日韩午夜av,91精品国产综合久久婷婷香蕉 ,欧美日韩免费高清一区色橹橹,国产精品99久久久久久动医院

　　黨的十九大提出，深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。大寧縣是國定貧困縣、全省深度貧困縣，農村集體經濟薄弱、增收渠道不寬。在推動鄉村振興戰略中，我們按照省委部署，實施“深化農村改革，振興鄉村經濟”試點，探索“黨建引領、改革創新、村社合一、股份合作、村民自治”農村改革路徑，實現了集體、群眾雙增收。

　　一、村社合一，用改革理念引領“思變路”

　　省委書記駱惠寧視察大寧期間指示“修建村間道路、小型飲水工程應更多吸納群眾參與”。遵照省委書記駱惠寧指示，我們聚焦深度貧困，謀劃農村改革，壯大集體經濟。一是思想發動求變。縣鄉兩級干部包點聯村，召開座談會、培訓會、宣講會70余(場)次，宣講黨的十九大精神，宣傳鄉村“五個振興”，廣泛發動，形成共識;組織百余名干部赴貴州、安徽、山東、運城、靈丘等地參觀學習，對照先進、反思差距，觸動思想、統一認識，激發不甘落后、創新求變的內生動力。二是基層黨支部搭臺。縣委1號文件出臺了《關于深化農村改革振興鄉村經濟的意見》，部署在7個試點村實施“提高農民市場化組織程度、造林營林護林、道路建設養護、水利工程建設管護”等改革。按照“一切工作到支部、一切資源到農戶，群眾的事情群眾辦、公平正義群眾創”的辦法，村黨支部牽頭成立“村社合一”的股份制合作社，把群眾組織起來，抱團發展，市場運作，規范經營。三是技工育人助力。成立“大寧技工新時代講習所”，鄉設講習站、村建講習點，打造“大寧技工品牌”。開展產權制度改革、購買式造林、農村道路水利工程建設、有機農業等技工培訓2800余人次，為深化改革、發展集體經濟集聚人才力量。根據技工職業分布,設置功能性黨小組，開展“改革路上黨旗紅”品牌創建，讓黨支部和黨員在改革主戰場唱“主角”、當“主力”。目前，7個試點村的改革蹄急步穩、扎實推進。

　　二、創新路徑，以改革方式拓寬“增收路”

　　發展壯大集體經濟，因地制宜、精準落地是關鍵。我們立足資源、資產、資金“三個要素”，創新理念，靶向施策，因地制宜拓寬集體、群眾增收路。一是股份合作。7個試點村通過制定股份經濟聯合社章程、清產核資、成員確認、折股量化，實現資源變資產、資金變股金、農民變股東。村社合一的股份合作社，通過公開議標，承接造林、水利、道路等工程，利潤按約定比例分紅。目前，共投入7個試點村項目資金2549萬元，村集體可創收182萬元，群眾務工增收414萬元。二是產業支撐。緊扣“有機大寧”創建，支持村社合一的合作社，發展有機蔬菜、有機小雜糧、有機瓜果等特色產業，著力打造太古紅薯小鎮、徐家垛西瓜小鎮、曲峨蘋果小鎮和園藝小鎮。試點村太古鄉后腰村折股流轉耕地250畝，合作社統一種植紅薯，預計為集體增收7.7萬元。三是資產收益。整合縣財政扶貧切塊資金4732萬元、市財政扶持資金300萬元，入資縣內新大象生豬養殖、隆泰花卉等涉農企業，62個貧困村共獲得資產性收益432萬元，既降低了經營風險，又確保了資金安全、村集體穩定增收。四是異地置業。利用省財政扶持資金700萬元、縣財政配套399萬元，支持曲峨鎮南堡村等7個村，通過異地興建、聯村共建，在曲峨鎮道教村煤層氣工業園區新建5528平方米公寓樓，租賃給鴻晉公司，每村每年可獲得租金9.4萬元。合作社還承擔園區物業管理，發展“服務型”集體經濟。同時，在建成4300千瓦村級光伏電站的基礎上，年內完成64個村的增容擴建，實現80個貧困村300千瓦全覆蓋。

　　三、實現雙贏，讓改革成果助推“振興路”

　　通過聯產聯業、合股聯營的利益聯結機制，讓集體和群眾有股可入、有利可獲。一是培壯了集體“腰桿”。村集體經濟壯大了，黨組織腰桿硬了，為群眾辦事底氣足了。曲峨鎮山莊村按照“村里的事情村民管、村里的工程村民干、村里的資金村民賺”思路，由合作社“基礎設施建設工作隊”承接村容村貌提升工程，23名社員獲得勞務收入6.4萬元，人均增收2782元。同時，在7個試點村探索村干部職業化管理，8小時坐班，從合作社利潤中提取績效報酬，激發了村干部干事創業的積極性和主動性。二是鼓起了群眾“錢袋”。在改革項目帶動下，盤活了農村資源資產，群眾在家門口通過自己的辛勤勞動，獲得實實在在的工資性收入，實現經濟脫貧。據測算，勞務收入可帶動523戶貧困戶和250戶非貧困戶，人均增收3500元，增強了獲得感，提升了滿意度。三是實現了治理“融合”。以“村社合一”的合作社為依托，組建文明理事會、老年人協會、村民監督委員會等自治組織，將遵紀守法、崇德向上與惠民政策、經濟利益掛鉤，構建德治、自治、法治共建體系。道教村制定了“紅十條”，違反者一律納入“黑名單”，三個月考察期內，不得享受合作社分紅、不能參與村務管理、暫停享受優惠政策，改正并經村民代表大會同意后，方可恢復待遇，有效助推了“鄉風文明”。

　　省改革辦把大寧縣的“林業綜合改革和農村道路、小型水利工程建設與管護改革”列入全省2018年轉型綜改先行先試任務。下一步，我們要進一步強化黨建引領，加快改革步伐，積累壯大集體經濟經驗，為實現鄉村“五個振興”、全面建成小康走出大寧路徑，交出大寧答卷。(作者系大寧縣委常委、組織部長)