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　　習近平總書記在視察山西主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會上強調：“脫貧攻堅工作進入目前階段，要重點研究解決深度貧困問題。各級黨委務必深刻認識深度貧困地區如期完成脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性、緊迫性，以解決突出制約問題為重點，強化支撐體系，加大政策傾斜，聚焦精準發力，攻克堅中之堅，確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。”第一書記工作職責是作為農村扶貧開發、黨建工作的第一使命，發揮好第一書記的特點和作用，對打贏脫貧攻堅戰，確保貧困戶貧困村順利脫貧具有重要意義。目前，脫貧攻堅工作進入關鍵期，各項扶貧工作穩步推進，作為農村第一書記在工作過程中發現貧困戶在脫貧過程中存在既想摘掉貧困戶的帽子又擔心脫貧后失去政策幫扶后返貧的矛盾心理，因此如何避免貧困戶脫貧過程中存在的這類問題，對提高第一書記工作能力有著一定意義。

　　一、產生矛盾心理的原因

　　作為蒲縣黑龍關鎮宋家溝村第一書記駐村工作以來，通過不斷入戶了解民情，從貧困戶口中得知存在這樣一種矛盾心理：“我們想早日扔掉貧困戶的帽子但又擔心脫貧后無法繼續享受幫扶措施和各項惠農政策”。雖然已經大力宣傳扶貧政策，包括貧困戶退出后，在攻堅期內可繼續享受國家和省扶貧相關政策。防止出現邊脫貧、邊返貧現象，切實做到應進則進、應扶盡扶等內容。但是這種矛盾心理還依然存在。正是存在這樣的心理使得在脫貧過程中，貧困戶往往猶豫不決。通過經常性走訪交流了解造成這樣矛盾心理產生的因素有以下三點原因：

　　1.學歷相對偏低。村里貧困戶高中以上學歷32人，占貧困戶人口的12.8%;初中學歷139人，占貧困戶人口的55.8%;小學學歷78人占貧困戶人口的31.4%。總結發現，除去在校生，小學和初中畢業的貧困人口在90%以上，因此往往在宣傳扶貧政策過程后，存在脫貧措施理解不全，扶貧政策不清的現象。

　　2.年齡普遍較高。村中貧困戶60歲以上40人，占貧困人口的16%;16-60歲157人，占貧困人口的63%;16歲以下52人，占貧困人口的21%。總結年齡數據發現，在村生產生活的貧困戶年齡平均在55歲以上，該年齡層長期從事基礎性農業生產，發展思路狹窄，競爭意識不強。因此有矛盾心理的人群往往集中在這一年齡層。

　　3.基層組織建設薄弱。村兩委作為脫貧攻堅工作主體，對扶貧政策宣傳，脫貧措施落實等工作應起到模范帶頭作用，然而由于村兩委班子文化水平不高，缺少學習培訓，導致了為民服務意識差，思維陳舊，能力不足，沿襲過去的行政命令和簡單粗暴的管理方式，工作方法簡單等，這就使得貧困戶對村兩委信任度不高，產生了是否脫貧的矛盾心理。

　　二、解決矛盾心理的辦法

　　正確解決好貧困戶脫貧過程中產生的矛盾心理，對提高第一書記工作效率和群眾滿意度有著至關重要的作用，結合駐村工作經驗，總結出解決矛盾心理的辦法：

　　1.加大入戶政策宣傳力度。對全村76個貧困戶分三類脫貧狀況進行宣講。對第一類2016年已達到脫貧標準未返貧的64戶，進行政策宣傳幫扶，耐心細致地講解國家社會保障“四大類二十六小類”中的教育扶貧、民政扶貧、醫療扶貧、社保扶貧對應享受政策，使這些脫貧戶知曉，雖然已脫貧未返貧，但依然可以享受這些政策，是黨和政府對脫貧戶的鞏固政策;對第二類2017年底，已達到脫貧標準的8戶，一是宣傳講解國家四大類社會保障，繼續享受鞏固政策。二是幫助辦理扶貧手續兌現工作;對第三類2018年初脫貧的4戶，制定精準幫扶措施。

　　2.重視“兩委”班子建設，發揮黨建引領脫貧作用。①加強班子建設，發揮模范帶頭作用。針對村兩委班子的模范帶頭作用不夠問題，通過召開村委大會，確定各項工作負責人，打造一支辦事效率高，敢于擔當的班子隊伍。定期召開工作會議，認真聽取工作匯報，及時總結經驗，發現問題及時解決。②加強學習培訓，提高政策知曉率。每周召開班子會議，傳達上級文件精神，通過微信、宣傳冊等方式，進一步加強“兩委”成員對各項方針政策的學習和認識，提高思想認識和文化水平。③加大扶持力度，帶領創業致富。通過市、縣幫扶人員、鎮政府等各級力量，幫助致富能人增收，種植、養殖大戶積極爭取技術服務和項目資助，進一步提高村兩委帶頭致富發家的積極性，明確經濟發展思路，提高貧困戶對村兩委的信任度。

　　3.繼續做好各項扶貧保障工作，確保貧困戶受益長期有效。首先做好扶貧政策落實工作，確保國家、省、市、縣各項惠農措施入村入戶，脫真貧，真脫貧。其次脫貧工作是長期工作，發揮好第一書記優勢和特點，更大力度的做好扶貧工作，才能確保打贏這場脫貧攻堅戰。再次是思想不放松，確保貧困戶脫貧后不返貧，積極為民服務，激發全體村民致富熱情，推動農村基層經濟發展和改善民生，提高群眾信任，徹底打消貧困戶心理矛盾因素。

　　隨著我省脫貧攻堅工作進入關鍵期，貧困人口順利脫貧后的滿意度成為第一書記工作考核的重要指標，經入村工作調研發現，貧困戶脫貧時存在矛盾心理，貧困戶既希望摘掉貧困戶帽子，但又希望能夠繼續享受扶貧政策。因此在貧困戶退出過程中，需要對其做大量的思想工作包括宣講國家政策，落實各項扶貧措施等等。如何能夠充分解決貧困戶退出過程存在的心理矛盾，通過入戶工作，總結經驗得出首先應強化村兩委班子工作能力，不斷加強政策落實到戶，讓脫貧戶繼續鞏固享受扶貧措施，提高脫貧戶思想認識，帶動后續貧困人口順利脫貧。其次對未脫貧戶加大幫扶力度，建立長期有效的幫扶措施。最后應激發全體村民致富熱情，推動農村基層經濟發展和改善民生。

　　目前脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，必須聚焦重要問題，攻克薄弱環節，補好短板。這就要求戰斗在脫貧攻堅戰中的每一位成員要有“不摘帽不松勁，不脫貧不脫鉤”的毅力和定力，更大力度的做好扶貧開發工作，才能確保打贏脫貧奔小康這場攻堅戰。第一書記作為精準扶貧的先鋒，身上擔負著黨的信任和群眾的期盼，因此如何謀劃好新的發展、實現新的作為，為全面建成小康社會做出新的貢獻就顯得尤為重要。(作者系市疾病預防控制中心駐蒲縣黑龍關鎮宋家溝村第一書記)