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社會主義民主政治的實現形式之一是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，要堅持好這一制度必須構建和諧的政黨關系。構建和諧的政黨關系，積極推進社會主義民主政治建設是當前我國政治生活中的一件大事，執政黨和參政黨都必須認真對待，下大力氣做好。
政黨關系和諧目前主要包括三個方面：一是合作的各方在規模上能夠相互匹配和相互適宜；二是合作各方的地位作用優勢能夠互補互促；三是合作各方均本著“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的精神，面對中國特色社會主義事業勇于擔當，共同承擔歷史與現實的責任。
中國共產黨執政歷程及現代政治發展表明，政黨關系和諧與否，對于經濟社會發展、政治民主清明及社會和諧穩定至關重要。沒有穩定和諧的政黨關系，就沒有穩定和諧的社會關系以及由此引出的黨群關系、干群關系、民族關系、黨政關系等等。離開這些關系的和諧，社會主義民主政治就失去了存在和發展的基本條件，國家或進入混亂，或進入專制，必然出現與人類政治文明發展相悖的局面。重視政黨關系和諧的實踐與研究對于進一步擴大社會主義民主有獨特的意義，和諧的政黨關系既是現代政治文明發展的必然趨勢，又是社會主義民主政治發展、完善的必然要求。
（一）處理好領導與合作的關系是構建政黨和諧關系的關鍵。
領導與合作是中國社會主義政黨制度的一大特色。這一政黨制度，一方面保障中國共產黨擁有領導和推動國家民主政治建設的政治資源與制度基礎，另一方面要求中國共產黨與各民主黨派在民主政治的道路上、在政黨制度的框架內搞好合作，共同進步。這兩個方面直接影響到政黨和諧關系。堅持中國共產黨的領導，是我國多黨合作事業不斷發展的根本保證。沒有共產黨的領導，社會主義政黨制度就不會有向心力和凝聚力，就不會形成統一意志。這一是講中國共產黨要根據國際國內形勢的發展，根據所處的歷史方位和肩負的歷史使命，不斷改進和完善領導方式和領導方法，充分尊重民主黨派的政治地位和法律地位，支持民主黨派獨立自主地處理內部事務，提高多黨合作事業的領導水平。二是說民主黨派要擺正自己在國家政治生活中的位置，維護中國共產黨的領導權威，把接受領導作為自己自覺的政治意識，通過民主協商、科學決策國家重大問題這條合作主線，提高合作的層次與水平。
領導者必須擺正領導的位置，把握如何領導的精髓。第一，領導是率領、引導而不是管制、治服。第二，領導者與被領導者之間是相互尊重、相互配合、相互促進的關系而不是主仆關系、父子關系，更不是“貓鼠關系”。第三，在領導方式、方法上要切忌“一言堂”、“家長制”，搞個人及政黨崇拜。第四，領導者必須要有容人的肚量，寬闊的胸懷，忌諱小肚雞腸、斤斤計較。
合作者必須認清自己的角色，抓住合作共贏這個真諦。第一，每一個民主黨派都是中國政黨政治不可缺少的力量，但絕不是獨立的反對黨、在野黨，而是合作者、支持者。第二，合作者必須以中國特色社會主義發展和民族興旺發達這個大局為重，不能以自己政黨的利益而犧牲全局的利益。第三，合作者必須從國家和人民利益出發，履行自己批評監督及建言獻策的職能，而不能一味迎合，有意放棄自己的正確主張。第四，合作者要積極宣傳、貫徹、落實執行黨制定的路線、方針及政策，投身到社會主義建設的實踐中，為國富民強奉獻自己的力量。
（二）提高政黨執政能力和參政能力，加強政黨自身建設是構建政黨和諧關系的保障。
當前，中國正處于社會轉型利益分化的時期，要構建政黨和諧關系，必須提高政黨的執政能力和參政能力，將政黨自身建設搞好，這是中國共產黨與各民主黨派長期共存的需要。
