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優選精育 嚴管厚愛

在脫貧攻堅一線歷練優秀年輕干部

張振榮

　　黨的十九大報告中指出，大力發現儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。習近平總書記在全國組織工作會議上強調，優秀年輕干部既要數量充足，又要質量優良。優秀年輕干部是推動黨的事業建設接續發展的中流砥柱。大寧縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足當前，放眼長遠，優化完善年輕干部成長鏈條，為干部隊伍注入源頭活水、鍛造中堅力量。

　　一、抓住“選”的基礎，以擴大增量的舉措，儲備年輕干部

　　選什么人、不選什么人，事關全局，影響深遠。我們著眼現實需要和長遠需求，加大源頭建設，擴大增量，儲備年輕干部。一是及時招錄，常態補充。按空編缺額，及時招錄補充。近5年，共招錄公務員105人，選調生1人。特別是今年，對鄉鎮空缺的17個編制，全部招滿，其中選調生2人，補齊一線空缺，充實基層力量。二是建立“四庫一檔”，做大基數。共篩選35周歲及以下一般干部245名(含事業)，建立“年輕干部庫”;對全縣900余名干部，按照林業、農業、工業等分成19類，建立“專業化干部庫”;以第一書記、駐村工作隊、縣派掛職干部為主體，建立“脫貧一線干部庫”;單位民主推薦人選118人，建立“科級后備干部庫”;以“四庫”為基礎，擇優篩選55名優秀干部建立成長檔案，一月一測，一季一考，關注日常工作，記錄成長歷程，實時跟蹤培養，全縣形成了“四庫一檔案”的儲備格局。三是“非定向推優”，全域儲備。6個鄉鎮和57個單位通過班子推、群眾薦，并經資格審核、部門聯審，確定優秀年輕干部118名，進一步補足年輕干部的“蓄水池”。

　　二、著力“育”的重心，以拾級而上的步伐，培養年輕干部

　　培養年輕干部是系統工程，必須把握規律，強化鍛煉，提升技能。我們堅持理想信念、宗旨教育與專業素養綜合提升相結合，教育培訓與實踐訓練相結合，為年輕干部成長成才培厚“土壤”，穩固“根系”。一是政治引領擁核心。在縣委黨校分3期舉辦科級干部學習貫徹黨的十九大精神輪訓班，培訓360余人;舉辦了為期1個月的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班(主體班次)，培訓青年干部55人，為干部扣緊理想信念“扣子”。二是多維培訓提能力?！白叱鋈ァ备叨伺嘤枺谇迦A、浙大、山西農大，分別舉辦“領導干部能力提升專題研修班”“鄉村振興與農業農村現代化專題研修班”“有機農業和園藝建設培訓班”，培訓180余人次，其中45歲以下干部110人;縣委書記王金龍等同志帶領100余名縣鄉干部分赴安徽、貴州、河南、山東，長治、大同、忻州等地，學習深化改革、“三基建設”、有機農業先進經驗，解放思想，拓寬視野。“請進來”專題培訓。邀請專家學者、理論教授來大寧舉辦政治理論、從嚴治黨、脫貧攻堅、有機農業報告會，培訓442人次，其中年輕干部占35%?！八拖氯ァ毖由炫嘤?。以“流動黨?！钡姆绞剑?個鄉鎮舉辦黨的建設、脫貧攻堅、產業發展專題培訓班，培訓800余人。三是實踐鍛煉增本領。以大寧技工新時代講習所為依托，突出黨建引領深化農村改革主線，抽調黨校、交通、水利、林業等部門年輕業務骨干，擔任講習所教師，進行農村道路、水利工程建設、造林營林護林實踐培訓;選派30名年輕干部到鄉鎮掛職幫助工作，豐富基層工作經驗，提高年輕干部隊伍的整體素質。

