古人說“兵馬未動,糧草先行”,是比喻在做某事之前,提前做好準備工作。在現代軍事斗爭準備工作中,仍具有很重要的指導性意義。后勤服務保障在部隊工作是做好戰備工作的基礎和動力,是用科學發展觀指導民兵預備役工作的重要保證,應以大局為先,服務為重。
一、保障戰備器材充足,增強戰備意識和應急意識。
“養兵千日,用兵一時”,戰備保障器材是一種靜止的兵源,加強維護保養和及時補給充足的保障物資,是民兵預備人員處置突發事件的保證。在民兵預備役人員處理突發事件中,由于時間緊,任務重,早裝備一分鐘就能多爭取一份主動,有時甚至早到一分鐘就能多救出一條生命,必須一有情況,立即出動,從而對逐行任務的裝備保障提出了極高的要求。為此,必須變“養兵千日,用兵一時”為“養兵千日,用兵千日”的戰備觀念,做到隨時準備遂行任務,隨時能夠遂行任務,隨時能夠完成任務。
2005年1月11日,襄汾縣古城鎮襄瀏花炮廠發生特大爆炸事故,人武部迅速組織120名應急民兵在第一時間出現在救援現場,緊急救護傷員,轉移被困工人,安撫受驚群眾。2008年9月8日,襄汾縣陶寺鄉發生了特大潰壩事故,造成重大人員傷亡,人武部啟動緊急應急預案,再次組織調動了全縣1500名民兵參加搶險救災。這兩次救援,雖然都比較圓滿的完成了任務,但在執行保障器材中,還存在著一些沒有預測到或與現實情況差距較大的問題。人武部通過進行認真總結,對可能突發的重大事件,對救援活動中的人員車輛遠距離機動,山區救援、器材物資,以及經費保障等重要環節均進行了補充和修改,形成了更為完善的保障方案,為應對突發事件后勤保障和在多復雜情況下開展動員奠定了基礎。
二、保障體系完善,形成快速聯動機制。
后勤服務保障是一個復雜的體系,裝備征用、機械征集、物資籌措、經費請領、醫療救護保障等,來不得半點拖延,哪個部位脫節都會影響服務保障任務的圓滿完成。所以只有運用科學發展觀做指導,科學地完善體系,形成快速聯動機制,加強與地方單位的互利互通,才能有效提高效能。
三、明確職責分工,推動后勤服務保障制度又好又快發展。
在多次執行的突發事件應急實踐中,我們深刻體會到,任務不清責任不明,后勤服務保障不到位,必然打亂仗。因此結合該縣工作實際,進一步明確了各級各部門應急保障職責。人武部主要按照上級命令,對縣城后勤服務保障實施全面領導和指揮,并進行具體計劃,組織協調和執行;縣交通局交戰辦主要負責民用運力、裝備征集,縣農機部門對大型機械的征集、管理、縣衛生局主要擔負后備保障和醫療救護,縣財政局主要負責經費籌措和物資導購,縣民政局、雙擁辦主要負責優撫和擁軍優撫工作,各級各部門職責明確,各司其職,各盡所能,通力協作,從而保證突發事件后勤服務保障的多元化,推動部隊后勤服務保障制度又好又快向前發展。
(作者單位:襄汾縣人民武裝部 徐紅平 霍林雨)
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