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群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。第二批黨的群眾路線教育實踐活動，組織部門和組工干部既是參與者，也是組織者和推動者。以教育實踐活動為契機，精心謀劃推進組織工作，既是推動教育實踐活動扎實開展的生動實踐，也是組織部門服務經濟社會發展的有效抓手。組織工作全面貫徹黨的群眾路線，應重點圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”謀劃、推進和檢驗。

一、站位“我是誰”，順應群眾需求，謀劃組織工作

堅持“從群眾中來”，站在群眾的立場上想問題、出主意，把群眾愿意不愿意、支持不支持，作為謀劃工作的出發點。一要著力決策做調研。把調查研究作為科學決策的必需環節，經常深入基層和群眾，學習方法，掌握實情。利用每次年度目標責任考核，開展組織工作問卷調查，是統籌推進工作的好做法。今年以來，落實省委“基層組織提升年”、市委組織工作“服務提升年”要求，結合日常掌握情況、問卷調查匯總和縣委九屆四次全會暨全縣經濟工作會議部署，部務會專題研究，確定今年為組織工作“提質增效年”。提出的26條針對性意見，贏得縣委充分肯定，常委會議專題聽取匯報，討論印發《關于推進轉型跨越領先發展實施組織工作“提質增效年”的意見》，得到了全縣各級黨組織和廣大黨員群眾的一致認可。二要立足發展出思路。圍繞中心、服務大局，是組織工作服務發展的著力點。起草制定目標任務，需促進組織工作與中心工作對接和融合;研究確定目標任務，要真正回應群眾要求，體現群眾意愿。26條意見，涉及干部、組織、人才三個方面，基本做到了“條條破題”。加強思想政治建設，嚴明組織紀律，破解了領導班子內部運行機制不夠科學、領導干部理想信念淡薄、執行制度松懈問題;狠抓服務型黨組織建設，發展壯大村級集體經濟，破解了黨組織戰斗堡壘作用不夠、黨員先鋒模范作用不強問題;以農村實用人才服務發展為突破，開發引進并重，逐步探索創新，破解了高層次人才引進不夠、人才工作氛圍不濃問題。三要講求“為民、務實”定措施。只有為民，才能盡好職責;唯有務實，才能便于運用。部長辦公會進一步分解細化目標責任，決定緊緊抓住黨的群眾路線教育實踐活動有利時機，認真開展加強領導班子思想政治建設、強化干部日常監管、加大服務型黨組織建設力度、創新黨員服務管理、大力培養農村實用人才、深化組織部門自身建設等工作。將“提質增效年26條意見”，分解為33項措施，項項著招，極大地增強了針對性和操作性。

二、本著“為了誰”，尊重群眾創造，推進組織工作

堅持“到群眾中去”，最大限度地組織發動群眾，以服務型黨組織建設為抓手，不斷提高服務能力，增強服務功能，使組織工作凝聚力量，推動實踐，充分激發群眾的主動性、創造性，把正確決定變成自覺行動。一要夯實服務群眾的基礎。做好服務工作，各級黨組織和廣大黨員干部是關鍵。進一步理順組織設置，廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，確保每個黨組織都有黨員參加教育實踐活動，每名黨員都有參加教育實踐活動的黨組織。著眼農村“兩委”換屆，選優黨支部書記，配強村“兩委”班子。大力實施黨員干部教育培訓工程，努力增強各級班子和黨員干部的思想政治素養和實際工作能力。把學習教育貫穿教育實踐活動始終，形式靈活地利用黨課教育、專題講座、觀看影片、典型引領等方法，教育引導廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點，主動深入群眾，關心解決群眾關切的突出問題，促使每位黨員干部受教育，廣大人民群眾得實惠。二要創新服務群眾的方法。做好群眾工作，方法十分重要。大力開展“訪、知、解”活動，積極建立在職黨員到農村(社區)報到服務群眾機制。結合全縣四套班子和縣級黨員領導干部正在開展的“三聯三增三促進”(聯群眾，增強宗旨意識，促進作風轉變;聯項目，增強進取意識，促進發展提質;聯組織，增強黨性修養，促進基礎夯實)教育實踐主題活動，認真落實市委“一百千萬”教育實踐主題活動，把“城鄉共創”和農村黨組織“建設產業型黨組織、建設發展型領頭雁、建設創業型黨員”的“三建”活動作為根本抓手，進一步創新方法，做實工作，真正找準找實要辦的事情。三要健全服務群眾的機制。完善的工作機制，是服務工作取得實效的保證。全面推行“四議兩公開”工作法、“定、查、評”、民主生活會、黨員奉獻日等行之有效的制度。把年度目標責任考核作為激勵評價領導班子和領導干部工作的制度，設置差異性指標，拓展考核測評范圍，樹立“重干事、干成事、不出事、好共事”的導向。把“書記抓、抓書記”和三級書記“聯述聯評聯考”制度作為推動落實的制度，把貫徹落實組織工作提質增效26條納入述評范圍，作為教育實踐活動的督導內容，形成一級抓一級、齊心抓落實的良好氛圍。

三、認清“依靠誰”，運用群眾評議，檢驗組織工作

堅持“一切依靠群眾”，積極營造群眾的民主參與氛圍，提高利益訴求正確表達能力，拓寬監督評價渠道，把群眾滿意不滿意、高興不高興作為檢驗組織工作的標尺。一要讓群眾熟悉組織工作。相互熟悉，是增進感情的橋梁。結合落實群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權、監督權，全面加大組織工作信息宣傳力度，凡是不涉密、能公開的事項，綜合采用現代媒體技術等多種方式，宣傳給基層和群眾，使宣傳黨的理論和國家政策法規、黨建和組織工作紀律要求，成為一項經常性工作。二要讓群眾參與組織工作。群眾是歷史的創造者。及時與群眾聯系溝通，介紹解釋一些不能馬上解決的問題原因，多做耐心細致工作，多做思想教育工作，不斷增強群眾的發展意識、競爭意識，樹立起“自力更生”的自信，“爭取外援”的自動。把發展壯大村級集體經濟，作為團結帶領群眾、增強戰斗堡壘作用的有力抓手，通過村黨支部領辦參與合作社組建、開展互幫互助等形式，提高群眾參與集體活動、弘揚優良傳統主動性。三要請群眾評議組織工作。基層工作如何、黨員干部怎樣，群眾最有發言權。著力搭建群眾評議平臺，暢通群眾意見反饋渠道，健全完善“開門評部”、“開門納諫”等制度，定期開展滿意度調查，加強重要節點和關鍵時段走訪座談、重點訪談工作，全面把握群眾對組織工作的真實看法，樹立全局思維，從群眾最不滿意的地方改起，以更加積極、更加主動、更加有效的工作，不斷提高組織工作科學化水平。

白建成 (作者系古縣縣委常委、組織部部長)