　　三、突出“管”的重點，以成長成才的關愛，激勵年輕干部

　　好干部是選出來的，更是管出來的。年輕干部思想解放、創新意識強，為避免年輕干部走彎路、栽跟頭，我們從三個層面加強監管，促其成才。一是綜合研判，掌握日常情況。出臺《在脫貧攻堅中加強領導班子和領導干部綜合分析研判的工作辦法》，以隨機走訪、召開座談會、實地查看等方式，對5個鄉鎮、20個縣直單位班子開展綜合分析研判，掌握年輕干部工作狀態。二是從嚴監督，強化日常管理。制定《關于構建全面從嚴監督管理領導干部新機制的實施辦法》，堅持嚴格“六查”重點管、談話函詢經常管、科級臺賬即時管、舉報受理時時管“四管措施”，以嚴的標準，促使年輕干部務實篤行、擔當作為。三是關心關愛，激發干事熱情。出臺《激勵干部擔當作為干事創業實施辦法》《支持干部改革創新合理容錯實施辦法》《在脫貧攻堅主戰場加大關心關愛基層干部力度提升扶貧成效的辦法》，從制度層面構建激勵機制。同時結合“三基建設”，在完善鄉鎮“五小”基礎上，按照“有便民服務中心、有講習站、有檔案室、有周轉房、有餐廳、有公共澡堂、有圖書室、有減壓放松室、有文體活動室、有文化氛圍”的標準建設，變“五小”為“十有”，讓基層干部安心、舒心、順心。特別是我們積極落實容錯糾錯機制，結合“深化農村改革、振興鄉村經濟”，讓年輕干部在改革中放下包袱，開足馬力，奮勇爭先，擔當作為。

　　四、緊扣“用”的關鍵，以放手使用的膽識，用好年輕干部

　　“為政之道，首在用人”。我們把使用作為對年輕干部最好的培養，對條件成熟的年輕干部不拘一格，放手大膽使用，給位子、壓擔子，讓年輕干部有用武之地、施展舞臺。具體做到“三個堅持”：一是堅持政治第一。落實習近平總書記“選人用人突出政治標準”的要求，用“放大鏡”看現實表現，用“望遠鏡”看長線發展，用“顯微鏡”看秉性情懷，通過日常談心談話、工作督查、組織生活會、理論學習，有原則的接觸管他的人、他管的人和同事同學、親戚朋友等渠道，了解年輕干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律。二是堅持實績實干。對照事業需求、班子需要和職位要求，制定《在脫貧攻堅一線選用干部的實施辦法》，以實績定優劣，將脫貧攻堅一線的“駿馬”“良駒”提拔使用，去年以來配備鄉鎮班子成員23人，其中16人來自脫貧攻堅一線(包括2名鄉鎮掛職干部)，占69.6%。使鄉鎮領導班子平均年齡由37.6歲降到36歲，全日制大專及以上學歷占比由20.34%提高到40.32%，形成了“優秀干部到脫貧一線去，優秀干部從脫貧一線來”的良性循環機制。三是樹立年輕導向。針對我縣后備力量不足的現狀，勇于打破論資排輩、平衡照顧的習慣思維，大膽使用優秀年輕干部，將4名90后提拔到鄉鎮副職崗位，填補了90后科級干部的空白。2017年以來，大寧縣共調整科級干部140人次，沒有收到任何舉報，社會反響良好，這是我們堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢選用干部的結果，在全縣樹立了重視一線、重視基層、實踐實干實效的鮮明導向，更激勵了廣大年輕干部到脫貧攻堅一線建功立業。

　　下一步，圍繞年輕干部成長成才，我們一是進一步加強黨內政治文化建設。利用我縣黨員教育實踐基地，對年輕干部進行黨的政治建設教育、黨內政治文化教育、黨性教育，樹立好共產黨人忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，夯實政治根基，涵養政治生態，永葆政治本色，把牢政治標準總開關。二是探索年輕干部選用機制。結合機構改革，深入分析研判，堅持人崗相適，拿出一部分崗位供年輕干部輪崗交流，讓年輕干部在最佳年齡最佳位置發揮最大作用。三是構建年輕干部交流平臺。建立年輕干部交流平臺，選擇一定崗位，讓年輕干部多崗位鍛煉，豐富經歷，積累經驗，提升能力，在艱難險重崗位上擔當重任。

　　(作者系大寧縣委常委、組織部長)