這要求，一是要按照《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》精神，始終堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷改革和完善領導方式和執政方式，尤其要注意加強執政黨自身建設，如果共產黨自身建設沒有搞好，黨內存在的消極現象和突出問題得不到有效解決，就會喪失黨的先進性，影響黨的執政能力和領導水平，也難以堅強地領導我國的多黨合作事 業。二是要貫徹落實《中共中央關于進一步加強共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》精神，建立健全政治協商、參政議政、民主監督等相關制度，擴大知情范圍，做好黨外干部的選拔任用工作，為提高政黨的執政能力和參政能力提供廣闊的舞臺。同樣，參政黨自身建設不能忽視，如果參政黨自身建設沒有搞好，民主黨派就不能切實履行參政議政職能，也很難搞好自身領導班子的新老交替和政治交接。參政黨的參政議政水平直接影響到參政議政的廣度、深度和效果，關系到參政黨能否提出真知灼見、做好執政黨的助手。加強參政能力建設，就是要充分發揮參政黨的獨特優勢，使參政議政工作真正參在點子上、議在關鍵處，以體現參政黨的存在價值和社會作用，不斷增強參與國家政治生活的自覺性和使命感。
從目前政黨自身建設及政黨能力提升情況看，執政黨在認識程度、輿論宣傳上，或是在工作開展、目標建設上，都普遍好于參政黨的自身建設，以至出現“一高一低”，即執政黨自身建設、能力提升重視程度高，參政黨則重視程度低；“一冷一熱”，即參政黨對提升能力、自身建設反映冷淡，執政黨對自身建設、能力提升開展活動隆重熱烈。這種不均衡現象，不利于政黨長期共存和健康發展。因此，除了執政黨改善領導，加強建設，提升能力，參政黨在這一方面更要迎頭趕上，下大力氣狠抓自身建設和能力提升。對此，各民主黨派在參政黨建設方面，要進一步加強民主黨派組織建設，吸收更多的各界優秀人員加入民主黨派，以改變目前在人數比例方面存在的重大不平衡，同時在政府部門中要加大參政黨派的任政比例，進一步強化參政意識，加大參政的力度。在提升能力方面，需要按照參政黨自身的目標和原則，以思想建設為核心，組織建設為基礎，制度建設為保障，全面提升政黨及成員各方面的能力素質，努力打造成同中國共產黨通力合作、致力于中國特色社會主義事業的參政黨。
（三）建立良好的政黨互動渠道是構建政黨和諧關系的途徑。
由于共同的國情環境和長期的合作實踐，執政黨和參政黨政治平等、組織獨立，不僅在建黨理念、成員構成、組織體系等方面逐步形成了自己的特點，而且也形成了相互影響、相互依存的政黨互動。這種互動性突出表現為“引導”與“監督”的互動關系。引導主要是中國共產黨對民主黨派的政治引導，通過政治引導，提高民主黨派接受中國共產黨領導的自覺性，堅定走中國特色社會主義道路的信念，使中國共產黨的政治主張變為民主黨派的政治共識。而“監督”主要是民主黨派對中國共產黨的民主監督，通過民主監督，不斷提高中國共產黨的執政能力。“引導”和“監督”在多黨合作的事業中不可分離。只有加強這對關系的互動，才能為政黨和諧關系找到有效的建設途徑。
從“引導”方面看，一是要強化中國政黨制度意識，幫助民主黨派成員深刻認識中國特色社會主義道路的科學內涵，認識中國社會主義政黨制度的必然性、獨創性和優越性。二是強化民主黨派參政黨意識，包括接受共產黨領導和多黨合作的意識，走社會主義道路的意識，參政議政和民主監督的意識，政黨組織和政治行為規范的意識。
從“監督”方面看，一是突出咨詢功能，提出意見、建設和必要的參照標志，以利于執政決策的科學性。二是要突出反饋功能，為國家監督體系提供信息來源。三是要突出警示功能，對一個時期比較嚴重的社會問題提出批評，以引起執政黨的重視并加以解決。
總之，構建和諧的政黨關系對于發展社會主義民主政治作用巨大，只有政黨和諧，社會才能和諧，只有社會和諧，民主政治才有存在和發展的可能。所以重視并努力建設和諧的政黨關系是執政黨和參政黨的共同任務，也是中國多黨合作與政治協商制度進一步完善和發展的根本要求。
（市委黨校 沈新力 石耀輝）

  【責任編輯： 賈亮】