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　　特種作業操作資格證也叫上崗證，是上崗必備證書。目前特種作業范圍共11個作業類別、51個工種。經專業的培訓機構培訓考試合格后，由所在地安全生產監督管理部門歸檔備案。由國家安全生產監督管理總局頒發統一式樣、標準及編號的證書，有效期為6年，每3年復審一次，全國范圍內通用。

　　隨著我國經濟的多元化發展、生產規模的不斷擴大，片面追求經濟效益，致使火災、爆炸、觸電、高處墜落、機械傷害等生產安全事故頻發，嚴重威脅著從業人員的安全和健康。安全生產過程中，特種作業人員未持證上崗問題尤為嚴峻。

　　通過調查發現，我國安全生產過程中出現的事故85%都是“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)造成的。

　　一是在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想，有的企業對新工人不經培訓就安排上崗作業，尤其是特種作業人員未做到持證上崗。安全培訓就變成了“說起來重要，辦起來次要，忙起來不要”的口號。二是不少從業人員，對持有證件適用范圍模棱兩可。例如電工證，許多人質疑有了電工職業資格證、進網作業許可證，為什么還要取得安全生產監督管理部門的特種作業操作資格證才能上崗作業?職業資格證俗稱等級證，一般用于評定職稱或薪酬，進網許可證是可以在國家電網內作業。電工特種作業操作資格證是從事電氣設備安裝、維修等工作必須持有的證件。焊工也存在類似問題，要取得技術監督局《特種設備焊接操作人員》證書和國家安全生產管理監督局頒發的《特種作業操作資格證》。三是社會上許多個體勞動者未意識到自身工作屬于特種作業。特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。直接從事特種作業的人員稱為特種作業人員。如社會上的水電暖萬能工、鐵藝防護網制作工等亦屬于電工、焊工;還有小型空調的高處安裝、高層清潔作業、建筑物內外裝飾等作業都屬于高處作業;家用空調、冰箱、冰柜的安裝維修等屬于空調與制冷作業。

　　據《安全生產法》第九十四條規定：特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格而上崗作業的，責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上兩萬元以下的罰款。

　　近期網絡出現非法印制、偽造、倒賣特種作業操作資格證的現象，也有承諾不需參加培訓、不實操等包通過包拿證信息平臺，嚴重干擾了安監部門的認證，給從業人員帶來一定經濟損失。安全生產工作是一項長期而艱巨的工作。只有加強安全教育培訓，不斷強化全員安全意識，才能筑起牢固的安全生產思想防線，從根本上解決安全生產中存在的隱患。牢記安全生產永遠在路上，安全培訓工作只有進行時、沒有完成時，決不能放松懈怠、掉以輕心。

　　肖麗娜(作者單位：市安全生產培訓中心)