黨的十九屆六中全會全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,為開創黨的各項事業發展新局面提供了重要指引。面對省委賦予臨汾“建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市,打造晉陜豫黃河金三角區域中心城市”的重大使命,如何服務和助推臨汾實現爭先、進位、崛起,在全方位推動高質量發展中走在全省第一方陣,為統計部門提出了新的課題。結合構建“大統計”格局的實踐,我認為可以從以下四個方面努力。
一要當好精干高效的“信息員”。要擴大信息收集范圍。錨定省委賦予臨汾新的發展定位,不斷擴充統計“數庫”容量。每月除了做好本地區各行業、各領域指標數據的收集外,要盡可能地將數據收集范圍擴大到全省的兄弟市、同一戰略區域的其他城市以及與臨汾經濟結構相近的城市,為市委、市政府發展決策提供更加全面翔實的參考和比較信息;要細化信息監測內容。聚焦服務全市發展大局,圍繞市委“1355”戰略發展需求,進一步強化分層次、分領域、分行業、分企業的跟蹤監測,在宏觀上把握指標變動情況和走向趨勢,在微觀上掌握企業生產經營狀況和項目建設進展情況,從而獲取到準確度更高、顆粒度更細的數據資料;要精確信息預警時效。在事后發現向事前預警轉變上不斷探索,切實發揮統計監測的意義和作用。及時關注市域經濟走勢和發展趨勢,對可能影響全局變化、預示增長拐點的數據情況,第一時間進行報告提醒,確保黨委、政府能將工作的主動權牢牢握在手上。
二要當好多謀善斷的“參謀員”。要在形勢把握上“通上情”。在國內國際雙循環的背景下,敏銳洞察國內外經濟形勢變化的動因、趨勢和規律,了解“世情”“國情”,確保能夠緊跟宏觀政策“風向標”,精準把握全市經濟社會發展面臨的機遇和挑戰,科學預判經濟運行的總體形勢和階段走勢;要在分析研判上“接地氣”。建立基層統計部門的分析研判機制,通過與縣(市、區)集中研判,掌握基層經濟運行的實際情況,搞清楚數據背后反映的關鍵問題,從統計角度探討協調解決的方法路徑,確保對經濟形勢的把握更全面、更精準、更高效;要在出謀劃策中“有實招”。聚焦省、市黨代會確定的各項戰略部署和決策要求,在加快工業轉型步伐、建設臨汾國家物流樞紐、促進服務業提質增效、推動農業特色轉型等方面獻良策。充實完善《經濟運行監測》《市情概覽》等統計產品內容,使統計指標反映內容更加全面、更具實效。做優做實《經濟運行監測報告》《情況專報》等實用性強的專題產品,打造一批拿得出、叫得響的精品專題分析報告,形成可操作、有抓手、能見效的意見建議,為黨委、政府科學決策提供有效的統計參考。
三要當好牽線搭橋的“聯絡員”。要大力開展以“進部門,提升統計服務質量;進基層,提升統計業務水平;進企業,提升統計數據質量”為主題的“三進三提升”活動,著力當好“聯絡員”、打通“中梗阻”,做到上下貫通、內外聯動、步調一致,積極構建協同高效的“大統計”格局;要與同級政府部門建立戰友般的關系。建立健全部門間聯動協作機制,主動“走出去”,強化與發改、工信、能源等指標職能部門的溝通對接、數據共享,增加交流互動,及時答疑解惑,推動促進“人人掌握統計方法制度、人人熟知統計法律法規、個個支持統計工作”氛圍的形成,最終讓各級各部門能自覺適應統計方法制度,既懂統計,也會統計,真正奠定依法統計、應統盡統的基礎,形成推動工作的強大合力;要與基層和企業建立親人般的關系。鞏固拓展“全市統計基層基礎規范化提升年”活動成果,定期深入基層、企業開展調研走訪指導,了解基層統計工作中存在的短板弱項、面臨的困難問題,以評估驗收為壓力,以指導服務促提高,幫助破解統計基層基礎力量不夠、業務不熟、流程不規范等一系列影響統計數據質量的難題,推動基層基礎規范化水平不斷提升;要與上級統計部門建立師生般的關系。積極主動向上級統計部門匯報交流業務工作,反映實際困難,尋求指導幫助,掌握全面情形,更好學習先進經驗,不斷改進工作方法。
四要當好實事求是的“監督員”。要持續壓實數據質量責任。強化對市縣兩級黨政領導、機關干部和統計人員的統計法治培訓和警示教育。緊盯“關鍵少數”,將《統計法》《統計法實施條例》和《山西省統計條例》等納入領導干部必學內容。建立健全統計數據質量責任體系,堅持失責必問、問責必嚴,堅決維護好統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權;要常態開展數據質量核查。持續加大統計造假、弄虛作假“源頭糾正”力度,不斷健全完善全領域的數據質量核查長效機制,加強對數據生產環節的監督,嚴格統計報表數據評估審核,定期組織各專業領域人員對數據波動較大或存在異常的企業進行現場核查,確保源頭數據真實準確;要持續加大統計監督執法力度。充分發揮協同監管作用,履行好統計監督職能,認真貫徹落實《山西省統計局防范和懲治統計造假弄虛作假約談辦法(試行)》,進一步壓實防懲統計造假弄虛作假責任。持續開展“雙隨機”統計執法檢查,以“零容忍”的態度嚴肅查處統計違紀違法行為,推進實施統計嚴重失信企業公示和聯合懲戒制度,不斷增強統計法治警醒、震懾作用,努力開創依法統計、誠信統計的新局面,為臨汾在全方位推動高質量發展中走在全省第一方陣貢獻統計力量。
(作者系臨汾市統計局黨組書記、局長)
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