學習討論落實活動開展以來,臨汾市委督查室按照“清晰定位、準確站位、積極作為”的思路,強化“督查就是服務”理念,圍繞“抓落實”的基本職能,著力提升督查工作的執行力、推動力和服務力,不斷增強督查能力和效力建設,提高督查工作科學化水平。
明確重點抓落實,提升督查工作的執行力一是抓重大決策貫徹落實。在黨的群眾路線教育實踐活動中,深入開展對八項規定精神落實情況的督促檢查,根據省委關于貫徹落實“八項規定”的要求,創新工作思路,細化目標要求,對學習時間、剖析材料做出“底線規定”,進行量化約束。及時掌握落實八項規定精神的動向和數據,做好資料收集和匯總上報,活動期間搜集上報全市貫徹落實八項規定材料12期,對市委出臺的改進工作作風25條規定落實情況進行了督查,通報、轉交了一批違反中央八項規定精神的典型問題,形成了有力的震懾效果。在學習討論落實活動中,圍繞中央對山西工作的重要指示以及省委書記王儒林重要講話精神,緊跟市委節拍,強化對落實省委精神的督促檢查,會同活動領導小組、組織、黨校等部門,重點加強對干部學習、討論、撰寫心得體會、建章立制等環節的督查,并以督查專報的方式進行通報,增強了廣大干部對“凈化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”和“六權治本”、“六大發展”的理解,提高了實現“弊革風清、富民強市”目標的自覺性和主動性。為更好地推進重大決策落實,實行會議督查制度,對以市委名義召開的全市性會議的紀律、參會到會、貫徹落實情況進行督查,確保重大決策落到實處。
同時,注重從有關部門收集線索,收集輿情信息,綜合運用約談、督導等方式,擴大決策督查的覆蓋面,提升督促檢查實效。
二是推行重點項目督查。
重大決策能否落到實處,事關經濟社會發展的質量和速度,群眾十分關注。在市委、市政府的領導和支持下,督查室完善督查辦理機制,統籌協調全市督查工作。出臺了《關于進一步加強督查工作的意見》,明確了市委督查部門在大督查格局中牽頭抓總的作用。對全市重點工作逐月分解立項、建立臺賬,明確工作內容、工作標準、承辦單位、牽頭領導等,并通過報紙、電視臺、黨務內網等渠道,對各級各部門落實市委決策、重點工作、重要任務進展情況定期公開公示,通報落實進度,主動接受群眾的評議和監督,及時向市委反饋,確保決策落到實處。2014年結合“四個年”活動,對安全生產、環境整治、專項治理等重點工作任務進行了專項督查,對發現的問題及時督促落實,并進行通報。全年組織開展決策督查15次,特別是聯合市考核辦,將督查整體情況納入臨汾特色“1+1”目標責任制考核體系,更好地形成了各級各部門主動抓落實的導向。
圍繞焦點抓落實,提升督查工作的推動力焦點問題,往往反映一個階段的工作重點和社會關注熱點,是決策與民意的結合點。督查室憂群眾之所憂,堅持查則必清、清則必辦、辦則必果,通過連續督查和跟蹤督查等形式,用實實在在的督查實效,落實了市委決策,體現了黨的宗旨。
一是推行重點環節督查。在每年中秋、春節來臨之際,督查室把握時間節點,轉變工作思路,對事關民生的安全生產、食品藥品安全、社會穩定等焦點領域進行督查,深入一線查實情、看實效,并針對性提出整改舉措,督促限時整改到位。在建立長效機制上下工夫,防止各種“節日病”的出現。利用新聞媒體及時公布有關信息,擴大群眾的知情權,解除群眾的后顧之憂。歲末年初,對安全生產、消防、食品藥品、交通運輸、市容、環衛等領域13個基層單位進行了督查,從細微處入手,內容包括客運站、派出所、加油站、攤點、市場、診所、交警崗口、公廁、垃圾轉運站等民生關鍵節點,督促各部門扎實做好工作,確保群眾度過一個安全放心的節日。注重督查結果的運用,對在一線督查的情況,進行合理的分析匯總,拿出有分析、有建議的決策報告,報市委領導,作為推進決策科學化的依據。
二是認真開展專項查辦。
抓好領導批示件辦理事項的督查,是推動決策落實的有效手段,一定程度上也反映了市委的權威性和領導機關的行政效力。對領導批辦事項,按照“一事一辦、專人負責”的原則,及時做好分辦、轉辦、催辦工作,做到件件有單位承辦、事事有專人負責,有效發揮了領導批示件指導工作、推動決策落實的作用。按照書記的批示,對涉及拖欠農民工工資、農村土地流轉、土地征收補償、安全生產、退休干部福利待遇、信訪案件等事項,督查室通過到責任單位查看資料、與責任單位主要領導交流、與當事人回訪核實等方式,做到了件件有落實、事事有回音。2014年,共辦理省、市領導的批示件78件(其中省領導批示件23件,市領導批示件55件),全部按要求辦結,專項批辦回復率為100%。
三是實行輿情聯動督辦。
完善督查辦理機制,成立了督查工作領導小組,統籌協調督查工作。實行督查室、宣傳、公安、信訪、媒體等相關部門和各縣(市、區)聯動,采取輿情動態跟蹤、季度輿情信息分析、臨汾網絡輿情專報等舉措,推動輿情問題的督促落實。實行一個窗口對外,市委系統督查案件統一歸口市委督查室處理,避免了多頭督辦、越位督辦、缺位督辦現象的發生。市委領導批示后,督查室立即轉給相關部門處理,結果及時上報和反饋,實現了監測、處置、防范的一體化。對重點事項的督辦,建立工作臺賬,及時向市委反映進展情況,提高了督辦落實效果。
突出難點抓落實,提升督查工作的服務力部分群眾生產生活中遇到的某些問題,對全局來說可能是小事,但對群眾來說卻是大事、難事、急事。督查室始終堅持“群眾有要求,督查室就有行動”,把群眾的呼聲作為第一信號,想群眾之所想,急群眾之所急,實實在在為群眾解決了一些具體問題。比如,針對群眾反映的市區面貌不佳、街巷秩序混亂、交通不暢、停車亂收費等問題,組織市容監察、交通運管、交警進行了專項督查,現場查找問題督促整改,實行跟蹤督查,邀請新聞媒體進行監督,市區環境秩序明顯好轉,等等。諸如哪里垃圾無人清理、亂設攤點等問題,一經發現都及時進行跟蹤督查反饋,直至解決。提高認識,做好各個渠道涉及民生的工作,積極為群眾辦好事、辦實事,完成黨委系統承辦的政協委員提案28件,做到了有答復、有實效,達到了社會滿意、群眾滿意的效果。
關注民生、關注細節,目前已經成為我們督查工作的重心。近一時期,督查室正是堅持以服務的理念關注民生,以關注的眼光處理細節,以細節的標準抓好落實,使督查工作和人民群眾緊密地聯系在一起,實現了推動市委廉潔發展、轉型發展、創新發展、綠色發展、安全發展、統籌發展一系列決策的目標。
(作者單位:臨汾市委督查室) 劉俊峰
責任編輯:鞏鵬
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