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調整產業結構 鼓起百姓腰包

——對我市部分縣市產業振興的調查與思考

◇市委政研室課題組

　　國務院印發的《關于促進鄉村產業振興的指導意見》明確指出：“鄉村產業根植于縣域，以農業農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產業融合發展為路徑，地域特色鮮明、創新創業活躍、業態類型豐富、利益聯結緊密，是提升農業、繁榮農村、富裕農民的產業。”為更好地了解我市貫徹落實《關于促進鄉村產業振興的指導意見》的情況，近日，市委政研室課題組赴部分縣（市、區）進行了深入系統的調研，從中獲得了一些產業發展助推鄉村振興的啟示。

　　一、發展特色種植產業，走上康莊大道

　　自鄉村振興戰略實施以來，我市各地不斷調整農業種植結構，加快農村“一村一品”產業培育，發展產值高、致富帶動性強的農業產業化項目，特別是一些貧困縣在農業發展、農民增收方面加快了脫貧摘帽的步伐，目前已建成以蔬菜、水果、中藥材、觀賞花卉為主的一批種植基地，給脫貧攻堅、實現鄉村振興打下了堅實的產業基礎。

　　盤盤蘆筍香飄南粵

　　安澤縣屬于省定貧困縣，于2017年12月實現脫貧摘帽。該縣把脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，在帶動貧困戶脫貧的同時，帶動村民共同致富。該縣的冀氏鎮、馬壁鄉黨委班子帶領村干部，先后到山東省曹縣和山西省長治市、呂梁市等蘆筍種植基地和加工企業進行實地考察學習，經過科技人員評估后，發現冀氏鎮、馬壁鄉的地形和氣候條件非常適宜種植蘆筍，最終通過建立合作社確定種植500畝蘆筍基地的方案。目前已投資120余萬元在冀氏鎮柳樹溝村和馬壁鄉的東里村、衛寨村、石槽村流轉土地300余畝先行種植蘆筍。其中流轉貧困戶土地65畝，帶動周邊群眾402人，貧困戶參與勞動力78余人，輻射貧困戶52戶，產品銷往廣州等地，戶均增收3000余元。多年來，安澤縣始終立足多產業融合、多渠道發展的思路，4個蘆筍基地的建成，填補了該縣蘆筍種植的空白，同時為壯大村集體經濟和鄉村振興探索出了一條新路子。

　　捧捧半夏致富鄉鄰

　　侯馬市喬山底村的土壤大多為沙質土地，經過相關部門檢測，這種土壤非常適宜種植中藥材——半夏。從2008年開始，該村村民便積極引進半夏新品種，自發組織種植。從零散種植到連片種植、全村規模化種植，最后輻射到周邊幾個行政村，形成了集聚效應，實現了科學化、產業化、規模化發展。每到豐收的季節，村民捧上一捧半夏就能賣出每斤幾十元的好價錢，一度出現種植用地不夠，外出租地的現象。2018年該村村民每畝地純收入達到近萬元，全村1000余畝，實現收入達1000余萬元，成為全村的龍頭產業項目。該村以打造中藥材半夏為突破口，建設成一個集種植、深加工、觀光旅游為一體的農業綜合開發項目。半夏種植已經成為當地藥農經濟增長的新亮點，撐起了農民脫貧致富的一片天。

　　片片花海招來訂單

　　素有“三川十塬溝四千，周圍大山包一圈”之稱的大寧縣，溝壑縱橫資源少，要想在脫貧攻堅中加速發展、彎道超車，亟須改變傳統產業結構。2017年通過招商引資，山西隆泰雙創農林科技有限公司正式入駐大寧縣曲峨鎮道教村，一座占地320畝、總投資1.37億元的現代農業花卉示范園區拔地而起。目前，3萬平方米連棟溫室已建成，并投產運營，產品主要銷往北京、西安、鄭州等地的花卉批發市場。現有各品種種苗約90萬株，成品約25萬株，預計年產值可達1800萬元。自2018年8月花卉示范園投產以來，營業額達到800余萬元。而且該項目采取“公司+農戶”的合作方式，可帶動200名建檔立卡貧困戶就業，實現增收脫貧。目前已經解決47人的就業問題，其中有貧困戶28人，每人月均收入穩定在2300元左右。同時，還帶動了貧困村資產性收益，目前，2個村投入扶持壯大集體經濟資金100萬元，村集體獲得資產性收益分紅20萬元，已累計為貧困戶發放資產性收益分紅391.41萬元。

