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新常態(tài)下推進現代畜牧業(yè)發(fā)展的思考

    新常態(tài)下如何推進現代畜牧業(yè)發(fā)展是新形勢下畜牧工作者必須回答好踐行好的關鍵問題。針對全市當前畜牧業(yè)發(fā)展實際，畜牧業(yè)生產實現“產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”是新常態(tài)下現代畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇。

    一、畜牧業(yè)在經濟社會發(fā)展中的地位

    現代畜牧業(yè)是現代農業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展程度直接關系到農業(yè)生產發(fā)展，它是一個國家國民生活水平高低的重要標志。畜牧業(yè)上連著種植業(yè)，下連加工業(yè)和城鎮(zhèn)市場，是農業(yè)生產外延式發(fā)展的重要增長極，不僅可以充分利用各種非耕地資源，而且能夠借用秸稈、飼草、糟糠等大量農業(yè)副產品資源，創(chuàng)造產值和效益，解決農民增收、農村富余勞動力轉移。同時，畜牧業(yè)是發(fā)展生態(tài)有機農業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)，可以延長自然界生物鏈，秸稈過腹還田、農業(yè)資源綜合利用，形成以農養(yǎng)牧、以牧促農的良性循環(huán)，對改善農村環(huán)境衛(wèi)生、改進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、實現人與自然和諧發(fā)展具有重大現實意義。

    二、新常態(tài)下畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

    在宏觀經濟新常態(tài)下，畜牧經濟發(fā)展也面臨著新問題。一是畜產品供求關系發(fā)生變化。畜產品供求總量基本平衡，現階段牛羊肉總產量偏低結構性短缺，豬肉和家禽肉階段性有余；二是畜牧業(yè)增長方式由規(guī)模擴張向速度與質量效益并重變化。企業(yè)在規(guī)模化發(fā)展中以質量求生存，向管理要效益；三是畜牧經濟效益由高利潤向微利潤變化。國內外畜產品價格倒掛、進口產品沖擊不斷加劇，養(yǎng)殖投入的人工、飼料價格不斷上漲，市場價格“天花板”越來越低，生產成本“地板”越來越高；四是畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素變化。規(guī)模化養(yǎng)殖進入到用地環(huán)保雙重制約、日益趨緊的狀況，融資難、融資貴，資金短缺日益顯現；五是畜牧業(yè)經營主體變化。表現為散養(yǎng)戶退出加快，規(guī)模化發(fā)展速度放緩，合作組織、家庭牧場不斷增加；六是畜產品的經銷方式發(fā)生新變化。畜產品及其加工品的銷售進入到直銷、電子交易、期貨、網購多元化發(fā)展新狀態(tài)；七是重大動物疫病防控形勢依然嚴峻。新型病毒種類增多，混合感染較為普遍，外來疫病引入風險增加。同時基層防疫體系人員不足及老化、經費短缺等問題依然存在。

    三、新常態(tài)下推進現代畜牧業(yè)的途徑

    深刻思考新常態(tài)下畜牧業(yè)發(fā)展呈現的新特點，適應和引領新常態(tài)下全市現代畜牧業(yè)發(fā)展，必須堅持“產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展方向。以加快轉變發(fā)展方式為主線，以提高質量效益和競爭力為重點，以“果畜循環(huán)、過腹還田、‘三品’開發(fā)”為抓手，建立以布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產標準化、經營產業(yè)化、服務社會化為基本的現代畜牧產業(yè)生產體系。

    1、以“果畜循環(huán)”為抓手，推進布局區(qū)域化。全市圍繞“西山百萬畝有機水果”基地建設，匹配布局“百萬頭豬、百萬只羊”建設，走“豬-沼-果”“果園種草-種草養(yǎng)羊-羊糞肥果”循環(huán)生態(tài)發(fā)展模式，為果業(yè)生產提供充足的有機肥料，實現糞污資源化利用。

    2、以“過腹還田”為抓手，加快農業(yè)三元結構轉變。圍繞農業(yè)增效、農民增收，按照飼料化、基料化、肥料化的要求，大力實施農作物秸稈“過腹還田”工程，著力建設東山、平川肉牛肉羊發(fā)展帶。同時，加快農業(yè)由“糧-經”二元結構向“糧-經-飼”三元結構轉變，打造“利用高效、布局合理、生態(tài)環(huán)保、效益明顯”具有臨汾特色的秸稈綜合開發(fā)利用，生態(tài)牛羊發(fā)展帶。

    3、以“‘三品’開發(fā)”為抓手，確保畜產品質量安全。大力推進畜牧業(yè)標準化生產，在無公害、綠色、有機畜產品開發(fā)上下功夫，引領畜牧業(yè)生產實現品牌化、名優(yōu)化，提升畜產品質量水平，保證群眾消費的多樣性和“舌尖上的安全”。

    4、以“培育新型經營主體”為抓手，推進經營產業(yè)化。要發(fā)展多種形式規(guī)模經營，在培育專業(yè)大戶、家庭農場等新型農業(yè)主體上下功夫。同時注重龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織建設，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農戶”穩(wěn)定的產、加、銷一體化經營新格局，真正使農民和組織之間形成風險降低、效益增加、利益共享的新模式。

    5、以“體制機制創(chuàng)新”為抓手，推進服務社會化。一是加快推進畜禽繁育體系建設。二是全面推進動物疫病防控體系建設。三是強化科技培訓和獸醫(yī)技術推廣體系建設。通過開展公司化服務、技物結合的放心畜牧投入品下鄉(xiāng)專業(yè)化服務和扶持專合組織開展自我服務等方式，加速畜牧獸醫(yī)新技術成果的推廣應用。同時，鼓勵科技人員走向生產一線，采取技術承包、技術入股等方式，把科技直接轉化成現實生產力。四是加強畜牧經濟信息網絡建設。大力實施“互聯網+”戰(zhàn)略，通過“互聯網+畜牧生產+畜牧經營+畜牧服務”，開展規(guī)模化養(yǎng)殖大數據建設，更好地保障動物福利，增加市場終端銷量，解決服務群眾“最后一公里”問題。

    王曉民(作者系臨汾市畜牧獸醫(yī)局局長)