全面從嚴治黨是實現黨的歷史使命的必然要求。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。中共中央頒布實施新修訂的《準則》和《條例》堅持以黨章為根本遵循，著眼解決現階段突出問題，既樹起了廉潔自律的道德底線，又規劃了不可觸碰的紀律底線，既重視思想建黨的鑄魂作用，又重視制度治黨的治本作用，體現了依規治黨與以德治黨的有機結合，實現了黨內法規建設與時俱進，為推進全面從嚴治黨提供了有力的支撐和制度保障，為各級黨組織和黨員領導干部確定了行為規范和行為指南。抓好兩部黨內法規的學習貫徹，對于落實全面從嚴治黨要求，協調推進“四個全面”戰略布局具有十分重要的意義。
如何更好地抓好兩部黨規的學習貫徹落實。首先，全體黨員特別是黨員領導干部要把黨規黨紀刻印在心上，切實增強學習貫徹執行《準則》和《條例》的自覺性。
其一，學習貫徹《準則》和《條例》，重在以上率下，這就要求廣大黨員領導干部必須以身作則、率先垂范，帶頭抓好《準則》和《條例》的學習，帶頭用黨章黨紀黨規約束自己的言行，帶頭同一切違反紀律的行為和各種腐敗現象作斗爭。采取扎實有效措施，確保《準則》和《條例》在本部門本地區貫徹落實到位，以自身模范行為引導其他黨員，逐級傳導壓力，形成以上率下、上下聯動貫徹落實《準則》和《條例》的合力。堅持黨紀面前人人平等，遵守黨紀沒有特權，執行黨紀沒有例外，切實強化執紀剛性，堅決查處違紀行為，堅持道德高線，守住紀律底線，筑牢拒腐防變的思想防線，永葆共產黨人清正廉潔政治本色，共同為營造良好的政治生態做貢獻。
其二，學習貫徹《準則》和《條例》，貴在自覺、自省、真懂。各級黨組織要把《準則》和《條例》學習納入各級黨組織理論學習內容之中，引導廣大黨員干部經常性學習教育，讓廣大黨員深刻領會《準則》和《條例》的科學內涵和重大意義，原原本本學，逐字逐句學，聯系實際學，熟讀條文，領會實質，特別是對《準則》提出的廉潔自律要求更要熟記于腦，牢記于心，要讓黨紀黨規真正內化于心，外化于行，以《準則》和《條例》為鏡，“吾日三身吾身”落實細小，注重細節小事，修枝剪葉，自覺提高黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識，從諫如流，自覺接受監督，自覺做到心中有戒、行有所止，增強學習貫徹的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
其三，學習貫徹《準則》和《條例》，要在責任落實。黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設的根本方針。各級黨委(黨組)貫徹落實要責任明確、從嚴從實，要在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央部署，采取扎實有效的措施，確保《準則》和《條例》在本地區本部門貫徹落實到位;各級黨組織“一把手”要切實擔負起第一責任，有力推動《準則》和《條例》的貫徹落實;各級領導干部要認真履行“一崗雙責”，層層示范帶動貫徹落實好全面從嚴治黨的主體責任，并結合當地工作實際情況，制定單項實施規定，加快配套、制度建設，共同發力，切實把紀律立起來、嚴起來。《準則》和《條例》作為黨內法規，都是“帶電的高壓線”，建立起了不敢腐、不能腐、不想腐的有效約束，執行起來，不能搞特殊、不能有例外，確保把《準則》和《條例》執行到位。
其次，廣大黨員特別是黨員領導干部要深刻領會理解依規治黨和依德治黨的內在聯系和時代內涵。
《準則》和《條例》堅持依規治黨和以德治黨的有機統一。道德是內在的規范，紀律是外在的約束。兩部黨內法規，堅持依規治黨和以德治黨相統一，堅持高標準與守底線相結合，堅持自律與他律相補充。黨規以其權威性和強制力規范黨員的行為，道德以其說服力和勸導力提高黨員的思想境界覺悟，都具有不可替代的作用。
黨規依賴道德而被認同和遵行，道德依靠黨規的強制性來保障底線，既為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的道德高線，又為黨組織和黨員劃定了若干具體化細分化的紀律底線，二者相輔相成、相得益彰。歷史經驗告訴我們，在新的形勢下，我們黨面臨的“四大考驗”是長期的，“四大危險”是嚴峻的，推進黨的建設中存在突出矛盾和問題，單純依靠黨規黨紀是不夠的，還必須立足我國歷史傳統和現實國情，重視道德教育和思想引導，使黨規和道德在全面從嚴治黨中共同發力。立規修規堅持依規治黨相統一，體現了我們黨對道德和黨規自身作用和相互作用內在的規律認識的深化和全面從嚴治黨理論的升華，不僅能為全面從嚴治黨提供制度保障，還奠定了堅實的基礎，使其兼具紀律約束力和道德感召力，實現了自律和他律的互補統一。
為政之道，行治修制。《準則》是內化于心的道德，樹立起了看得見、夠得著高標準，《條例》是外化于形的剛性約束，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，兩者內外兼行，即可避免“踩雷區”“闖紅線”“被劍擊”。
再次，廣大黨員干部要深刻理解依紀治黨、紀嚴于法的內在聯系和發展脈絡。
黨的十八屆四中全會提出“形成完善的黨內法規體系”，在促進國家治理體系和治理能力現代化過程中，必須堅持依法治國與依紀治黨一體推進。
依紀治黨，這是法治理念在黨的政治生活中的體現。嚴格執行和維護黨的紀律，是黨章對黨的組織和黨員提出的基本要求，黨要管黨管什么，就要管“黨的紀律”。從嚴治黨怎么治，就是要依據“黨的紀律”。黨不治，則國不治;黨無綱常，則國無綱常，依紀治黨是我們黨的光榮傳統和獨特優勢。
如果紀法不分，“紀等于法”，實際上就是把黨員與普通公民混為一談了，等于把法律的底線作為黨員的底線了，等同于拉低了黨員標準，體現不了中國共產黨的先鋒隊性質，從嚴治黨就會成為一句空話。
這次新修訂的《準則》和《條例》，遵循管黨治黨的規律，堅持紀法分開，紀在法前，紀嚴于法，既固化了抓早抓小、動輒則咎的實踐導向，也強化了越往后執紀越嚴、處分越重的治理理念，充分彰顯了政黨特色、黨紀特征，是我黨黨內法規制度建設以及管黨治黨過程中的一個重大制度創新。
小紀不執、小錯不管、小病不治，導致黨員干部從違紀滑向違法，所以要抓早抓小，紀嚴于法，法紀分開，絕不意味著紀律和法律完全割裂開來，而是要實現黨紀和國法的有效銜接，依紀治黨是依法治國的保證。
總之，廣大黨員特別是黨員領導干部，要帶頭認真學習貫徹新修定的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，堅持把紀律挺在前面，做政治上的明白人，把黨章黨規黨紀刻在每一位黨員干部的腦海，自覺用黨紀黨規約束自己言行，牢記各項自律要求和黨的紀律底線，抓早抓小抓好預防，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能始終做到忠誠干凈擔當。
遵守黨的紀律是無條件的，治黨必執紀，執紀必從嚴，不能把紀律作為一紙空文束之高閣，只有以鐵的紀律維護良好的政治生態，黨的事業將一往無前。
賈富平(作者單位：汾西縣非稅收入征收局)
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