　　啟示：安澤縣、侯馬市、大寧縣綜合考慮本地氣候條件、土壤性質、區位優勢、產業基礎和市場條件等因素，因地制宜發展特色種植產業，找準產業發展切入點，帶動當地村民走上了脫貧致富的康莊大道。

　　二、發展特色養殖產業，形成借鑒模式

　　大力發展特色養殖產業，是調整農業結構、保護生態治理環境的重要舉措，對促進農業增效、農民增收有著重要的意義，永和縣交口鄉養驢產業與大寧縣徐家垛鄉南桑峨村“豬-沼-果-蔬”循環有機示范基地就是我市發展特色養殖產業的縮影。

　　碗碗驢肉留下余香

　　永和縣交口鄉一直以來就有養驢的傳統。樊海云是交口鄉張家垣村支部書記，他深知驢全身都是寶，驢皮可以做阿膠，具有美容補血功效，俗有“補血圣藥”之稱；驢肉是美味佳肴，俗稱“天上龍肉，地下驢肉”；驢奶是高檔飲品，在古時有“皇家珍品，乳中新貴”之美稱。因此，他在縣城開了一家驢肉館，生意非常火爆，但是驢肉原料來源非常少，為解決這個問題，樊海云率先成立了張家垣村鄉戀農牧專業合作社，采取“支部＋合作社＋貧困戶”的發展模式，帶動貧困戶36戶、126人共同養驢致富。合作社現有驢102頭，2017年給貧困戶分紅101570元，2018年分紅151830元。目前，全鄉有9個村養殖肉驢，現存欄747頭，并成立了“交口鄉肉驢養殖聯合黨委”。聯合黨委成立后，充分發揮黨員帶頭作用，引導合作社積極對接企業，拓寬銷售渠道，統一價格標準，全程跟蹤服務，為全鄉的肉驢養殖業做大做強提供了有力的組織保障，努力實現“養一頭驢脫貧，養三頭驢致富”，最終達到“騎著毛驢，吃著驢肉，喝著驢奶”奔小康的目標。

　　池池沼渣肥了果蔬

　　大寧縣徐家垛鄉南桑峨村主動響應縣委、縣政府倡導的“有機大寧”的號召，把發展有機農業作為鄉村振興的關鍵舉措。在大寧鄉村振興研究院專家團隊的指導下，借鑒山東弘毅生態農業模式，建設了75畝的“豬-沼-果-蔬”循環有機示范基地，由股份經濟聯合社按照有機農業標準統一經營，把畜禽養殖和林果、蔬菜通過沼氣池的紐帶作用緊密聯系在一起。豬糞可以為沼氣池提供原料；沼氣可以供10戶農戶燒水、照明、做飯，減少了柴草、煤炭使用量；沼液作為有機養料既節省化肥開支，又能增產和提高果實品質，增加果園土壤有機質含量。同時用沼液噴施果樹可以有效防治紅蜘蛛、蚜蟲等病蟲害發生，形成無污染、無廢料的有機生態農業良性循環體系，較好地處理畜禽養殖環境污染問題，達到豬有圈、糞入池、液入地、地增肥、果提質、人創收的目標，持續帶動畜牧業、果蔬業和農業的共同發展。通過該生態循環經濟項目的示范引領，周圍群眾發展有機農業的積極性空前高漲。

　　啟示：特色養殖產業不僅是現代農業的重要組成部分，還是農村經濟新的增長點,永和縣張家垣村與大寧縣南桑峨村依托區域資源優勢，大力發展肉驢養殖、推廣“豬-沼-果-蔬”循環經濟發展模式為主的特色養殖產業，突出產業特色，促進特色養殖產業可持續發展，有力地帶動了當地農民增收致富，提供了可借鑒的模式。

