律、尊重專業(yè)的良好氛圍。二是運用法治思維和法治方式推進發(fā)展。各級機構(gòu)和人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在實踐中按照法律的理念、精神和原則,運用法律邏輯思考、分析和處理各種問題,讓法治思維和法治方式融入決策、融入管理、融入操作。三是完善工作機制。要繼續(xù)鞏固銀行法律合規(guī)工作成果,不斷深化法律合規(guī)工作機制,持續(xù)提升依法合規(guī)經(jīng)營水平。

(三)積極主動作為,在依法治行上下工夫。依法治行首先要體現(xiàn)在金融機構(gòu)要把群眾的監(jiān)督當做“方向調(diào)節(jié)器”和“行路指示燈”,保證在前行的道路上“不跑偏”。要把群眾的需求當做“紅綠燈”,以此提示做什么事當行,做什么事當停。一方面要以自己的言行去影響和感染群眾,另一方面要用嚴肅的制度和鐵的紀律去約束組織團隊中的每一位成員,用“規(guī)矩”去規(guī)范大家的一言一行,保證權(quán)力在制度的“籠子”里正確行使。制度設(shè)計要針對問題、解決問題,直指奢靡之風(fēng)的要害。制度安排要互相銜接,形成嚴密的制度體系。制度一經(jīng)制定,必須嚴格執(zhí)行,以維護制度的權(quán)威性。要以黨的十八屆四中全會精神為指引,優(yōu)化決策、制度、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的合法性審查機制,建立科學(xué)的法治建設(shè)指標體系和考核標準,從源頭上控制風(fēng)險,實現(xiàn)法律管理與業(yè)務(wù)經(jīng)營的深度結(jié)合,為推進依法治行建設(shè)提供制度和機制保障。

(作者系農(nóng)行山西省平陽支行黨委書記、行長)楊午陽

責(zé)任編輯:鞏鵬

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