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　　市四次黨代會明確提出，建設中西部經濟強市、文化強市、生態強市的戰略目標。這是市委基于當前形勢和任務作出的重大決策，是全面建成小康社會在臨汾的生動實踐。建設生態強市在“三個強市”中具有重要的支撐地位和作用，對于決勝臨汾全面小康和今后經濟社會發展意義深遠。

　　建設生態強市，以新發展理念引領發展

　　理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展觀念來引領的。面臨全面建成小康社會決勝階段，黨的十八屆五中全會堅持以人民為中心的發展思想，鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更為持續發展的必由之路，是關系我國發展全局的一場深刻變革，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。

　　綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。在新發展理念中具有十分重要的地位和作用。綠色發展，就是要解決好人與自然和諧共生問題，加強生態文明建設則是實現人與自然和諧發展的必然要求。對生態環境的重要性，古人早就認識到了。孔子說：“不用大網打魚，不射夜宿之鳥。”《呂氏春秋》中說：“竭澤而漁，豈不獲得?而明年無魚;焚藪而田，豈不獲得?而明年無獸。”這些關于自然要取之以時、取之有度的思想，至今仍給人以深刻警示和啟迪。

　　我們黨一貫高度重視生態文明建設，從上世紀八十年代初以來，先后把保護環境、節約資源作為基本國策。在對待自然的問題上，恩格斯深刻指出：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復。”古今中外，因人類發展活動不尊重自然、順應自然、保護自然而遭到大自然報復的例子很多，教訓也是極為深刻的。上世紀，發生在西方國家的“世界八大公害事件”，對生態環境和公眾生活造成巨大影響。改革開放以來，我們經濟發展取得歷史性成就，這是使得我們自豪和驕傲的，也是世界上很多國家羨慕我們的地方。同時，必須看到，我們也積累了大量生態環境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。這樣的狀況，必須下大力氣扭轉。

　　習近平總書記指出：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山;保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。”因此，加強生態文明建設，以新發展理念引領發展，切實把綠色發展理念融入經濟社會發展各方面，協調推進人民富裕、國家強盛、中國美麗就具有十分重要的現實意義。市委提出建設生態強市，就是要求各級領導干部把思想和行動統一到新的發展理念上來，充分認識生態文明建設的重要性，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式和做法，堅定推進綠色發展，推動自然資本大量增值，讓良好生態環境成為人們生活的增長點，成為展現臨汾良好形象的發力點，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中，切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益，讓臨汾大地天更藍、山更綠、水更清,環境優美，走向生態文明新時代。

　　建設生態強市是中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局在臨汾的具體實踐

　　建設中國特色社會主義總體布局是“五位一體”，即堅持以經濟建設為中心，在經濟不斷發展的基礎上，協調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態建設以及其他各方面建設。隨著我國經濟社會發展不斷深入，生態文明建設地位和作用日益明顯。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，使生態文明建設的戰略地位更加明確，有利于把生態文明建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這是我們黨對社會主義建設規律在實踐和認識上不斷深化的重要成果。我們必須按照這個總布局，促進現代化建設各方面的相協調，促進生產關系和生產力，上層建筑與經濟基礎相協調。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央逐步形成并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。“四個全面”戰略布局，確立了新的歷史條件下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措，是我們黨在新形勢下治國理政的總方略。隨著我國邁入中等收入國家的行列，人民群眾對美好生活的愿景不斷提升。期待各項改革全面推進，期盼經濟更有活力，政府更加高效，文化更加繁榮，生活更有保障，社會更加和諧，生態更加優良，權益得到更好維護。“四個全面”戰略布局，正是順應了人民群眾過上更好生活的期待，體現了全國各族人民的共同愿望和根本利益，把握了改革發展的大趨勢，也為我們指明了今后工作的戰略目標和戰略舉措。

　　習近平總書記近日對生態文明建設作出重要指示強調：“生態文明建設是‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰略布局的重要內容。各地區、各部門要切實貫徹新發展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態文明新時代。”市委提出把臨汾建設成為中西部生態強市，正是認真貫徹落實習近平總書記的重要指示和中央“五位一體”總體布局及“四個全面”戰略布局的總體體現。全市各級各部門一定要按照中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀念，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，加快供給側結構性改革步伐，加快轉方式、調結構、促創新、補齊全面建成小康社會的短板;必須立足實際，以重大理論和現實問題為方向，把建設生態強市作為一項重要任務放在突出位置，扎實工作，合力攻堅，堅持不懈，務求實效，切實把市委的決策部署落到實處，為建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾做出貢獻。

　　建設生態強市是決勝臨汾全面小康必須補齊的短板

　　黨的十八大報告勾畫出了在新的歷史條件下全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖。全面建成小康社會，強調的不僅是“小康”，而且更重要的也是更難做到的是“全面”。“小康”講的是發展水平，“全面”講的是發展的平衡性、協調性、可持續性。全面小康，覆蓋的領域要全面，是“五位一體”全面進步。全面小康社會要求經濟更加發展、民主更加健全，科技更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。

　　習近平總書記指出：“全面建成小康社會，關鍵是要把經濟社會發展的‘短板’盡快補上，否則就會貽誤全局”，“生態文明建設就是突出‘短板’。”在三十多年持續快速發展中，我國農產品、工業品、服務產品的生產能力迅速擴大，但提供優質生態產品的能力卻在減弱，一些地方生態環境還在惡化。這就要求我們盡力補上生態文明建設這塊短板，切實把生態文明的理念、原則、目標融入經濟社會發展各方面，貫徹落實到各級各類規劃和各項工作中。具體到我市來講，資源型、欠發達、人均水平低的基本市情沒有根本改變。我市生態環境的歷史欠賬還較多，環境質量提升的長效機制尚未完全建立，環境質量的改善與群眾的期望還有差距，生態文明建設總體滯后于經濟社會發展。如果，再不加快生態文明建設的步伐，將會嚴重制約全面小康社會建成的進程。這次市委面對決勝臨汾全面小康、實現振興崛起的關鍵時期，提出建設生態強市的發展目標，正中要害，適逢其時。全市上下必須堅持把生態建設作為增強區域競爭力、提升群眾獲得感的內在要求和重要抓手高度重視，大力推進環境保護、節能減排、生態治理等工作，構筑呂梁山生態脆弱區、太行山水源涵養區、“百里汾河生態經濟帶”濕地植被恢復三大生態屏障，創建國家衛生城市、國家環保模范城市、國家園林城市，使生態和綠色成為臨汾的全新名片，補齊短板，繼而取得決勝臨汾全面小康的偉大勝利。

　　生態興，文明興。建設生態文明是關系人民福祉，關乎民族未來的大計，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。我們一定要充分認識生態文明建設的重要作用和地位，充分認識建設生態強市的重大現實意義和戰略意義，堅定信心，真抓實干，為早日把臨汾建成中西部生態強市而努力奮斗。

　　(作者系市委政策研究室(改革辦)主任)張建山