　　三、發展特色加工產業，填補行業空白

　　縣鄉的加工產業是增強縣域經濟實力的關鍵所在，對實現農業增效和農民增收起著重要的作用。大寧縣、安澤縣通過引進特色加工產業，有效解決了農村剩余勞動力就業問題，提高了農民收入，促進了當地經濟的發展。

　　雙雙手套銷往美國

　　在山西鴻晉塑膠科技有限公司，工作人員正在打包發往美國的一次性防護手套。這家公司位于大寧縣曲峨鎮煤層氣工業園區，該項目占地300畝，總投資11.9億元，企業一期投資4億元，建設24條PVC手套生產線。二期計劃投資7.9億元（縣政府投資0.87億元，企業投資7.03億元），建設16條雙模丁腈手套生產線和8條單模安全套生產線。目前，一期建設24條PVC手套生產線，其中一條生產線已投產。二期已投資3.1億元，正在建設8條雙模丁腈手套生產線，建成后年產25億只丁腈手套。

　　該項目于2017年4月11日簽約，5月18日開工，11月28日一期8條PVC手套生產線投產，實現了當年簽約、當年建設、當年投產、當年納稅。2018年，產值10794.9萬元，利潤34.03萬元，納稅22.61萬元，進出口總額1747.26萬美元。該項目吸納貧困勞動力386人，其中建檔立卡貧困戶164人，人均收入2650元，當時在全省僅此一家，極大地帶動了大寧縣經濟的快速發展。

　　枚枚導針連接南北

　　導針是一種電子元件，駐扎在大寧縣昕水鎮小馮村輕工業園區的電子元件制造有限公司就生產此種產品，在北方這種產品僅出于此。該產品主要銷往廣州、深圳等南方電子發達城市，由這種產品升級組裝的光敏電阻已出口日本、韓國、巴西等國。值得一提的是，在該園區從業的200余人中，除了一兩名維修工人是男性外，其余全是小馮村及鄰村的家庭婦女，婦女們每天上班8小時，下班之余照顧小孩、老人，工作、料理家務兩不誤。她們在家門口就業，既不耽誤家務事和農業生產，又可在閑時成為技術工人增加收入，這種靈活的就業方式吸引了越來越多的婦女踴躍加入。

　　大寧縣輕工業園區交通運輸便利，地理位置優越，充分發揮大寧縣在承接東部產業轉移上的人力資源、發展空間、營商環境等區域比較優勢。目前，除了治誠科技、鑫輝電子、宇良光電、森普電子這4家企業入駐之外，還新引進了江蘇宜興森普電子有限公司，現已簽訂投資協議。該公司計劃投資2000萬元，可年產LED數碼管5000萬只，產值可達5000萬元，能帶動100余人就業。目前正在進行內部裝修設計，預計9月份開始試生產。

　　朵朵黃花開遍山野

　　走進安澤縣，黃花迎春、綠蔭護夏、紅葉映秋、松柏伴冬。尤其是連翹，在安澤境內分布甚廣，極具觀賞價值。全縣野生連翹面積150余萬畝，年產量達400萬公斤，占全國總產量的四分之一，素有“全國連翹生產第一縣”之美譽。2012年起，安澤縣利用得天獨厚的自然資源優勢，集觀光、旅游與連翹茶制作為一體，推行“公司+基地+合作社+農戶”的產業發展模式，狠抓招商引資、龍頭帶動，增加農民收入。其中山西安澤禾清源發展有限公司年產連翹茶葉1萬斤，其中綠茶、紅茶每斤售價600元，黑茶每斤售價280元，年可創收80余萬元。

　　啟示：手套、導針、茶葉，這些產品看似并不起眼，但是小產業帶來了大發展，尤其是手套、導針等產業填補了我市乃至我省的空白，滿足了市場的需求，成為整個產業鏈中不可或缺的關鍵一環。大寧縣與安澤縣通過發揮自身優勢，大力發展農村特色加工產業，優化了資源配置，盤活了農村經濟，提高了農業綜合效益，解決了農村剩余勞動力的就業問題，使村民的腰包鼓了起來。

　　（執筆人：張建山 喬國強 李慧聰 項 輝 馬若云 鄧 毅）